这样吧，我还是贴一下两年前在类似帖子的回复，观点没变。
撤镇设区主要的出发点在于开始强镇扩权的过程中，很多强镇都增加了编制，某种程度上造成浪费。
个人思路是，有条件的数个邻镇可以合并为一个县级区，没条件的则以市直辖镇存在，换言之，市直辖的行政区划将同时并存市辖区与市辖镇。市辖区与市辖镇均作为最低一级的实权行政级别，其下不再辖实权行政的镇、街道等，改设数个社区行政服务中心，视具体事项服务的人口数量与范围确定服务中心分布。
另外一方面，关键是如何重新分配市级与新设立的市辖区、市辖镇之间的权力与投入分成。大概思路是，在大范围、大方向、重要的项目上实现市级统筹，两级按比例投入分成，特别留意跨区、跨镇的统筹；小范围的发展（社区发展、经济发展等）在不与市级统筹冲突的前提下放手市辖区、市辖镇去规划去做。进一步加大财政分成下放市辖区、市辖镇的比重。
应当说，珠三角出现如此多的强镇，与当初发展时的交通位置较好、市级权力控制强度较低分不开。要在确定市级统筹的前提下发挥镇级（或新设立的市辖区）的作用，应是未来发展的方向。警惕市级将权力收回，减弱镇级发展的积极性。
当然，这个说法或许很难得到赞同，涉及一个问题：一个市域应该是单极核心还是多核心？
