[市制]立市之标准 [复制链接]

一，“都”辖县级市
（1）面积500——3000km2，人口100万以上。
（2）中心区域面积50km2以上，人口50万以上。
（3）建成区人口达到全市总人口50%以上。
二，“省”辖县级市
（1）面积1000——3000km2，人口100万以上。
（2）中心区域面积50km2以上，人口50万以上。
（3）建成区人口达到全市总人口50%以上。
三，“省”辖省会城市（县级市）
（1）面积1000——3000km2，人口60万以上。
（2）中心区域面积30km2以上，人口30万以上。
（3）建成区人口达到全市总人口30%以上。
四，县辖市（乡、镇级）
（1）面积100——300km2，人口5——50万。
（2）中心区域面积5km2以上，人口5——50万。
（3）中心区域人口达到全市总人口50%以上。
五，县城市（乡、镇级）
（1）面积100——300km2，人口3——50万。
（2）中心区域面积3km2以上，人口3——50万。
（3）中心区域人口达到全市总人口30%以上。
注：该“标准”的“市”只有二种级别即县级市和县辖市。

   我国目前市的级别太多，识别比较困难。为了简化市的层级并理顺立市，全面实现省直辖县市，所以特制定“立市之标准”。

增加县辖市，我很支持，主要的指标也很有道理。但是把县城市单独命名没有，一县之内没有几个够标准设县辖市的，不少也就县城能设市。同样的道理，省会城市设市也不必单独列出。还有就是县级市，我觉得最好沿用省辖市。一来与县辖对应，二来楼主所言县级市多是现在地级市才能达到的，现有的县级市都只能降为县辖市，应避免混淆。还有就是直辖市，楼主说设市仅两级，但从都来看实质是三级市制。直辖市下辖县，我也倾向与把直辖市通名改为都，这样都可以有都辖市，都辖的县也可设县辖市，避免了市管市，也更符合大都市区多个城市组合的实际。

引用第2楼天目山人于2009-04-08 22:21发表的  :
增加县辖市，我很支持，主要的指标也很有道理。但是把县城市单独命名没有，一县之内没有几个够标准设县辖市的，不少也就县城能设市。同样的道理，省会城市设市也不必单独列出。还有就是县级市，我觉得最好沿用省辖市。一来与县辖对应，二来楼主所言县级市多是现在地级市才能达到的，现有的县级市都只能降为县辖市，应避免混淆。还有就是直辖市，楼主说设市仅两级，但从都来看实质是三级市制。直辖市下辖县，我也倾向与把直辖市通名改为都，这样都可以有都辖市，都辖的县也可设县辖市，避免了市管市，也更符合大都市区多个城市组合的实际。

    该“标准”的“市”只有二种级别即县级市和县辖市，当然县级市可以称之为省辖市。省会城市设市（省辖市）单独列出，是因为在分省方案中有一些方案的省会可能达不到省辖市标准，所以给这些省会降低立市标准，同理县城立市（县辖市）也降低一些标准。该“标准”的省辖市确实是现在较大的市才能达到，其他较小的市只能降为县辖市。

“都”是由多个都辖市（县级市）和部分县组成的，“都”实际上是城市群而不是单个城市，这是“都”和直辖市最大的区别，所以 该“标准”的“市”只有二种级别即县级市和县辖市。

您这是几级区划啊，怎么最大就是县级市啊

引用第5楼卢森堡大公于2009-04-09 12:49发表的 回 楼主(feibaok) 的帖子 :
您这是几级区划啊，怎么最大就是县级市啊

请看这种区划是：中央——都、省、特别行政区——县级市、县——区、县辖市、乡、镇——居、行政村。
“都”下辖县级市和县。“省”下辖县级市和县。
“县级市”下辖区、镇、乡。“县”下辖县辖市、镇、乡。
“县辖市、区、镇”下辖居、行政村。
“乡”下辖行政村。

县辖市都没有必要存在

感觉在添乱！
直辖市、地级市、县级市很好，不要搞县辖市。县辖市不利于城乡统筹发展。

那不知现有直辖市主城区设一个县级市，还是分为几个县级市。如果是一个，那么这个县级市在都内居于主体，县级市与都的职权会重叠。如果是多个，不利于协调管理，于理也不合，一个城市没有必要分成多个城市。既然是都市圈，是城市群，那么像东京都那样管理上收于都是自然的，都辖区县。

引用第8楼仙峰俊俏于2009-04-09 15:44发表的  :
感觉在添乱！
直辖市、地级市、县级市很好，不要搞县辖市。县辖市不利于城乡统筹发展。

直辖市、副省级市、计划单列市、地级市、县级市等等，市的层级真是太多了啊！我认为直辖市应该改为都，废除副省级市、计划单列市、地级市，保留县级市并设县辖市，且根据该“标准”理顺立市。

引用第9楼天目山人于2009-04-09 22:13发表的 回 4楼(feibaok) 的帖子 :
那不知现有直辖市主城区设一个县级市，还是分为几个县级市。如果是一个，那么这个县级市在都内居于主体，县级市与都的职权会重叠。如果是多个，不利于协调管理，于理也不合，一个城市没有必要分成多个城市。既然是都市圈，是城市群，那么像东京都那样管理上收于都是自然的，都辖区县。

     直辖市改为都后原来的区根据该“标准”立市，“都”是一级政区而县级市是二级政区，就相当于直辖市是一级政区其所辖的区是二级政区一样，这有什么不利于协调管理啊？都市圈、城市群就是由多个城市构成的啊！
    

按照这个标准 中国估计没几个市了

引用第12楼苍鹰于2009-04-10 12:24发表的  :
按照这个标准 中国估计没几个市了

   没有标准的市名不符实。

引用第13楼youyuan1688于2009-04-10 12:27发表的  :
省会和县城单列，严重不合适

    省会和县城单列是因为更有利于省会和县城的立市，所以单列的目的在于降低省会和县城立市标准。

立市之标准首先要考虑是“标准”之外的人接不接受，否则，这个以“标准”建立起来的“市”可能就会被他们“推翻”；
行政区划是为行政管理服务的，是为政权稳定服务的；看视标准的“标准”，不一定适合国情。

参照标准，以北京为例，还是城八区合为一个县级市，都和这个县级市的关系就微妙了。

引用第17楼天目山人于2009-04-10 23:08发表的 回 11楼(feibaok) 的帖子 :
参照标准，以北京为例，还是城八区合为一个县级市，都和这个县级市的关系就微妙了。

   参照标准以北京为例，其城八区结合邻近一区应该可以合为三个县级市。

这么说是类似古代的附郭县，城区也进行分治，但这似乎与现代的城市管理理念不符。而且城八区常住人口已达千万，再结合临近郊区，占了北京的绝大部分了。都下三个县级市会显得规模太大，是都辖县的数倍，三个县级市同样不利于都的协调。

引用第17楼天目山人于2009-04-10 23:08发表的帖子 :
参照标准，以北京为例，还是城八区合为一个县级市，都和这个县级市的关系就微妙了。

    你应该依据标准立市啊！若以北京都为例了话，应该可以宣武、崇文、东城、西城、海淀、石景山合为一个县级市面积=607.44km2     人口=452.5万，朝阳、通州应该可以合为一个县级市面积=1361.88km2     人口=234万， 丰台、大兴应该可以合为一个县级市面积=1342.12km2     人口=145.6万。门头沟、房山可以合为一个县面积=3440.24km2     人口=99.2万，顺义、怀柔可以合为一个县面积=3142.51km2     人口=83.2万，平谷、密云可以合为一个县面积=3179.58km2     人口=82万，昌平、延庆可以合为一个县面积=3337.22km2     人口=75.8万。以上只是个人的一点看法，不知你认为如何啊？

城区分治，不符合现代城市管理理念。

引用第21楼天目山人于2009-04-12 20:38发表的  :
城区分治，不符合现代城市管理理念。

不能说是城区分治，应该说是三市的城区相连。

中国的理念，当是相连视为一体，北京直辖市不过才设了一个城市，现在主城区和近郊设了3了县级市有些不伦不类。细看这个方案，与浦善新的都市县很像，不过他是城八区加门头沟，其他复县。但是他的前提是是北京都市省，把承德和张家口等纳入。而你这方案，北京都只管8个县市，管理幅度太小，而且人口规模差距大，又对城区分属三个县域的分治，管理多有不便，倒不如不设三县级市，设多个都辖区，类似现在的机构。

引用第23楼天目山人于2009-04-12 21:33发表的 回 22楼(feibaok) 的帖子 :
中国的理念，当是相连视为一体，北京直辖市不过才设了一个城市，现在主城区和近郊设了3了县级市有些不伦不类。细看这个方案，与浦善新的都市县很像，不过他是城八区加门头沟，其他复县。但是他的前提是是北京都市省，把承德和张家口等纳入。而你这方案，北京都只管8个县市，管理幅度太小，而且人口规模差距大，又对城区分属三个县域的分治，管理多有不便，倒不如不设三县级市，设多个都辖区，类似现在的机构。

     都和直辖市概念是不同的啊！直辖市是一个城市，而都是由多个市县组成的。我把中心主城区并为一个都辖市，把朝阳、通州并为一个都辖市，把丰台、大兴并为一个都辖市，而在都下设多个都辖市或多个都辖区在管理上应该是一样的，没有什么不便。在管理幅度上说，在面积一定的情况下设多个市县和十多个区其管理幅度就变了吗？如果你要扩大管理幅度那只好扩地建省了。再从人口规模差距上说，中心主城区所并的都辖市人口=452.5万，昌平、延庆所并的县人口=75.8万，其二者人口规模之比=5.97，而海淀区人口=191.8万       门头沟区人口=23.8万其二者人口规模之比=8.09，请问规模之比5.97大啊？还是规模之比8.09大啊？这个人口规模差距问题你应该有个答案了吧！

可能你我设想的都有所不同，我设想的都在管理体制上还是接近直辖市的，主要是从通名和解决郊县设市的问题出发，同时加强都市圈建设。都下设市和都下设区还是有区别的，如果引入自然都和行政都的概念（类比自然镇和建制镇），都辖区顾名思义是自然都的组成部分，而如果是都辖市，显然就是不同的城市（自然都）。都下辖县市，与同样辖县市的省又有什么区别，都改叫省也可以了。
管理幅度的问题，现在的北京直辖市是16区2县，市区是16个市辖区分治，海淀和朝阳比较特殊，处于城乡结合又是城八区中最大的，这本身确实是管理上的问题。而现在把主城合成一个市，会把这个问题扩大，之前主城还是分治的，现在反而差距更大，8.09和5.97这是户籍人口的问题，若是从常住人口，从经济规模考虑呢?