[湖南]湖南乡镇区划调整方案制定 重点合并万人以下小微乡镇 [复制链接]

)《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》(简称《方案》)于近日公布，根据《方案》，全省目标合并乡镇500个以上，减幅约25%;合并建制村16000个以上，减幅约39%。
　　《方案》要求，各市州、县市区应在深入调研的基础上，集思广益，反复论证，制定切实可行的乡镇区划调整改革方案。重点是要合并1万人以下的小微乡镇和人口不足5000人的民族乡，以及1000人以内的建制村，但不搞“一刀切”。
　　根据《方案》所附的《全省建制村合并工作任务指标分解表》，就建制村合并数量来说，全省14个市州调整幅度最大的为岳阳市和常德市，调整比例分别为54.44%、51.36%，调整幅度均过半。
　　根据方案所附的《全省乡镇合并工作任务指标分解表》，时刻新闻记者粗略统计发现，在本轮调整中，乡镇数量无需减少的县(市、区)有：湘潭的湘乡市，邵阳的新邵县，常德的石门县，益阳的资阳区、桃江县、安化县，永州的宁远县，娄底的双峰县、新化县、涟源市。
　　需减少乡镇数量最多的三个县(市、区)分别是：岳阳的汨罗市，减少16个;常德的澧县，减少15个，乡镇数量为合并前的一半;张家界的桑植县，减少15个。
　　《方案》指出，合并后新设乡镇行政区划建制按以下原则确定：镇与镇合并继续设镇;乡与镇合并可以设镇;乡与乡合并继续设乡，符合设镇条件的可以设镇。少数民族乡与非少数民族乡镇合并时，按省民宗委指导意见，少数民族人口达到一定标准可继续设立少数民族乡。
　　合并后新设立的乡镇政府驻地选择，由县市区人民政府制定方案，报省人民政府审批，遵照中央关于禁止新建楼堂馆所的相关规定，不新建乡镇治所。村委会驻地选择，由乡镇人民政府制定方案，报县市区人民政府确定。
　　并乡镇合村后，为方便群众办事，各地可从实际出发，在被合并乡镇政府原驻地设置社区(便民)服务中心，作为服务群众办事的窗口。被合并建制村原村部可设置便民服务点。社区(便民)服务中心和便民服务点的存续时限由各地根据需要自行决定。
　　根据《方案》全省乡镇区划调整改革工作不搞试点，并乡镇工作2015年下半年启动，2016年春节前完成;合村工作2016年底前完成，2017年上半年选举产生新一届村委会。
　　资料显示，目前全省总计2063个乡(镇)行政区划单位，村委会数量41478个。

大手笔！！！！！！！！！！！！！！

合并之后还要设办事处，精简效果有待观察

这样的话，湖南的乡镇个数还是比湖北多一半。因为当年湖北在除鄂西山区以外的汉族地区，人口达到或者超过2万是是保留建制的标准。

红花郎:这样的话，湖南的乡镇个数还是比湖北多一半。因为当年湖北在除鄂西山区以外的汉族地区，人口达到或者超过2万是是保留建制的标准。 (2015-10-09 16:32) 

湖北的2万的标准比较可取，1万人口还是太少了。如果是早年青年在农村的居多还没有什么，可以勉强维持，现在中青年大量外流，1万人就设个镇就显得太小了。

红花郎:这样的话，湖南的乡镇个数还是比湖北多一半。因为当年湖北在除鄂西山区以外的汉族地区，人口达到或者超过2万是是保留建制的标准。 (2015-10-09 16:32) 

鄂西现在基本也没有2万以下的乡镇了

海州:合并之后还要设办事处，精简效果有待观察 (2015-10-09 14:53) 

这是必然的。

精兵简政，基本上都只能先减编(制)、再简政、最后才能实现减人。
包括更高层级区划都一样，先减少了编制但目前人员均临时保留，才能顺利推行下去，实现目前人员离开后不再补充最后减少冗员的目标。

号称不该有过渡阶段必须一步到位，恐怕最后搞不成。

湖南的乡村总体数量全国第三，

第一山东省（村多），第二四川省（乡多）

向湖北学习，步子再大点就好了

东部地区，人口10万起点，中部3万起点，西部地区5000到1万起点

去年汨罗就有乡镇合并的方案出台。今年也只是具体实施，去年看到方案只是一震，没想到幅度这么大

shingwood:湖北的2万的标准比较可取，1万人口还是太少了。如果是早年青年在农村的居多还没有什么，可以勉强维持，现在中青年大量外流，1万人就设个镇就显得太小了。 (2015-10-09 18:27) 

一是这次本身步伐就挺大的了，看精简效果还有待观察。二是毕竟湖南湘东湘南湘西都是山区，过于按人口计算，不按地域面积计算，办公办事很不便。调整幅度最大的岳阳和常德。全省调整最大的还是岳阳汨罗和常德澧县。就可以看出这这次裁并的一个重点在平原镇区

海州:合并之后还要设办事处，精简效果有待观察 (2015-10-09 14:53) 

即便是设办事处，人员也不过原来1/10.

各市州乡镇合并工作任务：
长沙市减少乡镇数20个
株洲市减少乡镇数33个
湘潭市减少乡镇数8个
衡阳市减少乡镇数37个
邵阳市减少乡镇数29个
岳阳市减少乡镇数52个
常德市减少乡镇数73个
张家界市减少乡镇数30个
益阳市减少乡镇数5个
郴州市减少乡镇数47个
永州市减少乡镇数35个
怀化市减少乡镇数88个
娄底市减少乡镇数9个
湘西自治州减少乡镇数47个

chengjian:各市州乡镇合并工作任务：
长沙市减少乡镇数20个
株洲市减少乡镇数33个
湘潭市减少乡镇数8个
衡阳市减少乡镇数37个
....... (2015-10-10 09:27) 

共513个，占当前全部乡级行政单位2414个的21%，占乡镇总数（不计街道办事处）2055个的25%。

合并完成后剩余1901个乡级行政单位，由当前的全国第三降至全国第四，和当前的第三河北2245易位，仍高于第五山东1826（如果其他省无变化的话）。

广西还有一大批万人以内乡镇，什么时候并掉呢？

这是一桩大好事啊，湖南有约100个县市，有可能是100个帖子啊。

按此推算，南区今年帖子数突破5000也是可以期待的了。

长株潭情况
长沙现有乡镇94个，共减少乡镇20个，其中岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市分别减少1、1、6、3、4、5个。
株洲现有乡镇101个，共减少33个，其中荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市分别减少1、2、1、1、6、6、4、5、7个。
湘潭现有乡镇53个，共减少8个，其中雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市分别减少1、2、2、0、3个。

这个数据在哪里看到的？全省的详细了？网上也搜不到各县的具体数据

娄底的三个县市在95年就并得差不多了，但娄星和冷水江却没动。

原来民族乡可以被合并。但为什么不能叫民族镇，潜意识里认为少民只能住在山里面？

上下求索:原来民族乡可以被合并。但为什么不能叫民族镇，潜意识里认为少民只能住在山里面？ (2015-10-10 21:52) 

话说80年代的宪法和各种法律里，只有民族乡，没有出现民族镇这个东西。

chengjian:长株潭情况
长沙现有乡镇94个，共减少乡镇20个，其中岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市分别减少1、1、6、3、4、5个。
株洲现有乡镇101个，共减少33个，其中荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市分别减少1、2、1、1、6、6、4、5、7 .. (2015-10-10 14:10) 

岳麓区、开福区各减少1个的话，那就是东方红镇、青竹湖镇分别改为东方红街道、青竹湖街道了。

chengjian:长株潭情况
长沙现有乡镇94个，共减少乡镇20个，其中岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市分别减少1、1、6、3、4、5个。
株洲现有乡镇101个，共减少33个，其中荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市分别减少1、2、1、1、6、6、4、5、7 .. (2015-10-10 14:10) 

望城区2012年刚刚4个镇，拆成10个街道办事处，屁股还没热就合并不太好吧。所以减少的6个指标中，应该也是包括几个改制为街道办事处的，尤其是雷锋镇。

减少乡镇，增加街道办事处，游戏一场。