[省直管县]目前省县直辖存在的主要问题与对策 [复制链接]

引用第28楼牛牛于2009-04-20 19:19发表的  :
1，什么是强权扩县？
2，什么是吞并市县？
3，什么不是大妈生的的感觉？
请你先把这三个问题说清楚！

1-:现在试点直管的县基本是条件好的，在区域环境中综合势力比周边市县强的，省直管，行政权利上升一级，试点的政策扶持，是为强权，省里出于自己本省情况考虑，会调整试点县的区划范围是为扩县。
2-：这是为配合试点牵扯到行政区划调整，一些边远、落后县市被重新区划重组。
3-：既然有区划重组就必然有你多一块，我少一块。而新进来的和原来一直由某某行政管理机构的县村的对待问题。就如陕西害怕汉中将来脱离自己的掌控，对汉中的发展置若罔闻。

但凡天下之势，分久必合，合久必分，哪有恒定不变的？想当年认为需要发展中心城市，一纸文件地改市，20年后要全面发展所以又省管县，谁知道再20年后又有什么新招数呢？所以，可以各抒己见，用不着谩骂！

1，城市化发展只能是从上到下来推进。省会城市发展的可以了，各地级市发展得也差不多了，就该发展县域城市了，以后就该发展乡镇的城镇化了。不过建设社会主义新农村已提上重要日程。但路还很长。。。。
2，讨论的还是很和气，不存在什么漫骂呀？你不是在有意班弄是非吧？

目前第三类小省已进入省县直辖的实质性阶段，县改区也可能会在这些省不断地出现。。。

引用第25楼jiandao55于2009-04-20 10:30发表的  :
试问省管县了后，省级干部如何能记得如此多的县级领导名字和其担当的职务及其工作能力？

这根本不是问题。除非领导们个个都不务正业！

楼主的分析基本客观中肯，比较实事求是。省直辖县是应该按照这个思路进行。既要达成目标，又要考虑客观阻碍。循序渐进，方可畅通无阻。

写得很精彩，很有兴趣与您合作，不知道您有没有意向，我现在手上有一个教育部人文社会科学青年项目，一个中国博士后基金项目，都是关于省管县问题的。如果您有意向，可以给我发邮件联系一下，我的邮箱是panly123@163.com

谢谢你的鼓励，也谢谢你的美意！可我水平精力均有限，有合作意向也不一定能让你满意！
不过你可以说得再具体一点，容我考虑！

省县直辖是我国目前行政管理体制改革的最强音。
存在的主要问题与对策是省县直辖最热门的话题。
我的短文只是初步探讨，欢迎大家多多发表高论。

年初宁夏就提出区县直辖，不知现在进度如何？

引用第18楼巴岳总督于2009-04-16 10:12发表的  :
楼主分析得透彻

谢谢你的抬举！我只是从客观上进行了初步的分析，深层次的问题可能还很多，需要大家好好地深入讨论！

北方的吉林，辽宁。
东部的浙江，福建。
西部的宁夏，青海。
可全面试行省县直辖了，也为全国各地做个样板。

省为什么一定要直辖县？
纯三级行政体系是不是一定适合中国？
搞三级制的没有比中国面积大人口多的，为什么一定要参照人家？
不是有句话叫因地制宜？
在中国这么一个政府主导的国家，
一盘散沙式的省管县，我觉得还是会失败。
要三级制，省管县成功的唯一可能性就是县政自治，基层自治，
你觉得可能会做得到吗？
中央管三十多个省，一样有不少抱怨，中西部省份抱怨中央支持力度太小，东部省份抱怨中央干涉太多。
一个省要直管几十一百多号县，那就天天抢资源吵架把。

你说了这么多就是反对省县直辖吧？那你认为目前的四级很合理吗？

汉族区的区划调整相对要容易得多，少数民族区调整太难。事实上最应当调整的又实实在在就是少数民族地区。比如新疆和西藏，其自身面积太大，交通又多有不便，管理难度大，发展也不太好。

你说的对。新藏比较复杂。但最不合理的是内蒙古。内蒙的调整问题不会很大。

省县直辖后每省至少要管50多个县，还有人提出管100个也没问题。那目前平均每县管了多少个乡镇呀？不就是三二十个吗？有50个的吗？有100个的吗？所以呀，缩省并县是同等重要的。

各省的情况千差万别，楼主提出的办法还是非常有道理的。

谢谢你的理解和支持！
省县直辖固然重要和需要。但一切必须从实际出发。

其实，减少政府层级只有一条路。

那就是，妥善区分有很大中心城区的地级市（含副省级市，这里我们称为较大的地级市），没有较大中心城区的地级市（这里我们称为较小的地级市），介于二者之间的地级市（这里我们称为一般的地级市）
对于较大的地级市，采取县市和乡镇两级并为一级的方式（比如析置新的直筒子市辖区的方式），来减少政府层级
对于较小的地级市，采取地级市和县市两级并为一级的方式（比如析置性的直筒子市县的方式），来减少政府层级
对于一般的地级市，我们同时采取上面两种方式。


当然，若是做得细致些，那么可以改为以下架构。
全国分为省、直辖州、直辖市；各省划为州、市、县；直辖州和州分为区、州辖市、郡；直辖市和市分为区；县分为区、镇、乡
区、州辖市、郡、镇、乡是基层政区。在日常使用中，我们可称直辖市、州辖市为市，称直辖州为州

学校的班主任和不少任课老师都能够记得全班学生的名字，为什么一个省长就不应该记得他管的几十个县、市长的名字？

老师和学生天天见面，省长和市长，县长能天天见面吗？

学习一下

看来你是看的多说的少，很难得呀！互相学习吧！

引用第45楼schsg于2009-06-13 21:33发表的  :
各省的情况千差万别，楼主提出的办法还是非常有道理的。

省县直辖是目前行政管理体制改革的主题。但多数省区困难重重无法推行。这就需要大家好好讨论。当然分省并县是解决问题的根本。但难度很大。只能各省根据自已的实情多条腿走路了。