本帖内容引自杭州经济技术开发区志，江东区域沿革另帖专论。
一、建制沿革
1.余杭下沙工业区
1985年5月，设立杭州市余杭下沙工业区建设领导小组，前期工作由杭州市外经委牵头。
1985年11月，杭州市人民政府“原则同意下沙轻、化工业区总体规划的各项方案”。
1986年3月，杭州市政府常务会议决定,计划中拟向下沙轻化工业区迁建工厂的工作暂缓进行,“七五”期间的头两年主要做好准备工作,制订较理想的区域开发规划,包括地质勘察、水文勘测和与外界上水、下水、电讯、铁路、公路等接口准备工作,下沙轻化工业区规划前期工作改由市计委负责。
1990年6月15日，杭州市政府下达《关于下沙工业区总体规划审定意见的批复》,批准同意下沙工业区总体规划。
2.杭州钱江外商台商投资区
1990年6月8日,浙江省委常委会作出同意建立杭州钱江外商台商投资区的决策。
1990年7月18日,杭州市政府上报《关于建立杭州钱江台商投资区的请示》,要求省政府转报国务院批准建立杭州钱江台商投资区。同日，杭州市编办下发批复，设立杭州钱江台商投资区江北管委会。
1990年8月，浙江省政府同意杭州市政府《关于建立杭州钱江台商投资区的请示》,并随省政府《关于要求批准建立杭州钱江台商投资区的请示》上报国务院。至此,钱江投资区获浙江省人民政府批准正式建立。
1991年5月，杭州市计委会同杭州钱江外商台商投资区江北管委会,就开发下沙工业区前期规划工作举行交接。市计委把1986年杭州市政府常务会议至1991年下沙工业区一期控制性详细规划完成期间的全部成果资料，以及与南昌院、浙江省水文工程地质大队等协议移交杭州钱江外商台商投资区江北管委会履行。
1992年5月19日，钱江投资区江北管委会举行“杭州钱江投资区下沙首期工程奠基开工新闻发布会”。23日,杭州钱江外商台商投资区下沙区块举行“杭州钱江投资区下沙首期工程奠基开工典礼”,标志着钱江投资区江北区块正式启动建设。
3.杭州经济技术开发区
1992年12月7日，杭州市政府向国务院特区办公室上报请示建立杭州钱江经济技术开发区。12月27日,浙江省政府向国务院上报请示，要求在钱江投资区下沙区块范围内正式批准建立杭州经济技术开发区。
1993年4月4日，国务院批准设立杭州经济技术开发区,实行沿海开放城市经济技术开发区的政策。5月28日,“杭州经济技术开发区成立置二期项目开工典礼”在下沙举行。6月5日,杭州市编办批复“杭州钱江外商台商投资区江北管理委员会”更名为“杭州经济技术开发区管理委员会”。
1994年4月28日,《杭州经济技术开发区条例》经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过，于5月5日正式实施。
3+.杭州出口加工区
2000年4月27日,国务院办公厅《关于进行设立出口加工区试点的复函》致达海关总署,批准在全国设立第一批15个出口加工区试点,浙江杭州出口加工区名列其中,从而成为全国首批、浙江首个获批的出口加工区。7月12日，杭州市人民政府和杭州海关签署《浙江杭州出口加工区现场勘察纪要》。浙江杭州出口加工区规划面积2.92平方千米，四至范围确定为:北起12、14号路,南至20号路,西起11、15号路,东至21号路。9月4日,海关总署正式批复同意杭州出口加工区进行封闭围网及卡口建设,同意浙江杭州出口加工区的地理位置(四至范围)、面积和试点方案。2001年2月，浙江省编委批复杭州经济技术开发区管理委员会加挂杭州出口加工区管理委员会牌子。
2001年5月18日，由国家海关总署、发展计划委员会、经济贸易委员会、财政部、对外经济贸易合作部、国家税务总局、国家工商行政管理局及国家外汇管理局八部委组成的联合验收小组对杭州出口加工区组织验收，一致同意通过验收。浙江杭州出口加工区揭牌。
3++.杭州下沙高教园区
1999年11月18日,杭州市政府下发《关于在杭州经济技术开发区设立浙江高教科研城的批复》,同意浙江高教科研城选址定点在下沙2号路以北,以利于开发区的产、学、研结合。
2000年5月31日,在“浙江高教科研城规划设计方案评审会”评审结果的基础上,经下沙高教园区筹委会决定,浙江高教科研城”改名为“杭州下沙高教园区”。
2000年8月7日,浙江省政府正式发文在开发区北东部建立杭州下沙高教园区,规划面积10.12平方千米。
4.钱塘新区和钱塘区（另帖专论）
2019年4月2日，浙江省人民政府发出《关于同意设立杭州钱塘新区的批复》（浙政函〔2019〕39号）：同意设立杭州钱塘新区。空间范围包括……现杭州经济技术开发区，托管管理范围包括江干区的下沙、白杨2个街道……。保持原有3个国家级牌子（杭州经济技术开发区、浙江杭州出口加工区……）不变，同步撤销区域内省级以下产业平台牌子。
2021年，国务院发出《关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》（国函〔2021〕29号）：设立杭州市钱塘区，以原江干区的下沙街道、白杨街道和杭州市萧山区的河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道的行政区域为钱塘区的行政区域，钱塘区人民政府驻河庄街道青六北路499号。
二、境域
管辖区域
1996年10月31日，杭州市人民政府下发市长办公会议纪要明确，鉴于开发区区域涉及下沙乡及围垦区，范围广，情况比较复杂，为顺利进行区划调整交接并有利于杭州经济技术开发区的管理和发展，市政府决定授权开发区管委会在杭州经济技术开发区规划27平方千米范围内实施统一管理。
1999年7月26日，杭州市委、市政府印发《关于同意将江干区下沙镇委托杭州经济技术开发区管理的批复》。7月30日,江干区委、区政府与开发区党工委、管委会在下沙镇举行“江干区下沙镇委托开发区管理交接仪式”。按《批复》明确时间,从1999年8月1日开始,江干区下沙镇成建制委托杭州经济技术开发区管理。开发区由此开始实行带乡镇管理体制，行政管辖面积由27平方千米扩大到104.7平方千米。
开发范围
1990年8月,杭州钱江外商台商投资区设立后,江北管理委员会统一领导和管理：下沙区块27平方千米的开发建设,其行政区划仍属余杭县。滨江区块西起百亩塘,东至定海村,南至滨江路,规划面积3平方千米。
1992年4月,为有利于加快滨江区块的统一规划和基础设施建设进程,市政府口头通知江北管委会不再管理滨江区块,并指定由市城乡建委负责该区块的外围配套及基础设施建设,市规划局牵头审批该区块规划。江北管委会于1993年6月25日正式行文上报市政府,将该区块有关履约任务及管理工作移交市城乡建委。
1993年4月在杭州钱江外商台商投资区下沙区块内设立国家级杭州经济技术开发区,开发面积10平方千米,外围规划控制面积17平方千米。
2005年开发区5.79平方千米扩容用地由商务部、国土部、建设部的审核确认。扩容扩容用地,由5个地块组成:启动区块为北至2号路、南至6号路、西至9号路、东至11号路区域,面积0.71平方千米;大学科技园地块为北至2号路、南至6号路、西至绕城高速公路绿化带、东至23号路区域,面积0.85平方千米;机电园区和新药港园区地块为北至6号路、南至14号路、16号路、西至21号路、东至23、25号路区域,面积1.57平方千米;南部地块为北至20号路,南至沿江大道、13A号路、22号路、绕城高速公路绿化带,西至1号路,东至1号路区域,面积1.82平方千米;中策橡胶地块为北至幸福南路、南至沿江大道、西至新业南路、东至1号路区域,面积0.84平方千米。是年,开发区管辖区域地理坐标为北纬30°15′14″~30°23′13″，东经120°17′35″~120°24′25"。东北部从下沙东郊园向南沿海宁市围垦接壤处至钱塘江边与海宁市接壤；东南部以钱塘江江心线为界与萧山区隔江相望；西部沿下沙街道头格、中沙、松合、湾南4村(社区)与江干区九堡镇八堡村、九堡村接壤；北到乔司监狱；往东至省第六监狱与余杭区乔司镇吴家村、胜稼村、三角村，南苑街道钱塘村(原大园村)及海宁市许巷镇唐桥村相毗邻。
三、行政区划
1999年7月26日，杭州市委、市政府印发《关于同意将江干区下沙镇委托杭州经济技术开发区管理的批复》。7月30日,江干区委、区政府与开发区党工委、管委会在下沙镇举行“江干区下沙镇委托开发区管理交接仪式”。按《批复》明确时间,从1999年8月1日开始,江干区下沙镇成建制委托杭州经济技术开发区管理。开发区由此开始实行带乡镇管理体制，行政管辖面积由27平方千米扩大到104.7平方千米。
杭州经济技术开发区代管下沙镇。
2002年4月5日，浙江省政府批复同意,将杭州市江干区下沙镇部分行政区划(东起文津路、11号大街南至12号大街,西至文渊路、2号大街、1号河渠、6号大街、1号大街,北至绕城公路范围)划归江干区政府直辖,并成立白杨街道办事处。12月31日,杭州市委、市政府同意将江干区白杨街道成建制委托杭州经济技术开发区管理。杭州经济技术开发区代管下沙镇、白杨街道。
2004年7月5日，浙江省政府批准撤销下沙镇建制,在原有区域范围内设立下沙街道办事处。
杭州经济技术开发区代管下沙街道、白杨街道。
2019年，下沙街道、白杨街道属钱塘新区（杭州经济技术开发区、杭州出口加工区）管辖。
2021年，下沙街道、白杨街道划归钱塘区管辖。
四、管委会驻地
杭州经济技术开发区（杭州出口加工区）管理委员会驻金沙大道600号。
2020年，钱塘新区（杭州经开区、杭州出口加工区）管委会迁至青六北路499号。
附录-建制前隶属
1951年6月，杭县设乔司区,辖乔司镇及包括新元、四格、下沙在内的17个乡；1956年，下沙乡、新元乡、四格乡、三胜乡部分村、乔司农场合并为下沙乡；
1958年4月，杭县撤销,下沙乡划归杭州市临平区管辖。同年10月,建立“政社合一”的人民公社,撤销乡建制,原杭县县境组成九堡等10个人民公社,并于1959年3月在公社下设管理区，九堡公社辖设下沙、四格等9个管理区；1961年4月，杭县大部和余杭县合并成立余杭县，下沙地域隶属余杭县管辖，下沙、四格两个管理区从九堡公社分出合并建立下沙人民公社；
1983年10月，余杭县实行政社分设,恢复乡镇建制,下沙人民公社恢复下沙乡建制。1994年，撤销余杭县，设立余杭市。下沙乡属余杭市。
1996年，下沙乡由余杭市划归江干区管辖。1998年10月15日，经省民政厅批准,下沙乡撤乡建镇。
