襄州:一件议案催生了两个街道办事处的设立
作者:尚坤 来自:襄州区人大常委会办公室 时间:2023-11-10
http://renda.xiangyang.gov.cn/rdxw/xsqrd/202311/t20231110_3455443.shtml2023年9月19日,襄州区浩然街道、金华街道正式成立,标志着襄州区主城区区划调整又迈出了坚实的一步,对于提升基层社会治理,缔造幸福家园具有重大作用。这还得益于四年前的一件代表议案,才使得这两个街道办事处诞生。
人大代表联名提出议案,顺民意
2019年12月26日,襄州区第五届人民代表大会第五次会议召开,张湾代表团刘大林等15名人大代表联名提出“关于设立金华、永安两个街道办事处的议案”。代表们认为,新增两个街道办事处能够进一步优化主城区规划布局,凸显街道特色和发展功能定位,为推动襄州经济社会高质量发展增添新动力。
襄州作为全市最大的一个区,人口密度大,与其它几个城区相比,其下辖的张湾、肖湾两个街道办事处管辖面积分别为28.7089平方千米、18.4035平方千米,人口分别为29.0329万人、10.5458万人。管辖面积过大,基层服务机构配比远低于其他城区,服务居民难以精细化,呈现“小马拉大车”的现象,急需重新调整城区区划,代表联名提出的议案建议顺民意、合民心。
历时四年倾情办理,获圆满
为期四天的襄州区第五届人民代表大会第五次会议,共收到10人以上联名的代表议案21件,经过大会议案审查委员会审议,将“关于设立金华、永安两个街道办事处的议案”转为人大代表建议,并交由区民政局领衔办理。
“关于设立金华、永安两个街道办事处”的建议,不仅关乎城区发展和群众的强烈愿望,更涉及行政区划的变更,审批权限在市政府且要向省政府报备,办理工作呈现出多层级走流程的特点,办理过程历时四年。
襄州区民政局多次到张湾、肖湾进行了专题调研。2014年9月将张湾街道办事处优化为张湾、肖湾街道办事处时人口规模约24万人,经过近10年快速发展,城区现有人口47.1124万人,人口增长近2倍。加之新建了多个住宅小区,城市人口还将会不断剧增,现有的办事机构难以为居民提供精细化的公共服务。据不完全统计,工商企业近8000家,是2014年的2.5倍;个体工商户近2.5万个,是2014年的10倍。现有的办事机构只能成天忙于各种事务性工作,很难有精力为企业提供“保姆”式的服务,城区管理及发展感觉负重缓行。
2020年4月开始,襄州区民政局通过开展专家论证评估,征求社会公众意见,优化城区街道办事处总体实施方案等一系列调查研究,向区政府报告了相关调查情况,先后提交区政府常务会、区委常委会研究通过。同时,组建了街道办事处申报工作领导小组。2020年10月30日,区五届人大常委会第三十一次会议审议通过了关于在主城区增设金华街道办事处和永安街道办事处的议案。经过多次汇报沟通,充分酝酿,2021年11月,正式向襄阳市政府上报设立襄州区永安街道办事处、金华街道办事处请示。2022年3月,省民政厅提出修改意见,因永安街道与武汉市蔡甸区永安街道重名,需更换名称。加之这里是唐代著名诗人孟浩然的故里,征求意见之初,“浩然”呼声最高,更符合襄州历史文化底蕴,且省域范围内没有重名。2022年3月底,向襄阳市政府提交关于设立永安街道有关事项变更的报告。2023年3月1日,省民政厅发文批复:“经省人民政府批准,同意对襄阳市襄州区设立浩然街道、金华街道予以备案”。
经过四年的倾情办理,一件满载群众期盼的代表建议圆满办结,既回应了人大代表和群众的关切和期盼,又优化了城区行政区划设置,提高中心城区综合承载和资源优化配置能力,提升城市品位,不断增强居民获得感、幸福感,推动基层治理体系和治理能力现代化建设。