[甘肃]嘉峪关3区 酒泉1区 酒泉何德何能吞嘉峪关 [复制链接]

秦皇岛市，山海关区

wujin:秦皇岛市，山海关区 (2015-01-03 00:46) 

    近年来，无论是城市改名、城市所属区县改名，还是旅游景区、景点改名。不断被人们所提起的湖南大庸市改为张家界市、四川灌县更名为都江堰、四川南坪更名为九寨沟县、云南中甸县改为香格里拉县等前例，皆有一个显而易见的共同点——都是城市以当地的风景名胜为“马甲”取代了原城市名的一次旅游营销。其中，名人、名地、名景区更是成为地方热爱的“马甲”。  

    沿海皆有“山、海”，“秦皇”为中华“始皇”。“秦皇”与“山海”比较，显然“秦皇”大气磅礴，唯一胜出。

    酿“酒”之地皆需好“泉”，遍地可寻“酒泉”。“酒泉”与“嘉峪”比较，显然“峪”比“泉”大气。“嘉峪”具有建设美好河西走廊的寓意，地域性标识唯一，可以胜出。

    纵览神州大地，难觅两座城市合并后能得到健康发展的范例。相邻的两座城市尽管资源上互补，但能否有效合理整合是个问题。首先两座城市在空间上有一定的距离，合并必须有一座城市消失。即被改为市辖区的城市失去独立性，而大大削弱自身城市文化和地域标识，被同化又不能完全融合。而市辖区本身概念混乱的特点（是否是主城区？），和两座城市存在空间上的距离更使得被撤并城市定位模糊，陷入“市不是市、县不是县”的尴尬境地。

    城市“合并”，首先要解决“市制”问题。开展新型设市模式试点将成为国家近中期推进新型城镇化的重点，未来中国的城市将出现从正省级的直辖市到正科级的镇级市5个级别类型，提升公共服务能力和财政自给能力的“市管市”结构将成为一种常态。“酒嘉合并”置换敦煌升“地级市”，应当积极探索新的设市模式，在整体上创新社会管理，引领社会发展，而不是重拾“草鞋”走“旧路”。

    在甘肃省2011年已全面推进“省直管县”财政管理体制改革基础上，按国家近中期推进的新型城镇化“市管市”结构模式，综合“副地级市”、“地级市”和“不设区的市”的行政权限特质，“酒嘉合并”置换敦煌升格“地级市”，两座“地级市”重组为另两座“地级市”，设置保留各自发展印记、城市文化和地域标识，“县域经济自治”的“峪泉市”，是最合理的选项。

    “峪泉市”管辖嘉峪关市（县级，副地级权限）、酒泉市（县级，副地级权限）、玉门市（县级）、金塔县，或再增设以安置富余人员为主的派出制“肃州区”。不改变传统地域标识的大众认知，不造成交通枢纽节点的混淆。

    新的组合“城市”按“一体化建设”协调机制构建，而非实体“集权”制，行政级别的设置上可具有一定的灵活性。即，若是省级机构派出人员“混编”组建，则管理层次实质性可高配半级；而由地市级机构人员“分流”组建，则为平级。

    酒泉、嘉峪关如何融城发展，应当“尊重历史，面对现实，求同存异，互谅互让，互惠互利，量力而行，尽力而为”。先“虚”后“实”逐步推行。“新市”经过“一体化建设”磨合期后，最终名称和管理体制依据最广大人民群众的意愿和“磨合”体会，充分讨论后再行拟定。

设了区距离也不会拉近，嘉峪关市反而会发展落后的。距离太远有近百公里吧！嘉峪关市比酒泉市设市要早十几年呢。一直是地级市。

楼主为何对“峪”情有独钟？这个地理名词在北方遍地都是，毫无地名标识度吧？“酒泉”诞生两千多年，是嘉峪关（而且一直不是政区名）的好几倍，古人更看中地名的吉利，怎么不会联想到“九泉”这个梗？为了贬低酒泉也不至于这样胡扯吧？还有楼主的意思是新的敦煌市机关设在酒泉吧，想学大兴安岭？

上下求索:楼主为何对“峪”情有独钟？这个地理名词在北方遍地都是，毫无地名标识度吧？“酒泉”诞生两千多年，是嘉峪关（而且一直不是政区名）的好几倍，古人更看中地名的吉利，怎么不会联想到“九泉”这个梗？为了贬低酒泉也不至于这样胡扯吧？还有楼主的意思是新的敦煌市机关设在酒泉吧， .. (2015-01-04 17:07) 

    名义办公地点与实际办公地点没有直接关联，只是一种“趋利避害”，加快目的实现的手段。中国共产党早期的机关在上海的租界里，也没在自己的乡村根据地。现在的新疆建设兵团总部也没有驻扎在自己的属地城市里。“三桶油”九十年代后开发的油气田都是总部生活基地与生产基地相互分离，也没在自己的“地盘”上。

上下求索:楼主为何对“峪”情有独钟？这个地理名词在北方遍地都是，毫无地名标识度吧？“酒泉”诞生两千多年，是嘉峪关（而且一直不是政区名）的好几倍，古人更看中地名的吉利，怎么不会联想到“九泉”这个梗？为了贬低酒泉也不至于这样胡扯吧？还有楼主的意思是新的敦煌市机关设在酒泉吧， .. (2015-01-04 17:07) 

    天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。

    “有立有破，先立而后破”。为避免“区域重组”工作实质的混淆，“酒嘉合并”置换敦煌升格“地级市”，加快“翻牌”进程，力争一气呵成，最基本的条件是不能将“酒泉”做为首要地名。

    推陈出新是社会发展的必然选择。建设和扶持一座代表“新兴文化”的“新城”比改造一座“旧城”，更能直观地展示当政者执政理念的“丰功伟绩”。“先立后破”是推进社会进步，破解区域治理难题，维护国家统一的有效手段。

    嘉峪关市是“酒钢集团”的安身立命之所，政企“水乳交融”。“酒嘉合并”的方案，只要得不到“酒钢”这个行政化利益集团的认可，一切都是逗比白扯。

    有“钱”咋玩都合理，没“钱”就得被“钱”玩，一分钱难倒“英雄汉”。“九泉”之下你慢慢玩去吧，看能玩出什么名堂来。

嘉峪关市设为县级市就行了。

20万的人口在东部地区只是一个镇的人口，能设县级市差不多了!

    区划的调整既要兼顾传承性，更要考虑现实性。农耕时代的郡县是按照山脉河流与土地的自然地理分封，而现代化发展所需的矿产资源、公路、铁路、港口、重大工业项目的布局以及水资源分布将对行政区域的调整产生重大影响。区域经济的此消彼长已经没有按农耕土地及山形地貌封县建郡的机遇了。

    纵览神州大地，难觅两座城市合并后能得到健康发展的范例。城市“合并”，首先要解决“市制”问题。在中央集权制下，加强县域经济，适域设市，减少行政层级，省直管县，虚化地级市是大势所趋。合并容易，整合难。应当积极探索新的设市模式，无论合并与否都要通过合理分权实现地方自治，在整体上创新社会管理，促进经济可持续发展，而不是重拾“草鞋”走“旧路”。

本贴内举了荆沙合并以及十郧合并2个例子，认为荆沙合并失败，十郧合并成功，因而认为工业区合并农业区成功，农业区合并工业区失败。

我不这样认为：
荆沙合并失败是因为沙市、荆州2座城市合并成1个城市，合并后沙市、荆州都需要重点发展造成内耗，因而失败；

十郧合并成功是因为十堰是城市，而郧县只是小县城，合并后只能继续重点发展十堰，不可能重点发展郧县，因而成功。

类似的地市合并绝大多数都是十郧模式，即只有1个核心城市，凡是有2个核心城市的，要不内耗，要不融城，要不就是1强1弱；其实荆沙已经融城，张宣合并才是失败的，合并已经50几年了，张家口、宣化还是2个独立的城市。或者像大连、旅顺合并，重庆、北碚合并，旅顺、北碚心甘情愿当卫星城。

本贴内举了荆沙合并以及十郧合并2个例子，认为荆沙合并失败，十郧合并成功，因而认为工业区合并农业区成功，农业区合并工业区失败。

我不这样认为：
荆沙合并失败是因为沙市、荆州2座城市合并成1个城市，合并后沙市、荆州都需要重点发展造成内耗，因而失败；

十郧合并成功是因为十堰是城市，而郧县只是小县城，合并后只能继续重点发展十堰，不可能重点发展郧县，因而成功。

类似的地市合并绝大多数都是十郧模式，即只有1个核心城市，凡是有2个核心城市的，要不内耗，要不融城，要不就是1强1弱；其实荆沙已经融城，张宣合并才是失败的，合并已经50几年了，张家口、宣化还是2个独立的城市。或者像大连、旅顺合并，重庆、北碚合并，旅顺、北碚心甘情愿当卫星城。