中国的行政村是一个真正的自治机构,至于某些人说行政村的机构形同虚设那是那些机构运转不正常.像奉化滕头村这样的村委会你能说他是形同虚设?
在南方,较好的行政村比比皆是,比如我所在的行政村村资产就近亿,今年来开办了3个幼儿园购置了不少产业,每年村民的"户口收入"(实际相当于分红)明的就有五千多元/人/年,隐性的有每年村代交道路维修,有限电视等费用不计其数,
至于乡镇,机构是多还是少要看具体情况,南方很多乡镇的乡镇经济很强盛,而且人口众多地域广大,像那个虎门镇,几十万人你要十几个去管那真是要个个是超人了