[浙江]杭州市市辖区区划调整（4月9日官宣） [复制链接]

临安、余杭代码会变么？毕竟都瘦了的那么多面积！

好家伙，大动作

杭州城市区划调整官宣落地！探索城市经济区划与结构功能更优解


原创21世纪经济报道2021-04-09 10:41:45
今天起，杭州经济版图和地理格局将迎来深刻变化。
4月9日上午，杭州召开部分行政区划优化调整实施动员部署会议，宣布正式启动实施部分行政区划优化调整。
经国务院批复同意，杭州撤销上城区和江干区，设立新的上城区；撤销杭州市下城区和拱墅区，设立新的杭州拱墅区；撤销杭州市余杭区，设立新的杭州市余杭区、杭州市临平区；设立杭州市钱塘区。
21世纪经济报道记者注意到，此次行政区划调整之后，杭州市下辖10个区、2个县，代管1个县级市。分别为：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市，总体建制数不变。
图说：区划调整后的杭州行政地图 来源：杭州日报
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，伴随着杭州近年来的快速发展，现有行政区划弊端显现，城市结构、区域功能、资源配置等方面存在一定的不足之处，此次行政区划的调整目的，一方面是解决上述逐渐凸显的历史遗留问题；另一方面，则是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略部署，有助于加快杭州构建特大城市新型空间格局。


杭州城市版图多次变迁


事实上，杭州市的行政区划调整一直在进行中。
据公开资料显示。2000年之前，杭州区域范围不断变化，以内部拆合为主。如1958年4月杭县撤销作为杭州市郊区，1990年初，撤销半山区又与老拱墅区合并，成立全新的拱墅区。1996年12月12日，杭州市新设立滨江区。
从本世纪开始，杭州市在2001年萧山、余杭先后撤市设区，正是从这一刻开始，杭州市区面积开始翻倍的扩大。2015年、2017年富阳、临安也先后撤市设区，杭州市区面积更是增至8000多平方公里，由此还超过上海市。
但也正是上述四区的加入，使得杭州市区各区之间的面积极不均衡。随着城市发展格局的变化，旧有的行政区划与城市功能分区及产业布局也越来越不匹配，新一轮的行政区划调整势在必行。
“调整行政区划可摘掉长期束缚地方发展的“紧箍咒”，为区域经济社会发展松绑解套，有利于重新配置土地资源，在更高层次上提升国土空间规划利用的科学性。”浙江省公共政策研究院研究员夏学民表示，通过行政区划调整，将有利于实现土地资源价值最大化、交通成本最小化，有助于克服同级政府财政税收“贫富不均”问题，实现可持续发展。
经历两大阶段的区划调整后，杭州城市框架基本成型，此次杭州行政区划的调整可以看作是内部行政区划的优化，在探索城市经济区划和功能结构的更优解。
曾刚则建议，今后再进行行政区划调整时，不妨更多围绕省、市层面的战略布局，提高与政策环境的匹配度，注重区域自主创新能力、产业发展等角度，真正让城市地理版图与经济格局相并行。


重塑提升城市发展能级


在杭州此次行政区划调整正式“官宣”之前，围绕余杭区的拆分和上城区、下城区去留的争论早已甚嚣尘上。余杭区受关注是因为范围过大，上、下城区是因为范围过小。
在受访专家看来，此次余杭区的拆分，上城区和江干区以及下城区和拱墅区的合并，其实并不令人意外。未调整前的杭州10个城区土地面积差异极大，最小的上城区只有26平方公里，最大的临安区超过3000平方公里，发展空间很不均衡，部分城区即将面临无地可开发的局面，部分面积偏大城区也面临精细化管理的难题。
夏学民表示，以杭州市余杭区为例，从东部的临平，到北部的良渚，再到西部的“老余杭”，余杭区三面拱卫着杭州主城区。显然，余杭区与杭州上城区等其他行政区相比，不仅国土面积过大，交通成本也很高，所以拆分余杭区势在必行。
另一方面，曾刚则提出，原余杭区拆分为余杭区和临平区除了管理平衡的考量外，也有利于释放临平区的经济活力，带动经济引擎的产生和培育。临平是杭州市三大副城之一，临平新城也占据着杭州接轨上海、融入长三角的门户和枢纽的重要位置。
“组织扁平化、区域一体化、行业融合发展是当今社会变革的内在规律和大趋势。此次杭州行政区划调整，也是应了这一点。”
夏学民认为，以杭州市上城区为例，国土面积太小，土地资源极度匮乏，一定程度上制约了经济社会发展。行政区划调整后，该区国土面积将大幅度增加，为人才、科技、金融等经济要素发挥更大效益提供了支撑和保障，好比“金蝉脱壳”“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。
而此次区划调整中设立的“钱塘区”，也是备受瞩目。2020年，钱塘新区GDP为1095.7亿元，和杭州主城区江干区、下城区旗鼓相当，常住人口数106万人，人口加速流入，溢出效应持续扩大。
受访专家认为，“钱塘区”是杭州拥江发展战略的进一步延续，从经济功能区的钱塘新区变为行政区，区域决策权、控制权和执行权将进一步统一，更有利于资源的调配与产业发展。

杭州行政区划大调整，加速冲刺第五个一线城市


原创第一财经2021-04-09 17:54:04
在临安撤市设区3年多之后，杭州的行政区划再次进行调整。
4月9日，浙江省人民政府发布关于调整杭州市部分行政区划的通知，其中包括：撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区；撤销杭州市下城区、拱墅区，设立新的杭州市拱墅区；撤销杭州市余杭区，设立新的杭州市余杭区；设立杭州市临平区；设立杭州市钱塘区。
根据当地媒体报道，杭州市行政区划优化调整实施工作领导小组办公室主任张仲灿解读称，杭州实施此次部分行政区划优化调整，除了加快建设社会主义现代化国际大都市，还是优化城市内部空间结构的重大举措，有利于解决城区之间“大的过大、小的过小”问题，防范化解大城市病等治理风险隐患，提高城市治理现代化水平，促进区域协调发展，增强城市承载力和辐射力。
与此同时，还有利于优化资源要素配置，推动公共服务普惠均等和共同富裕，促进行政区与功能区深度融合。
由做大到做强
东南形胜，钱塘自古繁华。
但相比武汉、南京、广州等大区中心城市，杭州在计划经济时代只不过是一个普通的省会城市，城市规模较小。数据显示，改革开放初期的1981年，杭州的城区人口仅有90.5万人，位居全国第21位，排在青岛、济南、昆明、鞍山等城市的后面。而当时南京城区人口为170万人，接近杭州的两倍。
改革开放后，凭借民营经济以及近年来数字经济的快速发展，杭州人口、人才流入较快，城区人口规模快速扩张。
数据显示，2019年，杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到1036万人，增量达55.4万人，年度增量首次超过深圳和广州，位居全国第一。这一年，杭州城区人口达到了682.2万人，首次超过南京，成为长三角第二大城市。
与此同时，杭州城市规模也迅速拉开框架，城市加速扩张。杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，行政区划调整与杭州经济社会发展密切相关。进入新世纪以来，杭州的行政区划调整主要是向周边扩张的行政区划调整，包括萧山、余杭撤市设区，以及后来富阳、临安先后设区，通过外拓的方式来解决发展空间不足的问题。
汤海孺说，发展到今天，杭州要响应长三角一体化的要求，即高质量与一体化的协同发展。因此，杭州现在则是要通过内部的整合来提升内生动力。
“早期在国务院和民政部的支持下，中国的很多城市陆续把小的区域进行合并，以精简执政队伍。杭州这次的区划调整呈现出了另一种趋势——有分有合，在区划调整优化上是一个新的方向。” 华东师范大学城市发展研究院院长曾刚对第一财经分析。
曾刚告诉第一财经记者，此次调整中有两点值得观察。第一是既有两个区的合并，也有像余杭区这样的拆分——原来的余杭区拆分划入了新的余杭区和临平区。这使得杭州未来的行政区，可以更加均衡地分配市场责任，让管理更高效。
此次调整后，杭州市下辖10个区、2个县，代管1个县级市，分别为：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市，总体建制数不变。
虽然建制不变，但城市的发展空间得到极大优化。
张仲灿提出，杭州市还存在一些短板和不足，特别是现有部分行政区划已严重不适应新阶段新形势新要求，区域空间不协调、产业布局不合理、人口密度不均衡、空间规划不协同等问题日益凸显，已成为制约城市高质量发展的瓶颈。因此，优化调整部分行政区划是城市发展的必然要求。
例如，调整之前，作为杭州最核心的两大主城区，上城区、下城区一个面积26平方公里，另一个29平方公里，而余杭区面积达1200多平方公里。
人口方面，2018年，上城区常住人口为34.5万人，下城区52.6万人。同期余杭区常住人口160.3万人。当年上城区、下城区人口均在减少，而余杭区一年增加12.7万人。
汤海孺说，杭州由于历史原因，原来的上城区、下城区区划面积很小，城市空间处于饱和状态，也担负着非常大的历史文化保护的要求，发展和保护之间的矛盾比较尖锐。同时一些区如萧山、余杭，管理范围非常大，比如余杭区从东到西几十公里，也不太便利老百姓办事。小的过小，大的过大，不利于城市治理能力的提升。
他分析，几个城区整合以后，不仅有利于解决这些问题，也有利于资源在更大范围内布局和平衡，比如上城区、下城区的教育资源、公共服务资源很好，和旁边的区合并以后，更多的老百姓可以共享到原来老城区的优质公共服务。
补齐短板 冲刺第五个一线城市
当前城市之间的竞争十分激烈，不进则退，此次杭州行政区划调整，意义重大。
浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心主任卓勇良告诉第一财经记者，杭州此次部分区划调整，可以让杭州的空间格局更加合理，是杭州市加快建设社会主义现代化国际大都市的重要一步，将更好集聚全省乃至全国的要素，促进当地经济和社会的发展。
进入新世纪后，杭州的信息经济在全国独领风骚，发展成为我国的“电商之都”，在多个指标上，杭州已经接近甚至超过一线城市广州，大有成为第五个一线城市的趋势。
不过与四大一线城市相比，杭州的短板也十分明显。比如，很多基础性的资源和设施方面，质量、数量仍然不够，本身的城市规模比较小，中心城区的资源集聚力度仍有不足，对周边的辐射和带动能力仍需进一步增强。与一线城市相比，杭州更像“单打冠军”，整体的综合性功能与一线城市尚有不小距离。
在产业方面，杭州的新兴产业注重模式创新，但在科技研发方面仍然不强，在科技制造业方面有待提高。
据当地媒体报道，2010年，杭州工业增加值比成都和武汉均高出 500 亿元左右，但到 2018 年，杭州市工业增加值分别比成都和武汉少了 1500 亿元和 900 亿元左右。
通过行政区划调整，做优先进制造业的发展平台，进而与数字经济优势互补，对杭州未来发展十分关键。华略智库创始人任新建认为，此次区划调整能解决杭州各个区面积不一致、资源配置差异较大等问题，促进杭州市的空间布局和资源要素优化，从而有利于杭州市数字产业更平衡的发展。
近日，工业和信息化部发布《先进制造业集群决赛优胜者名单公示》，对25个先进制造业集群决赛优胜者进行公示，其中，浙江有3个集群入围，分别是杭州市数字安防集群、宁波市磁性材料集群和温州乐清电气集群。
从经济发展的角度来说，新设两个行政区，也增加了经济发展的空间。汤海孺介绍，余杭区一分为二，也是考虑杭州到进一步融入到长三角的一体化工作中。临平在杭州的东北角，要担负杭州进一步接轨大上海的一个重要门户和桥头堡的功能，同时也担负杭州辐射周边三个县市的作用。新的余杭区主要是创新的策源地，担负着辐射带动内陆地区的作用。
2019年4月，浙江省政府批复同意设立杭州钱塘新区，总面积达531.7平方公里的空间范围包括杭州大江东产业集聚区和现杭州经济技术开发区（下沙）。卓勇良表示，设立的钱塘新区没有行政功能，更多是产业集聚区的概念。在这个基础上，杭州此次部分区划的调整，让行政设施更加合理了。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，优化行政区划，顺应了人口向一二线城市新城区集聚的态势。同时发展新城区，也有利于发展先进制造业。工业化本身需要依托于城市，工业化是城市化的动力，但是城市化也是工业化的依托。
“迷你区”逐渐消失 市辖区加速整合
近年来，包括北上广深在内的各大城市纷纷通过优化行政区划，做强做优城市发展平台。在这一过程中，原来处于老城区、市中心的一些面积很小“迷你区”经过调整优化，不再“迷你”。
过去，“迷你区”曾遍布全国各地，比如广州东山只有16平方公里、北京宣武和崇文都只有十几平方公里、上海的闸北也只有29平方公里，卢湾只有8.03平方公里，合并之前的厦门鼓浪屿区更是只有1.9平方公里。
这些“迷你区”大多处于城市中心区域和老城区，处于城市的核心区域，发展时间较早，目前已经趋于饱和。通过并区调整的方式，不仅有利于提升管理效率，也为中心城区拓展了新的土地和发展空间。
比如，2005年，广州东山区并入越秀区。2010年，北京的宣武区并入西城区，崇文区并入东城区。2011年上海卢湾区并入黄浦区，2015年闸北区并入静安区。
牛凤瑞说，过去城市的中心区都比较小，现在随着城市规模的扩大，外延地区成为市区以后，存在规模的匹配问题，原来的一些行政区划、空间结构就不适应现在城市发展，做出必要的调整，也是适应快速的城市扩张和发展的应有之意。
汤海孺说，市辖区合并整合是大城市发展必然趋势。随着城市发展，交通路网也在拓展，交通工具发生变化。比如城市轨道交通的发展，有利于城市扩张管理半径的扩大。同时，有了互联网后，城市的管理能力也在提升，可以管理更大的发展空间。因此，原来过小的行政区划不适应新的发展趋势。“迷你区”的合并调整，跟社会经济发展和技术水平的进步也能更好地匹配。
除了这些大城市的中心区合并优化，一些老工业城市原先市辖区较多，目前也面临优化调整。尤其是对一些城市来说，由于城镇化较早、市辖区较多，但每个区的人口总量不大，也有调整优化的必要。
以伊春为例，伊春市共辖15个区，领导1个县，代管1个市。2019年7月13日，伊春市召开动员大会，宣读《国务院关于同意黑龙江省调整伊春市部分行政区划的批复》，撤销了15个市辖区，新设立了汤旺县、丰林县、南岔县、大箐山县和伊美区、乌翠区、友好区、金林区8个县区。
伊春之外，鹤岗、鸡西市辖区数量都达到6个，齐齐哈尔达到7个，阜新有6个。总体来看，东北不少以能源重化产业为主的城市，工业化和城镇化较早，过去城市规模在全国位居前列，但近年来，这些城市大多面临着收缩的局面。
牛凤瑞说，东北的老工业城市，市辖区多，适当压缩，强身健体，有利于提升城市集聚度。城市的本质就是人口和产业在空间上的集聚，这种集聚效应可以减少交易成本，提升发展质量和资源配置效率。东北不少城市是收缩型城市，原来市辖区人口越来越少，服务的人越来越少，行政管理机构肯定要进行调整，这样才能适应人口减少的态势，因此将一些市辖区撤并，这也是顺应城市发展的需求。
2020年4月，发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》再度提到，收缩型城市要瘦身强体。

杭州行政版图的前身后世


桃花坞大街1372021-04-09 08:27:41
1. 这是杭州市2020的行政区域版图，这个版图是建国后一直到现在，杭州吞并严州后继承了明清以来的版图，有局部县域和周边地区调整，整体上和周边地区看起来比较合理。北面嘉湖宣徽，南面金衢绍兴，加上上海宁波，东部大湾区，西部后花园。


2.下面是大清的杭州和周边行政区域图，和明朝一模一样。


3 大明帝国时期，沿用元朝的框架，保持不变，就是确立府作为地方二级行政单位。


4元朝，基本也没动，继承前人


5，南宋，也是沿用大唐框架，保持不变稳定，但这时杭州的地位达到了顶峰，杭州这时叫临安府，南宋首都。


6，大唐，在隋朝的基础上，杭州行政变化加大，以后历代历朝基本沿用这个版图。杭州本名钱唐，为避大唐的唐，故钱唐改为钱塘。


7 隋朝虽短短38年，但行政区域变化改动很大，杭州这时升格地级，为余杭郡，纳安吉德清海宁为辖县。杭州开启发迹之路，加上江南大运河的开通，地位上升。


8 晋朝，已经是非常遥远的朝代，南方江南还是一片沉寂，杭州此时还是一个县，叫钱塘县，所吴郡管辖，西边为余杭县，却是吴兴郡管辖。


9 大秦帝国时代，开启郡县制度，这是杭州被设立钱唐县，当时真的没几个县。历史是非常悠久，属于会稽郡管辖，虽然叫县，估计当时也没几个人。


好了由于图片限制最多9张，所以有些年代不说了，一般大都沿用前朝，就是隋朝变化大，以级新中国成立后变化加大。

这样改的话，临平应该叫仁和，上城应该叫钱塘，改后的钱塘叫江东

仁和街道、良渚街道的两塘河以东区域应该划给临平区。

虽然早就遥言
还是恭喜杭州

建德市应该撤市设区啊！可惜😔

补两张行政区划调整示意图

图片:330100 杭州市行政区划图 调整后-01.png

图片:330100 杭州市行政区划图 调整前-01.png

日前，省委决定：
刘颖同志任中共杭州市上城区委书记；
陈瑾同志任中共杭州市拱墅区委书记;
张振丰同志任中共杭州市余杭区委书记；
陈如根同志任中共杭州市临平区委书记；
柯吉欣同志任中共杭州市钱塘区委书记。

上城工业园区 可以还给拱墅了吗？

xiagrui:补两张行政区划调整示意图
[图片]
 (2021-04-10 07:10) 

你这个地图挺有意思

以前老城区有钱塘、仁和二县。衙门遇事推诿 有谚语  “钱塘不管 仁和不收”。今后这话不好讲了。凭什么一个萧山下沙的县要管城内的事？
感觉 杭州市政府这80万元钱白费了。
让本坛大佬来弄，怎么也不会到绍兴的萧山去弄个钱塘区出来

无问西东，杭州这次全都要


原创每日经济新闻2021-04-09 23:08:44
每经记者：杨弃非 程晓玲 每经编辑：刘艳美
杭州，这座长三角市区陆域面积最大的城市，迎来20年间第四轮空间结构调整。
4月9日，浙江省政府官网发布通知，杭州市部分行政区划调整已获国务院批复同意。同日，杭州部分行政区划优化调整实施动员部署会议召开。
图片来源：网页截图
经过此番调整，杭州市下辖10个区、2个县，代管1个县级市，分别为：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。
总体建制数量不变，但内部结构已然“大换血”。
上城区与江干区合并、下城区和拱墅区合并、余杭区一分为二、钱塘新区由功能区升格为行政区……调整范围之广，可见杭州魄力之大。
2019年，杭州人口增量一举超越深圳，跃居全国第一，由此晋升千万人口城市。不过，经济快速增长和人口持续流入的另外一面是，“区域空间不协调、产业布局不合理、人口密度不均衡、空间规划不协同等问题日益凸显，已成为制约城市高质量发展的瓶颈”。
此次行政区划调整，正是在这一背景下出台。此前，杭州“十四五”规划纲要提出，要打造“一核九星”特大城市新型空间格局——即“城市核心区+9个郊区新城”，其实就已透露出一些“蛛丝马迹”。而此番调整落地，能否带动杭州突破向上发展的“天花板”，向“世界一流的现代化国际大都市”发起冲刺？
调整后的杭州行政区划示意图 图片来源：杭州日报


重塑


在此之前，21世纪以来的20年间，杭州已经历3次空间结构调整——
2001年，萧山、余杭撤市建区，与原来六个区构成“新杭州”，市区面积由此从683平方公里扩大到3068平方公里，在当时的副省级城市中由倒数第1位升至5位；
2014年，1808平方公里的富阳撤市建区，市区面积增至4876平方公里；
2017年，临安撤市建区，市区面积猛增64%至8002.8平方公里，杭州成为长三角市区陆域面积最大的城市。
市区面积猛增同时，各个区域人口与产业集聚程度迅速拉开差距，导致原有行政区划布局无法满足新的发展需求。
比如，在此次调整前，杭州定位为“一核”的5个城市核心区中，有3个都是面积不足100平方公里的“迷你区”。《2020年杭州统计年鉴》显示，位于市中心的上城区、下城区面积均不足30平方公里，临安、萧山等郊区面积却有上千平方公里，差距巨大。
其中，下城区人口密度高达17954人/平方千米，上城区、拱墅区分别为13260人/平方千米、8366人/平方千米，典型的“僧多粥少”。全市人口密度最高的下城区与密度最低的淳安县（81人/平方千米），相差超过200倍。
一组更直观的反差数据是，上城区、下城区、拱墅区3个区，以占杭州全市0.7%的土地面积，承载了全市14%的人口。
不仅如此，杭州上城、下城等老城区小学、初中名校众多，优质医疗、教育资源密集。而外围江干、拱墅、萧山、余杭等城区，则备受优质公共服务供给相对不足困扰。正是因此，在4月9日的动员大会上，杭州市委书记周江勇着重提到，要把优化布局作为着力点，切实解决人口密度和公共服务供给不均衡的突出矛盾。
这只是杭州新一轮城市空间格局重塑的第一步。
根据规划，未来5年，杭州将按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则，加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局。
杭州“一核九星”示意图 图片来源：都市快报
具体而言，就是要引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚，有效遏制城市单体规模无序蔓延，形成“众星拱月”的组团式发展形态。


新机


同样有望得到进一步缓解的，还有杭州的产业发展瓶颈。
面对制造业占比下降过快问题，两年前，杭州提出“新制造业计划”，制造业随即成为杭州产业发展的“关键词”。
区域经济理论指出，有怎样的产业经济地理，将决定城市有怎样的产业格局。在杭州对制造业进行整体再造过程中，土地问题成为率先需要解决的重点内容。
纵观杭州，1996年由萧山划出并成立的滨江区，被认为是整个城市的制造业发展重点。但作为杭州面积最小的区之一，滨江区产业用地紧缺的隐忧一直存在。自2018年开始，杭州启动全市工业用地、产业单元专项规划编制，以优化存量土地、最大限度释放工业用地价值。
对于此轮工业用地的再梳理，杭州市规划局相关负责人曾对媒体解释，“我们有必要结合杭州工业向何处去的思考，加强对全市工业布局和空间保障的研究。”
下一个制造业重点应诞生于何处？杭州需要进一步破题。
在发展制造业的“指挥棒”下，2019年，在整合大江东产业集聚区与杭州经济技术开发区（下沙）基础上，钱塘新区正式挂牌成立。根据之前的规划，钱塘新区的目标是“成为展示我国先进制造业发展水平的重要窗口”，且将在“条件成熟后创建国家级新区”。
钱塘新区示意图 图片来源：杭州网
从数据上看，钱塘新区已积淀起制造业发展的基本条件。2020年，钱塘新区GDP达到1095.7亿元，与主城区江干区、下城区大致相当。
但去年底，《浙江日报》深入分析指出，钱塘新区“依然存在区域发展不平衡、产业结构不够优化、低效工业用地较多等问题”，“空间储量不多、开发成本较高、利用效益偏低等因素已逐渐成为实体经济高质量发展的阻碍”。
在对低效工业用地进行整治同时，钱塘新区跨区又跨江的发展机制急需改变。有专家指出，作为杭州“拥江发展”战略的进一步延续，钱塘新区由功能区设为行政区钱塘区，区域决策权、控制权和执行权将进一步统一，有利于其进一步实现资源调配与产业发展。
在保障新一轮制造业发展阵地同时，杭州还为制造业的未来发展拓宽边界。


互动


而从另一个层面来看，新设区的钱塘和临平，还有推动杭州区域协同的功能。
位于杭州东北侧的临平，与上海有着天然的区位亲近感。一组数据在当地被反复提及：临平到杭州东站和萧山机场分别需20、30分钟车程，而到上海虹桥枢纽仅需45分钟。基于此，在临平新城管委会官网概况一栏，临平被描绘为“杭州接轨上海、融入长三角的门户和枢纽”。
图片来源：杭州网
临平亦探索将距离优势转化为产业合作优势。在余杭“上海科研溢出+余杭智造落地”的产业转化模式下，长三角企业创新研发总部基地、长三角数字科创园、长三角（杭州）高层次人才创新城等项目先后落户临平。数据显示，截至去年9月，“已有20多家长三角优质企业落户临平新城”。
在临平向北的同时，钱塘加速与南侧亲密互动。
2017年，浙江提出谋划实施杭州湾“大湾区”，此后，杭州、宁波、绍兴均沿杭州湾设立钱塘新区、前湾新区和滨海新区，向湾发展已然成势。在整合优势的思路下，三大新区开始谋划“抱团”，从钱塘新区向南形成一个沿湾发展的“弧形”杭州湾产业带。
在推进杭绍甬一体化过程中，钱塘新区也由此成为杭州突破行政壁垒、寻求区域协同的重要承载地。
去年，杭州市委书记周江勇率杭州市党政代表团赴宁波市考察学习。他指出，希望两地继续唱好“双城记”，在打造杭州湾产业带新高地上深化合作。其中，将大力推动杭州钱塘新区、城西科创大走廊和宁波前湾新区、甬江科创大走廊协同发展。
同样作为新兴产业聚集区，新区之间的“共同话题”，将有望激发更多合作空间。比如，在2019年发布的《杭州钱塘新区规划纲要》中，就包含了一条从钱塘新区到前湾新区的自动驾驶试验线。
图片来源：杭州发布
从这个意义上来说，临平与钱塘设区，均将进一步推动杭州融入长三角，在整个区域中再定位自身。而这反过来亦推动杭州向东发展。
事实上，主城区靠东的杭州，一直在向东和向西发展之间摇摆不定。2000年，杭州曾提出“东进”战略，一度使城市的资源加速向东倾斜。但自2013年阿里巴巴进驻余杭的西溪园区后，随着项目的一路向西，城市重心又在某种程度上开始向西偏移。
如今，在区域协同发展的大方向下，向东是否将是杭州新一轮发展的出路？此次区划调整，似乎正在为杭州作出抉择。
每日经济新闻

省人大常委会关于杭州市部分行政区划调整有关人大若干问题的决定
4月9日
浙江省人民代表大会常务委员会关于杭州市部分行政区划调整有关人民代表大会若干问题的决定
(2021年3月26日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
经国务院批准，撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区；撤销杭州市下城区、拱墅区，设立新的杭州市拱墅区；撤销杭州市余杭区，设立新的杭州市余杭区；设立杭州市临平区；设立杭州市钱塘区。为依法有序、积极稳妥做好杭州市部分行政区划调整的有关工作，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议作出如下决定：
一、新的杭州市上城区、拱墅区新一届人民代表大会代表于2021年下半年全省县乡两级人民代表大会代表换届选举时依法选举产生。
在新的上城区、拱墅区新一届人民代表大会产生前，由原上城区、江干区选出的区人大代表仍在新的上城区的，原下城区、拱墅区选出的区人大代表仍在新的拱墅区的，其代表资格继续有效，分别召开两个区的人民代表大会会议，依法产生新的上城区、拱墅区人大常委会组成人员，选举产生新的政府、监察委员会、法院、检察院领导人员，依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会职权范围内的事项，行使职权至新一届人民代表大会产生为止。
二、新的杭州市余杭区和临平区、钱塘区新一届人民代表大会代表在2021年5月底前选出。
成立新的余杭区和临平区、钱塘区新一届人民代表大会筹备组，分别负责筹备本行政区新一届人民代表大会的相关事宜，召集新一届人民代表大会第一次会议。
分别设立选举委员会，在筹备组领导下主持新一届人民代表大会代表的选举；分别设立代表资格审查委员会，审查新一届人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并报筹备组公布代表名单。选举委员会和代表资格审查委员会组成人员由新一届人民代表大会筹备组任命。
新的余杭区和临平区、钱塘区新一届人民代表大会任期至2026年全省新一轮县乡人大换届选举产生新的人民代表大会为止。
三、新的上城区人民代表大会代表名额为345名；新的拱墅区人民代表大会代表名额为341名；新的余杭区人民代表大会代表名额为312名；临平区人民代表大会代表名额为293名；钱塘区人民代表大会代表名额为232名。
四、新的上城区人民代表大会常务委员会组成人员名额为37名；新的拱墅区人民代表大会常务委员会组成人员名额为37名；新的余杭区人民代表大会常务委员会组成人员名额为35名；临平区人民代表大会常务委员会组成人员名额为35名；钱塘区人民代表大会常务委员会组成人员名额为35名。
五、本决定自公布之日起施行。

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杭州5个涉改新区积极贯彻市委市政府具体部署，确保——用实实在在的行动和业绩开创新未来
时间：2021-04-11 10:34 来源：杭州日报
4月9日上午，杭州市部分行政区划优化调整实施动员大会召开后，新的上城区、拱墅区、余杭区以及新成立的临平区、钱塘区，均第一时间召开全区领导干部会议，积极贯彻落实会议精神，纷纷表示要提高站位、深化认识，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的具体部署上来，确保部分行政区划优化调整调出新气象、促进新发展，确保“十四五”开好局、起好步，用实实在在的行动和业绩为杭州开创新未来。
上城
接好接力棒 跑出加速度
努力建设一流国际化现代城区
作为杭州的中心城区，新上城地理位置重要，发展特色鲜明，文化底蕴深厚。区划调整以后，区情特点、发展空间、产业格局都将发生新的“化学反应”。上城区主要负责人表示，要一任接着一任干，一张蓝图绘到底，接好“接力棒”、跑出加速度，努力打造全国重要的高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心，更高质量融入拥江发展，努力成为一流国际化现代城区，在加快建设社会主义现代化国际大都市的生动实践中展示上城风采，贡献上城力量。
下一步，上城要把忠诚作为第一品德，旗帜鲜明讲政治，确保中央和省市各项决策部署在上城落地生根。要把实干作为第一担当，凝心聚力谋发展，在实干中体现格局，在实干中体现定力，让实干在上城蔚然成风，以实绩推动高质量发展，真正实现“1+1＞2”的效果。要把惠民作为第一宗旨，倾情倾力为百姓，坚持稳字当头，系统推进，平稳有序落实好区划调整的各项任务，推进数字化改革，传承历史文脉，办好“关键小事”，不断增强上城百姓的获得感和幸福感。要把团结作为第一要求，坚定不移强队伍，要继承和发扬各届区委班子优良传统，不断深化两区干部队伍的思想融合、工作融合、队伍融合和文化融合，充分调动大家的积极性和主动性，努力营造团结一心、比学赶超、奋发有为的干事创业氛围。要把廉洁作为第一操守，以身作则做表率，要常怀感恩之心，一如既往地保持创业的初心、干事的情怀和昂扬的斗志，努力打造新上城风清气正的政治生态。
拱墅
凝聚一条心 胸怀一盘棋
高质量建成运河沿岸名区
“抢抓本次区划调整带来的重大机遇，高质量建成运河沿岸名区，为助力建设‘重要窗口’、打造‘数智杭州·宜居天堂’贡献拱墅力量。”在拱墅区领导干部会议上，拱墅区主要负责人作表态发言。
原下城、拱墅地缘相邻、人缘相亲、文脉相通，在经济社会发展上具有较好的相融性；两区又有其独特的区域特色和发展优势，也具有较好的互补性。新拱墅区的成立，有利于进一步推动区域协调发展、优化公共管理服务、弘扬保护历史文化、提升区域综合承载力，是审时度势的科学决策，是适应发展的必然选择，也是着眼未来的战略举措。
接下来，拱墅区将凝聚一条心，做好区划调整期间平稳过渡、积极融合的文章，确保全区上下思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保日常工作运转不受影响、社会管理和公共服务不受影响、群众生产生活不受影响，确保区划调整平稳过渡、人员职能平稳交接、既定工作平稳推进；胸怀一盘棋，自觉把拱墅发展融入国家和省、市发展大局中来思考和谋划，在“长三角一体化发展”、“重要窗口”建设、“打造国际消费中心城市”、“大城北建设”等重大战略中进一步提高站位、找准定位、明确方位；铆足一股劲，持续发挥区位优势、资源优势、人文优势、环境优势，进一步做大做强新零售、新制造、新业态，进一步擦亮“繁华武林”“千年运河”等金字招牌，进一步办好“一老一小”等民生关键小事，真正实现人“并心并力”，区“并大并强”，切实达到“1+1>2”的成效。
余杭
创新发展开新局
高水平建设创新余杭、
品质之区、文明圣地
新中国成立以来，余杭经历了多次区划调整。1961年3月，从当时的临安县分出原余杭县境，并与钱塘联社合并恢复县的建制、定名余杭县。整整60年，余杭历经了改革开放、撤县设市、撤市设区，从杭州郊区一个农业大县逐步发展成为工业强县、全省经济第一区，经济社会各项事业取得了历史性成就、走在了省市的前列。
如今，余杭区立足新发展阶段，启动新一轮发展。余杭区主要负责人表示：“秉承和发扬余杭开拓创新、大气包容、精致和谐的深厚文化底蕴，持续定高标杆、放大优势，一以贯之将余杭良好发展局面维护好、传承好、发展好，推动余杭继续保持高质量可持续快发展态势。”

面向未来，余杭以新的面貌再度出发，提出要打造面向世界、引领未来、服务全国、辐射全省的未来城市样板地、未来科技策源地、未来产业引领地，创建综合性国家科学中心核心区、全国共同富裕示范先行区、全面数字化转型实践示范区。
结合行政区划调整，余杭要升级全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化“三个全域”建设，打造杭州“一核九星”市域新空间格局重要增长极，把完善城市功能作为重中之重，将大力推进未来社区、未来乡村建设，不断优化养老、教育、医疗卫生等资源配置，推动公共服务普惠均等和共同富裕，激活和释放经济发展的内生动力，争创社会主义现代化先行示范区，高水平建设创新余杭、品质之区、文明圣地。
临平
改革创新宜居乐业
书写高质量、跨越式发展新篇章
在4月9日下午召开的全区领导干部会议现场，临平区主要负责人作表态发言。他表示，近年来，原余杭区的广大干部群众积极创新、砥砺前行，全面推进“三个全域”建设，奋力开创高质量、可持续、快发展新局面，余杭在全省全市发展大局中的地位不断凸显。这一切，均为临平区奠定了坚实的发展基础。
站在新起点，奔向新征程。整装待发的临平区将坚决贯彻落实行政区划优化调整的重大部署，以奋勇争先、改革创新的决心，书写高质量、跨越式发展的新篇章。一方面，坚持以人民为中心的发展思想，以更大力度保障和改善民生，不断优化教育、医疗、养老等公共服务供给，加快提升城市治理现代化水平，让群众的获得感、安全感和幸福感更加充实，高水平打造宜居乐业、文明和谐的品质新区。另一方面，坚定不移贯彻新发展理念，以系统思维谋发展、开新局，以特色优势产业为主引擎，以重大项目为主抓手，“软”“硬”并举优化营商环境，加强与余杭区协同联动，加快提升创新驱动力、产业竞争力、城市吸引力，努力打造全省智能制造中心、长三角区域开放中心，高能级助推杭州东部崛起，为全市打造“数智杭州·宜居天堂”作出积极贡献。
钱塘
对标先进 创新赶超、在“重要窗口”建设中展现新区作为
以钱塘区设立为重要契机，统一思想认识，按照‘三步走’目标要求，坚持一张蓝图干到底，在两年工作基础上，推动实现‘三年见成效、五年大变样’，充分展现新区新面貌。”钱塘区主要负责人作表态发言。
钱塘区是杭州市、浙江省发展的大平台，省市相继出台了支持高质量发展的实施意见。围绕省市赋予的重要使命，钱塘区将锚定一流定位，对标先进、创新赶超，千方百计发展大产业，以杭州医药港、钱塘芯谷等六大产业平台为支撑，全力引龙头、强链条、促集聚；千方百计建设大项目，坚决做到精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干，推动项目早开工、早投产、早见效；千方百计完善大配套，着力优化内外交通体系，推进产业邻里中心、未来社区、教育等重要配套设施建设，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的未来新城；千方百计提升大环境，全面深化营商环境集成改革，持续推进环境综合治理、城市有机更新，打造国际一流营商环境，切实提高优质项目和高端人才的承载力、吸引力，提升企业和群众的获得感、满意度。
此外，钱塘区将充分用好政区合一的管理体制优势，加快功能区与行政区的职能整合、机构整合、功能整合、人员整合，坚持深化平台体制、干部人事、国资国企、基层治理、数字化改革等工作，完善内部运行和外部协同工作机制，提升工作效率，实现政区叠加,放大发展优势，在“重要窗口”建设中展现新区作为、体现钱塘担当。

各部门贯彻落实杭州市部分行政区划优化调整实施动员大会精神
时间：2021-04-12 09:33 来源：杭州日报
4月9日，杭州市部分行政区划优化调整实施动员大会召开，标志着杭州在加快特大城市新型空间格局的进程中迈出了重要一步。大会结束后，市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市纪委（监委）、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市民政局分别召开会议，传达学习大会精神，研究部署贯彻落实工作。党员干部纷纷表示，要提高站位、深化认识，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的具体部署上来，确保部分行政区划优化调整调出新气象、促进新发展，为高水平打造“数智杭州·宜居天堂”、加快建设社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。
市委办公厅、政研室、改革办召开理论中心组（扩大）专题学习会，会议指出，杭州市部分行政区划优化调整是提升杭州城市综合竞争力、加快中心城市赋能升级、促进经济社会高质量发展的重要举措。厅室办是市委中枢机关，要主动扛起责任担当，在坚决执行中更好发挥“头雁”机关作用，切实发挥好统筹协调作用，充分发挥参谋助手作用，做深做细“三服务”工作；机关干部必须带头讲党性、守规矩，严明各项纪律要求，带头营造干事创业良好氛围。
市人大常委会机关党组（扩大）会议指出，要充分发挥人大政治优势、制度优势、职能优势、组织优势、智治优势，推动部分行政区划优化调整依法有序实施。要加强对行政区划优化调整涉及区的指导，督促和帮助相关区依法及时做好人大代表选举、筹备和召集人民代表大会会议等工作。要严格执行各项纪律要求，确保平稳有序、无缝衔接，为部分行政区划优化调整实施贡献人大力量。
市政府办公厅党组（扩大）会议指出，要统一思想、提高站位，全力以赴做好下一阶段优化调整工作。要加强牵头协调，保障好、指导好区划调整的具体组织实施工作；要做好服务配合，按照“热情周到、办事规范、快捷高效”的要求，提升服务效能，确保区划调整平稳有序进行；要严守各项纪律，讲党性、守规矩，做到一切行动听指挥，以实际行动树立市政府办公厅机关的良好形象。
市政协机关党组（扩大）会议指出，要充分认识我市部分行政区划优化调整的重大意义，讲政治、守规矩、严纪律，切实把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来。要立足政协专门协商机构职能优势，加强思想政治引领，强化双向发力，为部分行政区划优化调整实施广泛凝聚人心共识、汇聚智慧力量。要加强对口联系指导，主动靠前服务，积极助力相关区政协各项工作顺利推进。
市纪委常委会召开专题会议，指出要切实扛起责任担当，着力发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用，为行政区划优化调整落地落实、平稳有序推进提供坚强保障。要按照《市部分行政区划优化调整实施阶段监督保障工作要点》的部署要求，强化政治监督。要紧盯纪律执行情况加强监督检查，确保令行禁止、秩序井然。对在行政区划优化调整期间有令不行、有禁不止、顶风违纪的，必须严肃查处。
市委组织部召开部机关办公会议，要求全市组织系统提高政治站位，深刻认识这项工作对杭州发展的重大现实意义和深远的历史意义，把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来。要发挥职能作用，加强统筹协调，注重有机衔接，持续抓好行政区划调整“后半篇”文章，指导推动涉改区党建和组织工作开新局，为部分行政区划优化调整提供坚强组织保证。
市委宣传部部务（扩大）会议指出，要提高站位，加强前瞻性思考和全局性谋划。要坚定目标，扛起责任担当，促进和谐稳定。要集中力量，扎实做好统一思想、凝聚人心的工作，为区划优化调整平稳实施营造良好的舆论环境。要加强指导，建立联系机制，确保各项工作有序衔接，努力展现新成果。要把握机遇，履行好宣传思想文化工作的职责使命，高水平编制“十四五”宣传思想文化规划，以文化为载体促进区域融合发展。
市委统战部召开会议，指出要坚决服从，统一思想和行动，严守纪律，听令而行，为平稳、有序完成行政区划优化调整作出应有贡献。要主动服务，主动回应关切，加强横向协同，全力协助相关部门做好工作；要及时跟进，掌握统战资源，指导各地有序开展工作。要做细工作，突出重点环节，坚持依规操作，认真指导相关城区做细做深政协会议筹备和民主党派基层组织换届等各项工作。
市委政法委结合政法工作实际，迅速在全委学习传达会议精神，就区划调整后的平安创建工作统一思想、凝聚共识；协调政法部门，主动提前部署，维护社会大局稳定；进一步理顺政法系统组织架构，保障参与区划调整的政法部门尽快进入工作状态；结合正在开展的全市政法队伍教育整顿，深入推进学习教育和查纠整改，打造过硬政法队伍，全力保障区划调整工作顺利进行。
市民政局党组（扩大）会议指出，要全力服务大局，高质量做好界线勘定、效果评估等后续实施工作，全面总结经验成效。要全力服务基层，全力以赴支持、服务、保障涉改区推进实施工作，加强民政服务机构组建工作的指导。要全力服务民生，根据调整后的行政区划，合理规划养老设施，加快项目落地，并做好民生服务事项的工作衔接，确保群众得到更多便捷实惠。

杭州市人民代表大会常务委员会关于杭州市部分行政区划优化调整有关问题的决定
时间：2021-04-11 10:27 来源：杭州日报
（2021年3月29日杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
根据《国务院关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》和《浙江省人民政府关于调整杭州市部分行政区划的通知》精神，撤销杭州市上城区、江干区，设立新的杭州市上城区；撤销杭州市下城区、拱墅区，设立新的杭州市拱墅区；撤销杭州市余杭区，设立新的杭州市余杭区；设立杭州市临平区；设立杭州市钱塘区。
为依法有序、积极稳妥做好杭州市部分行政区划优化调整有关工作，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等有关规定和《浙江省人民代表大会常务委员会关于杭州市部分行政区划调整有关人民代表大会若干问题的决定》，杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定：
一、新的上城区、拱墅区新一届人民代表大会代表于2021年下半年全省县乡两级人民代表大会代表换届选举时依法选举产生。
在新的上城区、拱墅区新一届人民代表大会产生前，由原上城区、江干区选出的区人大代表仍在新的上城区的，原下城区、拱墅区选出的区人大代表仍在新的拱墅区的，其代表资格继续有效，分别召开两个区的人民代表大会会议，依法产生新的上城区、拱墅区人民代表大会常务委员会组成人员，选举产生新的人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院领导人员，依法审议决定新的行政区域内属于本级人民代表大会职权范围内的事项，行使职权至新一届人民代表大会产生为止。
成立新的上城区、拱墅区人民代表大会筹备组，分别负责筹备和召集本行政区人民代表大会会议。
二、新的余杭区和临平区、钱塘区新一届人民代表大会代表在2021年5月底前选出，新一届人民代表大会第一次会议在代表选举完成后的两个月内举行。
成立新的余杭区和临平区、钱塘区新一届人民代表大会筹备组，分别负责筹备本行政区新一届人民代表大会的相关事宜，召集新一届人民代表大会第一次会议。分别设立选举委员会，在筹备组领导下主持新一届人民代表大会代表的选举；分别设立代表资格审查委员会，审查新一届人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并报筹备组公布代表名单。选举委员会和代表资格审查委员会组成人员由新一届人民代表大会筹备组任命。
三、新的上城区、拱墅区和临平区、钱塘区人民代表大会的届次为区第一届人民代表大会。新的余杭区届次为区第十六届人民代表大会。
四、原上城区、下城区、江干区、拱墅区人民代表大会常务委员会以及人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院行使职权至新的上城区、拱墅区人民代表大会会议依法产生本区人民代表大会常务委员会以及人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院为止。
原余杭区人民代表大会常务委员会以及人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院行使职权至新的余杭区、临平区人民代表大会常务委员会以及人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院产生为止。
五、由原上城区、下城区、江干区、拱墅区、余杭区选举产生的杭州市第十三届人民代表大会代表，钱塘新区管理范围内由原江干区、萧山区选举产生的杭州市第十三届人民代表大会代表，其代表资格继续有效，任期不变。
原余杭区所辖6个镇的人民代表大会代表资格继续有效，镇人民代表大会任期不变、届次不变，区属名称随行政区划调整作相应调整。
六、新的上城区、拱墅区、余杭区和临平区、钱塘区对杭州市人民代表大会及其常务委员会制定的现行地方性法规，暂按行政区划优化调整前的规定执行。

它山之石可以攻玉。
我之前在苏州工作，后来看着吴江房价便宜，就买吴江了。
随着慢慢对吴江深入了解，发现在很多地方，吴江和苏州市里还不融合，比如跨区公交都很少。
后来我查询了一下苏州市公共交通有限公司的股权图，发现竟然没有控股吴江公共交通有限公司。看到这里，我沉默了，原来是蛋糕没分妥。。。
这次杭州拆分余杭和萧山，发散一下，未来是否能够拆分吴江，把松陵和同里这些离苏州市区近的地方单独合并成一个区，盛泽汾湖这些离市区远的分在另外一个区。
苏州市里目前是否有权力这么划分，是不是只要省里同意就行了？

zhailr:它山之石可以攻玉。
我之前在苏州工作，后来看着吴江房价便宜，就买吴江了。
随着慢慢对吴江深入了解，发现在很多地方，吴江和苏州市里还不融合，比如跨区公交都很少。
后来我查询了一下苏州市公共交通有限公司的股权图，发现竟然没有控股吴江公共交通有限公司。看到这里，我沉默 .. (2021-04-12 12:24) 

可以分，但是我想不增加编制的话要消灭个区，消灭谁呢？

大胆猜测一下：消灭吴中吧，吴中现在的政区是个长条，东西横跨太长了，没有明显的中心，辐射能力也不足，不太利于管理。拆分吴中，让苏州两个太湖新城合二为一。

zhailr:它山之石可以攻玉。
我之前在苏州工作，后来看着吴江房价便宜，就买吴江了。
随着慢慢对吴江深入了解，发现在很多地方，吴江和苏州市里还不融合，比如跨区公交都很少。
后来我查询了一下苏州市公共交通有限公司的股权图，发现竟然没有控股吴江公共交通有限公司。看到这里，我沉默 .. (2021-04-12 12:24) 

还需要很长的路要走，人事财政是根本矛盾，也是推动力。

为什么建德市不撤县呢？建德完全符合撤县设区的条件啊！博主分析一下