温州都市区构想
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前言
以前也发过同样的帖子温州都市区，但是构思还不是很清晰，为了获取收视率，现在整理了下思路及资料，重新奉上次篇文章。
依山伴水一片地的城市是最美的。城市的规划设计想象力是很重要的，但是研究实际问题也是很重要的。这里我最看重的是：地势、文化、人口基数、人口变化、基础经济数据。其中由已人口指标最为重要。人都是追逐梦想，追逐未来的。凡是人口的增减，都反映了一个地区的兴衰。要是离开了这几项指标，我们谈区划都是空谈。
首先我们要明确一点，我们研究的个体是单独的城市或者县，至于自身里面区域的划分，我们不必较真。比如，现温州市辖三区，我们研究的个体是温州市，市内如何划分区域我们不必深究。
其次，在国家的财政政策里通常的做法是，截富济贫。这一点在瓯北之永嘉之温州及浙江三地历年数据及分析之七综合篇一里可以看出一些端倪。同时我们也要注意一点，宁波作为计划单列市，财政非省管，而是国家管。所以我们不能直接拿宁波和省内其他地区比较，合理的比较可以拿同样是财政国家管辖的公认发达地区上海比，这里我给出历年上海财政收支表，我就不多说什么了，大家自己比较。
结论就是国家在财政方面截富济贫。但是又有很多人有疑惑，国家给力贫苦地区这么多钱，发展了这么多年怎么还是贫困，这不是和我们的提法不一样么？我们同样有理由相信，造成贫困的原因是多方面的，他不是只靠有限的财政就可以解决的。
我讲上一段的意思是：在一地区内，可以依靠区内的强镇支持落后地方的建设，也可以依靠国家的财政建设。当然，国家的力量必然要强于一个镇。
去过青田的人都说青田不是个落后的地方，但是我们从综合的数据里看到，青田实际上不发达。但为什么会造成青田发达的现象呢？原因就是他有一个强县城。六普的时候为10.96万人，比起五普时7.52 万人，人口增长45.74%，现占全县3分之一强。他同时还拥有一个不弱的镇——温溪镇，六普人口6.24万人。比起五普的3.60，也是增长了 73.33%，青田的两个镇的人口比起温州市的强者也丝毫不逊色。这就给我们的县市们提供了宝贵的经验。一个县域内打造几个强镇是一个不错的方案。
正文
首先我们将温州都市区划为一个中心，两只羽翼，四个县。如下图所示。
中心区包括现温州市三区、瑞安市、洞头县及永嘉东沟街道、江北街道、黄天街道、三江街道、乌牛街道、乐清白石街道、翁阳街道、柳市镇、北白象镇，以及平阳万全镇。
北翼包括现乐清市除划入中心区若干镇及街道外全部区域及现玉环县
南翼包括现平阳县除划入中心区的万全镇外全部区域及现苍南县。
一县：永嘉，包括现永嘉县除划入中心区若干街道外全部区域。
二县：青田，区域不变。
三县：文成，区域不变。
四县：泰顺，区域不变。
下图分别为，温州机器周围行政区划、温州都市区区划图1、温州都市区区划图2。
有人曾经提出雁南区，把上塘和乐城划为都市中心区。这里我有2个理由不赞同。一、把上塘和乐城划出后的永嘉和乐清实际上区划范围大，人口基数少，缺乏有效的强镇为中心。其中以虹桥最为发达，实际上虹桥在乐清也算不上很强的镇。而且在东边，山水不便。想想看，原来的永嘉乐清为什么要这样划分，其实我们看看地形图就明白一二了。主要是隔山，政令不便。永嘉沿江，乐清沿海，各自发展，形成了各自的文化。第二点，把上塘和乐城划入都市中心区，那么这个中心区对温州来说实在是太大了。有人甚至想温州市南下，龙鳌设区，我说得俗一点：有必要吗？这个区域实在是他大了。倒不如让他们各自发展。
那么这些区域如何发展呢，我们看图。
中心区我们分为6个居住区，分别为1-6；5个工业区，分别为7-11。其中7主要作为汽摩配、材料、机械生产。8主要生产研究电器产品。9，阀门、皮革。10.港口工业区。11.依托区域13打造高科技工业区。
12作为中心区金融中心。13作为区域的同时侧重科教体事业的发展，其中以大学城为依托。辐射周边区域。关于区域13的区域，笔者曾经和“数据帝”及“仙岩儿讨论过”一致赞同此意见。本来要附上我们原来的构思，不幸的是，执笔者“仙岩儿”现搞不在其身。
14-18作为都市休闲区。19作为农作区，依托区域13在此区域建立一个农业试验基地。14主要作为围垦农业区。21作为港区，22飞行区，23、24作为度假区，可以打造山间别墅以及海岛别墅。
北翼，以乐清湾为中心，乐城、虹桥、珠港、楚门、大荆为卫星镇，打造一个新的港口城市。可参见关于环乐清湾共建城市的探讨。当然分区也许会理想点。 而北翼南翼的乐城、昆阳老城正是与中心区衔接的重要节点。同样也可以分区。
其余4县参考青田县，打造中心城区。有条件的可以适当开发风景名胜。其中青田、永嘉可沿瓯江条状建设，打通上塘去桥下及桥头的便捷通道，连接青田温溪、鹤城。
实际上温州的绕城高速正是一个契机。加速路网建设，区域合理开发。及早把看似有条件的城镇打掉，免得养虎为患。
以上数字，聊以自慰。
还得补充下，现在还有很多人在想什么县的人口太多太少的。我觉得这种想法根本就是忽视了发展。以前的行政划分必然有与他相适应的社会背景。起初是封建制，到后来郡县制，当然有他存在的理由。最为根本的就是最初的奴隶社会，后来的农业经济。到现在中国的城市化快完成了，要是我们还没看到这点，就会作为时代的弃儿。
城市化是个很重大且极其重要的课题，需谨慎对待。
我这篇文章主要就是针对即将完成的城市化，和未来必须调整的行政改革（应该是全国的）做好准备。在温州地区将会出现，三座一大二小的城市，而周围四县作为农村地区，主要发展重点镇。
这个就好像一个地区划为两个系统，一个是城市系统，一个是乡村系统。
我们应该是着眼于未来，规划未来。看清了未来，然后再顺着这个方向发展。并不是说现在立马的区划变革。如果现在变了而又不符合时代的发展，再进行第二次区划调整，那么是不是又已经错过了机会了呢。所以我的标题用了温州都市区。
