加快南通滨海园区通州湾开发建设，是市区由沿江向沿海拓展的战略抉择。要以更加强烈紧迫感责任感加快开发步伐，力争用五年时间使该区域开发总体赶上启东水平，解决江重海轻、西重东轻、区域发展不平衡的问题——
●尽快选好配强滨海园区领导班子和工作团队，迅速展开工作。
●继续搞好通州湾开发前期论证，实现科学、专业、精细开发。
●近期，要加快推进关键性基础设施建设，特别是“两路（平海公路、临海高等级公路）一围（三夹沙3.45万亩滩涂围垦）一港(三夹沙2万吨级以上码头)一镇区”建设，促进产城融合、港城融合。
●以过硬措施和政策加大招商引资力度，引导企业、项目向沿海地区转移。
●探索建立科学的开发机制和模式，激发开发建设的活力。
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【通州湾】
通州湾是我市沿海市管区域（腰沙—冷家沙），是沿海前沿区域承南启北的中心节点。
市第十一次党代会明确提出：“高起点推动通州湾开发建设。”市委十一届二次全会要求：“积极筹建南通滨海园区，在更高层面上加紧实施通州湾开发前期工作。”
目前，市委、市政府已组建南通滨海园区，统筹推进通州湾区域开发建设，园区管理机构正在筹建之中。将通过设置规划控制范围和核心区范围来实现统一规划、有序开发。其中，核心区范围陆域面积115平方公里，海域部分主要包括（腰沙—冷家沙）。
南通网讯 （记者 徐亚华）南通滨海园区通州湾是我市新一轮沿海开发的重点区域，加快该区域的开发建设，是市区由沿江向沿海拓展的战略抉择。它对于确保我市沿海开发全省领先、率先基本实现现代化和建设“一中心三城市”，都具有重要意义。1月30日，龙年新春上班后第二天，市委书记丁大卫、市长张国华率队考察调研通州湾开发建设情况，并就南通滨海园区建设有关事项现场办公。丁大卫、张国华要求，举全市之力支持通州湾开发建设，打造沿海开发新亮点，力争用五年时间使通州湾开发跃上一个新台阶，奋力开创全市沿海开发新局面。
位于市区东部沿海的通州湾，包括腰沙．冷家沙、小庙洪水道、三沙洪水道等，是我市沿海前沿区域承南启北的中心节点。去年市人代会上，“通州湾”首次出现在市政府工作报告中，市第十一次党代会明确“高起点推动通州湾开发建设”。市委十一届二次全会和今年的市人代会上，对通州湾开发进一步作出了部署。
沿海大开发，基础设施先行。作为连接市区西部沿江与东部沿海地区的一条重要通道，去年底全长近29公里的平海公路一期工程试通车后，大大缩短了市区与南通滨海园区的距离。当天上午，丁大卫、张国华等9时许从市行政中心出发，仅用了一个小时就赶至滨海园区。途中，丁大卫等仔细观看平海公路路况，详细询问相关情况，称赞平海公路是一条战略性大通道，要求抓紧做好沿路绿化，优化调整沿路民居布局，充分发挥大通道对大开发的支撑作用。
“这确实是一块充满希望的土地。”站在先期启动的滨海园区围垦南区施工现场，看规划、听汇报，丁大卫、张国华等面对新围垦出来的成片土地，由衷感慨。丁大卫要求，加快滨海园区通州湾开发，不仅要打通与市区相连的快速通道，还要打通与崇启大桥相连的快速通道，“滨海园区通州湾的开发，就是要强化与上海的联系，把上海、江浙的资本吸引过来”。他同时指出，在打通两条战略性通道的同时，还要尽快开辟万吨级以上航道，“只有这样，才能形成大开发的格局”。
基础设施的改善，已经让不少敏锐的企业嗅到了商机。在滨海园区启动区，由江苏三友集团投资6.5亿元成立的环保能源科技有限公司，主营固废轮胎的低温热解，其一期4条生产线已安装完毕，开始试生产。“作为一家典型的在市区成长起来的上市企业，现在到海边来发展有什么体会？”在公司生产车间，丁大卫、张国华等与三友集团董事长张璞聊了起来。
张璞回答：“到这里来，一是园区办事效率高，二是对我们的支持力度大，三是企业发展空间大。这个项目三期建设完毕需要较大的空间资源。”
丁大卫认为，选择到南通滨海园区来发展，体现了企业家的眼光。他详细了解了企业用水、用电以及员工交通、生活等方面的情况。得知园区规划了职工公寓、平海公路的建成更是方便了职工上下班之后，丁大卫十分高兴。他说，沿海开发要以产业为支撑，滨海园区有了生产企业落户，这是非常好的开始。同时，这又是一个市区产业向沿海地区转移、并且在此过程中实现转型升级的典型，为市区提升发展腾出了空间，解放了生产力，是一举多赢的好事。
当天，丁大卫、张国华等还察看了三余镇海晏街道等地，并在三余镇政府会议室召开座谈会，听取了通州区委、区政府及市沿海办相关情况汇报，对进一步加快推进沿海开发工作提出要求。
丁大卫指出，经过前一阶段的努力，南通滨海园区通州湾区域已初步显现大开发的良好势头，一批骨干性工程进展较快，一批生产企业已经入驻。面对千载难逢的黄金机遇，面对周边地区咄咄逼人的开发态势，要以更加强烈的紧迫感责任感加快通州湾开发步伐。一要尽快选好配强滨海园区领导班子和工作团队，迅速展开各项工作。南通滨海园区是全市的重点园区，各地各部门都要予以支持、形成合力。二要继续搞好开发的前期论证，着眼全局做好相关规划的衔接，实现科学开发、专业开发、精细开发。三要加快推进关键性基础设施建设，重点抓好“两路一围一港一镇区”建设，促进产城融合、港城融合。四要以过硬的措施和政策，加大招商引资力度，一方面把上海、浙江、广东及国外的企业、项目招进来，另一方面有意识地引导市区一些产业、项目向沿海地区转移；既要强调猛攻大项目，又要有规划地引进小项目集聚发展。五要探索建立科学的开发机制和模式，形成做加法的机制、开放的机制、扁平的机制、高效的机制，充分调动各方面积极性，激发开发建设的活力。丁大卫强调，开发建设南通滨海园区，是我市新一轮沿海开发的重中之重，通州、如东、海门及市各相关部门都要全力支持配合，力争用五年时间使该区域开发总体赶上启东水平，解决江重海轻、区域发展不平衡的问题。
张国华指出，要发展新产业，合理布局基地型、加工型、配套型、自主研发型产业以及新兴产业等；要建设新城市，按照产港城融合的要求，把这一承南启北的沿海重要节点规划好、建设好；要开发新港口，充分利用航道资源、海滨资源，开发建设好产业服务型港口、物流型港口和生活型港口，形成南通自身特色；要引进新人才，为沿海开发服务，为自主创新、产业发展、区域发展服务；要形成新机制，包括管理机制、融资机制、围垦机制以及开发机制、用人机制、激励机制和区域联动机制等。其中区域联动机制，既包括市内联动，也包括与上海的联动、与长江流域的联动，努力放大南通沿海大开发效应。
市领导陈照煌、黄巍东、费高云，市政府秘书长顾诺之，通州区、崇川区、港闸区、南通开发区及市相关部门主要负责同志参加调研。
