[其它]【YY】城市、城镇常住人口管理方案 [复制链接]

全国各地分为城市、城镇和乡村；城市又分为城区和郊区。
城区指的是：1、辖区的市，市政府驻地所在连片街道管辖的区域；2、不辖区的市，市政府驻地所在连片社区管辖的区域；3、辖区市城区未涉及的市辖区，区政府驻地连片社区管辖的区域；4、县旗，县旗政府驻地所在连片社区管辖的区域
郊区指的是：1、辖区的市，城区所涉及的市辖区全体，除去城区的部分；2、不辖区的市，城区所涉及的街道和镇全体，除去城区的部分；3、辖区市城区未涉及的市辖区，城区所涉及的街道和镇全体，除去城区的部分；5、县旗，县城、旗城所涉及的街道和镇全体，除去县城、旗城的部分
城镇指的是：城区、郊区以外的街道、镇、乡，街道办事处和乡镇政府驻地所在连片社区管辖的区域
乡村指的是：城区、郊区以外的街道、镇、乡，城镇以外的部分。
城市根据常住人口规模分为超大城市、特大城市、甲等大城市、乙等大城市、中等城市、甲等小城市、乙等小城市
县城、旗城根据常住人口规模分为城市、甲等小城、乙等小城。县城、旗城常住人口在50万以上的为城市，常住人口在20万以上50万以下的为甲等小城，常住人口在20万以下的为乙等小城
城市、城镇、乡村常住人口指的是：1、当地户籍，并且在当地居住的人口；2、当地户籍，离开当地1年以内的人口；3、当地户籍，在当地居住1年以上的人口。
非本地籍常住人口的入籍年限：
超大城市城区入籍年限为七年（暂住一年，常住六年），原籍该城市郊区常住人口的入籍年限为四年（暂住一年，常住三年）；超大城市郊区入籍年限为四年（暂住一年，常住三年）
特大城市城区入籍年限为六年（暂住一年，常住五年），原籍该城市郊区常住人口的入籍年限为三年（暂住一年，常住二年）；特大城市郊区入籍年限为三年（暂住一年，常住二年）
甲等大城市城区入籍年限为五年（暂住一年，常住四年），原籍该城市郊区常住人口的入籍年限为二年（暂住一年，常住一年）；甲等大城市郊区入籍年限为二年（暂住一年，常住一年）
乙等大城市城区入籍年限为四年（暂住一年，常住三年），原籍该城市郊区常住人口的入籍年限为一年（暂住一年）；乙等大城市郊区入籍年限为一年（暂住一年）
中等城市和归为城市的县城旗城入籍年限为三年（暂住一年，常住二年），原籍该城市郊区常住人口的入籍年限为一年（暂住一年）；中等城市和归为城市的县城旗城入籍年限为一年（暂住一年）
甲等小城市、甲等小城入籍年限为二年（暂住一年，常住一年），原籍该城市郊区常住人口的入籍年限为一年（暂住一年）；甲等小城市、甲等小城郊区的入籍年限为一年（暂住一年）
乙等小城市、乙等小城、城镇的入籍年限为一年（暂住一年）。
城市市政当局为了吸引某方面人才或调整人口结构，可以制定优待条款，降低某方面人才的入籍年限。比如置业优待、投资优待、人才优待、年龄优待、性别优待、积分优待等。
乡村入籍年限，由当地居民自行确定，但不应超过七年（暂住一年，常住六年）。
海外归国人员回归原籍，不需要等待期。
外国公民，持有《外国人永久居留证》者，于中国城市、城镇、乡村连续居住七年，获得当地永久居留权。
城市、城镇原住居民、乡村居民户籍由居民户口簿（HR：Household Registration）确认，城市非原住居民户籍由居住证（DIRP：Document of Identity for Residential Purposes）确认。
已入籍的非原住居民（一方即可）在当地出生的子女，出生时领取居民户口簿（HR：Household Registration），确认为当地原住居民；尚未入籍的非原住居民在当地出生的子女，参照父母入籍年限剩余时间较短者，领取居住证（DIRP：Document of Identity for Residential Purposes），确认为非原住居民（即与父母同时入籍）。
居住证采用类似护照的形式，从常住人口身份开始管理。常住人口身份时，逐年签注，入籍后仅在出籍时签注。常住人口身份签注，根据入籍年限剩余时间长短采用不同颜色的印记。
比如超大城市城区入籍年限为七年，开始领取居住证时，加签紫印，随后依次为蓝印、青印、绿印、黄印、橙印，入籍时加签红印；出籍时加签黑印。
超大城市郊区入籍年限为四年，开始领取居住证时，加签绿印，随后依次为黄印、橙印；入籍时加签红印；出籍时加签黑印。

性别优待和年龄优待，应有相应的数据支撑，不能滥用。

户口及其衍生的所有制度，最好废除。