始县人民政府关于撤销沙河铺乡设立沙河铺镇的请示
来源： 县政府办公室
日期： 2016-10-12
固政文〔2016〕240号 签发人：王治学
固始县人民政府
关于撤销沙河铺乡设立沙河铺镇的
请 示
省政府：
沙河铺乡位于固始东部，距县城5公里，西依史河与蓼城办事处、秀水办事处、洪埠乡毗邻，南、东、北三面分别与柳树店乡、分水亭镇和蒋集镇接壤。1983年建乡，总面积74平方公里，辖20个村民委员会和4个社区居民委员会。全乡总人口70301人，非农业人口5547人，政府驻地常驻人口约19000人，占全乡人口的27%。
沙河铺乡以淮河支流史河为界，紧靠固始县城，国道312固始段经过沙河铺乡中心集镇。全乡20个行政村全部实现村村通公路，硬化总里程达185公里，联村道路硬化率达99%，2003年开通县乡公交线路，交通出行十分便利。
2015年，全乡国民生产总值78871万元，同比增长12.9%;工业企业增加值21407万元，同比增长21.9%;新增固定资产投资2.65亿元，增长33.8%;地方财政收入671万元，同比增长14%;居民人均纯收入为9819元，同比增长9.5%，人民生活水平逐步提高。
沙河铺乡集镇建设迅速推进，乡政府驻地已建成区域面积5.4平方公里，主街道硬化长度达7.2公里，并在道路两侧安装了路灯、消防设施、道路标牌等，规划了机动车辆停放点。街区公共配套设施俱全，道路硬化面积100%，供水普及率100%，人均公共绿化面积13.5平方米，城镇化建设成效明显。
全乡规划4个社区，即：花园、窑湾、桥东、沙河社区。桥东与窑湾社区基础设施全部修建完毕，社区便民服务中心及文化广场已投入使用，建成居民别墅15套，5、6、12层住宅楼300多套，占地30多万平方米，可容纳居民400多户。两社区共修筑主干道路5条，总长4500米，安装太阳能路灯100多盏，铺设下水道7500米，建成公厕3座，其中桥东社区正在兴建大型幼儿园一处，占地约8亩，共分12个班，可容纳360人;大型超市一座，占地约6000多平方米。花园及沙河两社区花木产业已形成规模，部分基础设施建设正在逐步开展。
沙河铺乡充分发挥自身优势，扎实推动产业优化发展。着力打造“中原花木之乡”，放大绿源花卉公司、花园花卉种植专业合作社的品牌效应，花卉种植面积达4600余亩，品种达40多个，产品远销全国各地，年产值达9000万元;重点打造“白鹅之乡”，众鑫鹅业项目现已投入生产，年可屠宰加工白鹅600万只;大力推广以甲鱼养殖为主的高效水产业，全乡水产养殖面积达到3600亩，甲鱼养殖户达200多户，其中规模以上养殖50余户;鼓励支持种粮大户以土地流转的方式发展家庭农场，全乡已登记注册家庭农场19家。
沙河铺乡不断优化发展环境，项目发展势头猛进，成为推动沙河铺乡经济社会快速发展的有力支撑。2015年累计完成县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程项目建设投资6000万元，其中，蔬菜农副产品批发市场建设项目一期占地400亩，目前已完成前期征地和主要道路建设，完成投资2000万元;沙河铺老乡政府棚户区改造项目占地面积13.4亩，拆迁面积近5000平方米，项目总投资5000万元;固始众鑫鹅业有限公司年屠宰加工300万只鹅项目，占地40亩，完成投资5000万元。2016年的乡镇“一抓一”项目——电线杆厂，总投资2000万元，现已投产。
通讯信号覆盖全乡，农户通讯普及率达100%，所有行政村全部开通闭路电视，建成远程教育网络终端。乡政府驻地建有大型超市、集贸市场;全乡共有高中一处，中学2处，小学15处，在校学生共3669人，幼儿园(含托儿所)9处，义务教育普及率达100%;全乡有医院2处，标准化卫生室22处;新型农村合作医疗参合率达98%，城乡居民养老保险实现19203人参保，参保率达67%;村镇地名标牌设置率为100%。
结合改善农村人居环境和“六城联创”工作，全面开展农村环境综合整治。2015年县乡投资近500万元整修中心集镇街道2100多米，新修和维修下水道3100多米，补栽景观树、行道树150多棵，更换路灯等30余盏。每个自然村新建若干个垃圾池、一个垃圾填埋场，配备了环卫管理员，全乡卫生状况得到明显好转。
沙河铺乡认真落实信访稳定“一岗双责”制，严格落实领导干部包案制度，加大矛盾排查化解力度以及对重点管理对象的稳控力度，做好信访积案化解工作，确保社会大局安定有序。
综上所述，沙河铺乡经济发展势头较好，集镇建设初具规模，公共基础设施和社会服务设施较为齐全，城镇功能较为完善。根据沙河铺乡发展现状，对照上级有关撤乡建镇的文件精神，经实地考察，认为该乡已达到国家民政部规定的撤乡建镇标准，符合撤乡建镇条件。
为此，特呈请省政府撤销沙河铺乡，设立沙河铺镇。撤乡建镇后，实行镇管村体制，所辖行政区域和政府驻地不变。
妥否，请批复。
附件：1.沙河铺乡在固始县的区位图
2.固始县沙河铺乡集镇建设规划图
3.固始县沙河铺乡街道用地现状图
2016年10月12日
