[其它]以十三个“四合一”推动政府机构改革 [复制链接]

以十三个“四合一”推动政府机构改革
01、监察部（监察部、审计署、国家预防腐败局、国家信访局）
02人力资源和社会保障部（人力资源和社会保障部、国家外国专家局、国家公务员局、编办）
03、商务部（商务部、国家烟草专卖局、供销总社、物资局）
04、市场监管总局（国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、物价局）
05、中国金融监督管理委员会（中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、外汇局）
06、农林部（农业部、国家林业局、国家粮食局、农业开发）
07、科学技术部（科学技术部、中国地震局、中国气象局、国家知识产权局）
08、文化部（文化部、国家体育总局、国家文物局、档案局）
09、国家传媒总局（国家广电新闻出版总局(国家版权局) 、国务院新闻办公室、国家网信办、新华社）
10、交通旅游部（交通运输部、国家邮政局、铁路局、国家旅游局）
11、侨台港澳办（侨办、台办、港澳办、外办）
12、民政部（民政部、国家民族事务委员会、国家宗教事务局、扶贫办）
13、国务院发展研究中心（国务院发展研究中心、研究室、参事室、地方志办）

以十三个“三合一”推动政府机构改革
01、监察部（监察部、审计署、国家预防腐败局、）
02人力资源和社会保障部（人力资源和社会保障部、国家外国专家局、国家公务员局）
03、商务部（商务部、国家烟草专卖局、供销总社）
04、市场监管总局（国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局）
05、中国金融监督管理委员会（中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会）
06、农林部（农业部、国家林业局、国家粮食局）
07、科学技术部（科学技术部、中国地震局、中国气象局）
08、文化部（文化部、国家体育总局、国家知识产权局）
09、国家传媒总局（国家广电新闻出版总局(国家版权局) 、国务院新闻办公室、国家网信办）
10、交通旅游部（交通运输部、国家邮政局、国家旅游局）
11、侨台港澳办（侨办、台办、港澳办）
12、民政部（民政部、国家民族事务委员会、国家宗教事务局）
13、国务院发展研究中心（国务院发展研究中心、研究室、参事室）

如果是纯减少少量部级干部，毫无意义。靠合并部门来加强无缝监管，不如反思不同部门之间为何不能共享数据，更好合作，因为毕竟部门不可能全部合一。所以个人赞成调整反对粗暴合并。

建议大幅减少行政部门，大幅增加类似香港公营机构、美国独立机构的部门。

1. 外交部 保留，并入商务部外贸、外援部分司局，中央外办、中联部与外交部合署办公。
2. 国防部 保留，改革中央军委与四总部，名义上国防部统筹所有军事机关。
3. 国家发展和改革委员会 撤销，相关职能分解到各部委，综合性发展改革事务设立国务院直属机构（非组成部门）国家发展改革计划署
4. 教育部、科学技术部、文化部合并组建文化科技教育部，与中央宣传部合署办公，科技部主管的高科技产业，文化部主管的文化产业，教育部直接管理的高校划出。
5. 工业和信息化部、农业部、商务部合并组建经济部，科技部主管的高科技产业划入，文化部主管的文化产业划入，交通部主管的运输产业划入，住建部主管的房地产业划入，相关建设的产业管理也划入。
6. 设立政制事务部，与中央组织部（中央统战部并入）合署办公，中央编办、国台办、港澳办、民委、宗教局并入，民政部行政区划管理、基层政权建设、政党与政治团体注册监管划入，公安部户政管理划入，人力资源与社会保障部的公务员管理部分划入。
7. 公安部 撤销，户政部分划入政制事务部，设立警政总署，从属于司法部。
8. 最高人民检察院的检控部分独立设立检控总署，从属于司法部。
9. 国家安全部 撤销，设立国家安全总署，不再作为政府组成部门，受司法部指导。
10. 监察部、审计署、最高人民检察院的监察部分合并为监察审计院，与中纪委合署办公。
11. 民政部 撤销，相关职能分解。
12. 司法部 建设大司法部
13. 财政部 保留
14. 人力资源和社会保障部、卫计委和民政部的相关职能合并为公共与社会事务部。
15. 国土资源部、环境保护部、水利部合并为国土资源环境部，同时并入交通部、住建部的规划部分。
16. 中国人民银行 保留，但不再作为政府组成部门。

政府组成部门共九个，分别为：
外交部
国防部
财政部
经济部
文化科技教育部
政制事务部
司法部
国土资源环境部
公共与社会事务部

晦象先生:

外交部 保留，并入商务部外贸、外援部分司局，中央外办、中联部与外交部合署办公。

国防部 保留，改革中央军委与四总部，名义上国防部统筹所有军事机关。

国家发展和改革委员会 撤销，相关职能分解到各部委，综合性发展改革事务设立国务院直属机构（非组成部 .. (2015-09-29 13:40) 

国土、公共事务、政制事务合并成内务部。

礼部（外交部、文化部、教育部、侨办、外办）
吏部（人社部、组织部、编办）
户部（财政部、发改委、商务部）
工部（农业部、交通部、住建部、邮政总局等）
刑部（司法部、公安部、国安总局）
兵部（国防部、军委四总部）
御史台（监察部、反贪总局、审计署）
大理寺（总检查院）
督察院（最高法院）

晦象先生:

外交部 保留，并入商务部外贸、外援部分司局，中央外办、中联部与外交部合署办公。

国防部 保留，改革中央军委与四总部，名义上国防部统筹所有军事机关。

国家发展和改革委员会 撤销，相关职能分解到各部委，综合性发展改革事务设立国务院直属机构（非组成部 .. (2015-09-29 13:40) 

为了合并而合并，不考虑其他？这是要名正言顺的建立党国体制吗？

华人:为了合并而合并，不考虑其他？这是要名正言顺的建立党国体制吗？ (2015-09-29 16:00) 

难道现在不是党国体制？
既然本来就是婊子，就把牌坊拆了，名正言顺的进妓院吧

大部分都是职能类似的部门，原先细分，合了也好。只是旅游局并入交通部并不多合适。

机构分分合合，人员又不减没有屌用，应该像企业一样，哪个部门出问题撤消了，人员全部下岗即可！

外交部，国防部，经济部，内政部，财政部，文化部，教育科学技术部，建设部，交通部，农业部，劳动与社会保障部，卫生部，司法部，资源环境部

东亚第一精英:机构分分合合，人员又不减没有屌用，应该像企业一样，哪个部门出问题撤消了，人员全部下岗即可！ (2015-09-29 18:39) 

办事人员其实不见得够，特别是基层政府有公共服务性质的部门，忙不迭的时候很常见
所以重点是人员下沉，更多的人对公办事，省得去政府办事总是排队~~~

我看了一下这些年的部门，为何总是那么多。
除了国家法律对部门的设置比较宽泛外，深层次的原因还是在权力的斗争。为了上一些人上台拥有权力就会设置新的部门，同时，为了弱化某些部门或剥夺其权力就会虚化该部门。
改革的诸多难题最难的就是人员的安排，
如果不解决好权力交接的规范性，部门设置的法律权威性，就会陷入合并--膨胀-合并-膨胀这样的循环之中。

whbushing:大部分都是职能类似的部门，原先细分，合了也好。只是旅游局并入交通部并不多合适。(2015-09-29 16:49)嬀/color]

大部分国家的旅游职责是由商务、文化或者交通部门来管理的，日本、台湾地区等是交通部管理旅游。

晦象先生:难道现在不是党国体制？
既然本来就是婊子，就把牌坊拆了，名正言顺的进妓院吧 (2015-09-29 16:25) 

那是要把黨消滅了

以十三个“四合一”推动政府机构改革
01、监察部（监察部、审计署、国家预防腐败局、国家信访局）
02人力资源和社会保障部（人力资源和社会保障部、国家外国专家局、国家公务员局、编办）
03、商务部（商务部、国家烟草专卖局、供销总社、物资局）
04、市场监管总局（国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、物价局）
05、中国金融监督管理委员会（中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、外汇局）
06、农林部（农业部、国家林业局、国家粮食局、农业开发）
07、科学技术部（科学技术部、中国地震局、中国气象局、国家知识产权局）
08、文化部（文化部、国家体育总局、国家文物局、档案局）
09、国家传媒总局（国家广电新闻出版总局(国家版权局) 、国务院新闻办公室、国家网信办、新华社）
10、交通旅游部（交通运输部、国家邮政局、铁路局、国家旅游局）
11、侨台港澳办（侨办、台办、港澳办、外办）
12、民政部（民政部、国家民族事务委员会、国家宗教事务局、扶贫办）
13、国务院发展研究中心（国务院发展研究中心、研究室、参事室、地方志办）

以十三个“五合一”推动政府机构改革
01、监察部（监察部、审计署、国家预防腐败局、国家信访局、反贪局）
02人力资源和社会保障部（人力资源和社会保障部、国家外国专家局、国家公务员局、编办、劳动就业局）
03、商务部（商务部、国家烟草专卖局、供销总社、物资局、中国贸促会）
04、市场监管总局（国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、物价局、国家安监总局）
05、中国金融监督管理委员会（中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、外汇局、社保基金理事会）
06、农林部（农业部、国家林业局、国家粮食局、农业开发办、中央农办）
07、科学技术部（科学技术部、中国地震局、中国气象局、国家知识产权局、中国科协）
08、文化部（文化部、国家体育总局、国家文物局、档案局、文联）
09、国家传媒总局（国家广电新闻出版总局(国家版权局) 、国务院新闻办公室、国家网信办、新华社、光明日报社）
10、交通旅游部（交通运输部、国家邮政局、铁路局、国家旅游局、民航局）
11、侨台港澳办（侨办、台办、港澳办、外办、黄埔同学会）
12、民政部（民政部、国家民族事务委员会、国家宗教事务局、扶贫办、残联）
13、国务院发展研究中心（国务院发展研究中心、研究室、参事室、国家统计局、社联）

有些可取之处，政府太难操作了

18楼：科协、文联、残联、社联等是社会团体，不是政府机构，虽然受政府机构管理指导。

大部制有大部制缺陷，不相关放一起，更会产生官僚及管理混乱。

改革可以，但不要拘泥什么“四合一”、“三合一”。

既然无法裁减人员，人员下沉最主要，不下沉回家去，都去基层去干活，不在基层干不准提拔，看看现在基层成啥样了，共产党把基层治理的成这个吊样，还在那弄90%人员坐机关，10%在一线