[河南]真诚听取大家对河南省行政区划调整的意见 [复制链接]

河南省潢川县介绍
潢川县位于河南省东南部，北临淮河，南依大别山，居信阳市中心。全县辖11镇10乡，一个国营农场，人口77．8万，总面积1666．1平方公里，其中耕地面积97万亩，水域面积16万亩。
潢川有着悠久的历史和灿烂的文化，是中华黄氏发源地。春秋称黄国，汉代为弋阳，盛唐谓光州，民国二年更名潢川。后设潢川专署，1952年并入信阳。历史上名人荟萃，古迹文物遍布。为战国春申君之故地，元朝文豪马祖常之家乡。黄国故城气势恢宏，蔡番青铜器精美绝伦，清代铁旗杆赫然矗立，吴道子墨迹碑刻出神入化，倾倒过无数文人墨客、名士风流。潢川风光旖旎，景色迷人，玉带般的小潢河穿城而过，如虹双桥飞架南北，春中、弋阳两城相峙：河上点点白帆，时有渔舟唱晚；两岸亭台楼阁，夜半灯火阑珊。再有望河楼、三义观、晴堤新柳、—七里清泉等景物，如涛如画、因得“豫南小苏州”和“鱼米之乡’’之美称。
潢川县是全国粮食大县、首批商品粮基地县、科技工作先进县、体育工作先进县、全国生态建设示范县，省对外开放县、经济体制改革试点县、生猪外贸出口基地县。农业资源十分丰富，农林牧副渔业蓬勃发展，鳖、鸭、花、猪、渔等特色农业享誉全国。工业已形成轻纺、机电、食品、化工、建材、饲料等六大工业体系，培育出了华英、亚美、旭牛三大集团。华英是全国151家农业产业化重点龙头企业和全国质量管理先进企业。商业贸易发达，是鄂、豫、皖三省交界处的商品集散地。
潢川区位优势独特，交通通讯发达。位于鄂、豫、皖三省交界的“金三角”地带。国道312、106线和312线高等级公路，京九铁路与建设中的宁西(南京至西安)铁路、罗叶高速公路和拟建的京深高速公路分别在县城交汇；国家西气东输支线工程经过潢川，并设中心气站；京九和沪乌光缆交汇潢川，开通了10万门程控电话和移动通讯。具有沟通南北，承东启西的独特交通、通汛中枢条件 潢川自然资源丰富，气候温和，雨量充沛，光热丰裕，凹季分明，盛产稻米、小麦、油菜、红麻、水产、畜禽、花卉、茶叶等，特色农业甲鱼年产35万公 斤，有“甲鱼王国”之称；樱桃谷鸭养殖量达2400万只，居世界第——；花卉面积5万多亩，有200多个属类，是全国花木示范基地县和国家授牌的“花木之乡”。
潢川是全省26个推进城镇化进程重点县，城市建成区已达19平方公里，城镇人口19万人。城市供水、供电、道路基础设施条件好，功能齐全。有11万伏、22万伏两个中心变电站和日供水8万吨水厂。中等城市总体规划已经省政府批准实施。规划到2005年，城市建成区达30平方公里，人U30万人；潢川独特的优势，宽松的环境，优惠的政策，正在吸纳着八面来风 明天的潢川将更加美好，更加灿烂辉煌!

可看成6大片。再和周边考虑重组建省。
洛陕片
郑卞许片
安濮新片
南阳片
商丘片
陈信片

道口，自古以来至少千百年来就是浚县的领土，从明清开始到民国时期，工商业发展的规模与当时的安阳相当，很早就建立有道口铁厂，交通银行浚县分行，道清铁路等，码头上盐堆上长的椿树有对把粗，很早就有道口中学。对浚县GDP、工业，商业等做出了巨大的贡献，道口之于浚县，如纽约之于美国，汉堡之于德国。



但是在40年代末的政治混乱时期，滑县籍的在浚县县委做书记，滑县以没有码头为理由，强行地把道口和附近的9个村庄划给了滑县。如果是平等，干吗不把滑县城交换给浚县，成为浚县的滑贤镇或者滑城镇？况且浚县不会嫌弃任何一个乡的穷富而换给别人。



如今，浚县苦于没有象样子的工业,而农业小商业占GDP95%以上（全县人均年收入2000X70万人==14亿，其他的大工厂总共也没有1亿），在些农地上艰难的招商建立工业（黎阳工业区，钜桥工业区),而过去几十年失去的道口镇、宜沟镇（至少是南关）、大赉店镇都是重中之重的工业基地。收复道口镇，这一面貌会大幅度改观。
我们不讲扩张别人，假如浚县的版图没有变，没有不平等的外部力量的掠夺，道口向西与小河联成片、向北至少发展到了八里井，工商业人口至少10-15万，宜沟-大赉店/火车站工业区3-6万，加上县城的6-8万，和屯子的矿山，全县城市人口至少达到25万！占全县70万人口比例达40%以上,规模效应带来更多的工业，规模甚至比得上一个地级市，还用鹤壁管辖？还发愁没有工业？



浚县， 除了行政的概念，更多的是文化群体的概念，一个县形成一种有别于他县的文化，包括风俗、思维方式、经济特点等，虽然道口、大赉店、宜沟等一时的没有行政管辖权，但千百年来都是一个县的事实，不能因此就忘却和抹杀道口、大赉店、宜沟等是浚县不可分割的一部分的事实。



浚县，人才辈出的地方，最近几十年来，版图的大批被掠夺，应该更多的人站出来尽自己的一份力量来捍卫浚县的完整！如果王越在世，不用3天，就会把道口、大赉店等收复，当代的王越在还不敢快站出来。



道口划给滑县对道口的损失：



由于道口是工商业城市，滑县把县政府搬到此，大批的工商业发展的优良地块/地段给占用于政府机关，如红旗路，解放中路，加上几十年来的政府计划经济，大大干预了道口经济自由的发展。如58年不知道出于什么原因，义兴张烧鸡给了滑县食品公司，国营企业不善于经营，烧鸡做工工艺、包装多年没有发展,竞争力，品牌大幅度下跌，根本不能和德州的扒鸡、南京的雨润烧鸡相比，最后品牌竟然卖给了新加坡！从前出名的道口酱，如今根本不能跟那些"老干妈"，"李锦记"等相比。
再加上向东北，向北，西北，向西，向西南等方向受到县界的限制，与滑县的文化不是非常的融合等，道口从浚县治理时代的与安阳相当，是与朱仙镇、周家口、赊旗镇为河南省4大名镇，如今衰落到跟本不能和安阳相比，甚至位与河南10大名镇的末位！

道口的回归，首先是文化和精神的回归，就象一个人户口迁到外地还说/认可是浚县人一样。
(1)网站/电视等新闻，需要继续报道道口发生的大的事件,一些老字号的店铺等，浚县地图上把标记道口象标记大赉店为开发区一样的，标志成特别区。
(2)浚县庙会上，成立浚县狮子/社火总会等民间团体，邀请道口镇各街道村庄的参加为会员。
(3)浚县一中等学校招生道口的学生，收费和标准按本县生对待。
(4)浚县医院、浚县山的门票等，把道口身份证的给予浚县县民待遇。
(5)浚县县志等，继续邀请道口参加。
(6)给予道口身份证的人士尽量全面的县民待遇



经济上
(1)邀请道口的老字号的商铺如烧鸡、酱、狮子等与浚县其他的商业团体合作。
(2)在道口北，道口西，建立浚县的经济特区，类似深圳对于香港的做法，吸引道口人到北部、西部发展和居住。

领土的要求，



错过的几次机会(1)文化大革命混乱时期，(2)70年代末拨乱反正时期，(3)鹤壁要走大赉店时，至少增加道口回归为条件。




(1) 当时滑县要道口的理由，滑县没有码头，如今卫河早在80年已经断行，道口的使命已经完成，早该归还。
(2)可以上到中央、下到省里，上到县委、县政府，下到老百姓，通过各种渠道去争取。
(3)只要争取，就会有机会。




回归后
模仿香港回归，回归后，实行50年的县政府免税，县政府只求于回归后间接带来的收入，实行道人治口，高度自治，发展成自由港，鸡照烧、酱照晒，狮照舞。
道口真正发展了，浚县也就受益了，浚县才是完整的浚县。

面向未来的行政区划改革方案
    一、存在的问题
我国现行的行政体制基本上是中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（自治县、旗、自制旗等）、乡（镇等）五级政府管理，层次过多过细，社会成本过高。这已经是不争的事实。这在世界上也是罕见的。
就拿省级来说吧，有的人口过多，比如河南、山东、四川、广东；有的面积广大，比如新疆、西藏、内蒙古，内蒙古东西狭长，跨度达3000千米；有的面积过小、人口也少，比如宁夏。特别是宁夏，面积仅6.6万平方千米，人口500多万，竟分设5个地级市，县级单位（包括市辖区）只有21个，低级市完全没有必要设立，自治区可以直接领导县、市。重庆市面积达8.23万平方千米，人口3169万。这样的城市世界罕见！但事实上它的建成区仅占很小部分，城市人口也不足1/3。
再说地级，有的学者提出地级市完全没有存在的必要，特别是落后地区的地级市只会刮县。
县级中，有些市辖区没有存在的必要（比如香港就不设市辖区）；河北省的有些平原县，面积只有200多平方千米，人口只有一、二十万，规模太小了。
有的学者也提出乡镇一级不应该设政府，实现乡镇自治，只设乡镇公所。
由此可见，我国的行政区划改体制到了应该改革的时候了。
二、改革的方向
行政区滑改革的主题应该是分省，撤地级市、自治州、盟，省直辖市、县，乡镇自治。
分省的原则是地域、人口基本平衡。省的职能是研究、协调区域的经济、社会、文化、教育等公共事务，不直接插手经济建设。
保留少部分城市化水平较高的市，大部分市改为县，市辖区撤消并人市，市直辖镇、街、乡。内蒙古地区的县级仍然可以叫旗。县市的职能类似于省。
乡镇街不设政府，实行自治，设乡镇街公所。
省、县两级民族地方，虽然不再冠以“自治”之名，但是仍然享受自治权。
省、县两级基本稳定，不做大的更名、调整。
这样改革就减少了行政层次，节约了社会成本，提高了行政效率。
三、未来的新省
此为初步方案，有的省的个别县还可以调整。希望大家共同来讨论。
1、北京省辖现在的北京市及河北的张家口、承德，面积92926平方千米，人口1993万。（数据据2007年版行政区划简册）
2、天津省辖现在的天津市及河北的唐山、秦皇岛、廊坊、沧州，面积52033平方千米，人口3016万。
3、石家庄省辖现在的石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸，面积71222平方千米，人口3988万。
4、太原省辖山西除去晋城、运城以外的地区，面积133514平方千米，人口2593万 。
5、呼和浩特省辖现在的呼和浩特、包头、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒，面积367898平方千米 ，人口964万。
6、沈阳省辖现在的沈阳、鞍山、辽阳、丹东、本溪、铁岭及通辽，面积136306平方千米，人口2464万。
7、大连省辖现在的大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、朝阳、阜新及赤峰，面积163229平方千米，人口2479万。
8、长春省辖现在的吉林省及兴安盟，面积250102平方千米，人口2834万。
9、哈尔滨省辖现在的哈尔滨、绥化、伊春、鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、牡丹江，面积266184平方千米，人口2724万。
10、齐齐哈尔省辖现在的齐齐哈尔、大庆、黑河、大兴安岭及呼伦贝尔，面积460898平方千米，人口1321万。
11、上海省辖现在的上海市及苏州、无锡、泰州、南通、盐城，面积45072平方千米，人口4490万。
12、杭州省辖现在的浙江，面积103617平方千米，人口4602万。
13、南京省辖现在的南京、镇江、常州、扬州、马鞍山、芜湖、宣城、池州、铜陵、黄山、滁州（除去凤阳定远）、和县、含山、淮安南部三县，面积72093平方千米，人口3208万。
14、合肥省辖现在的合肥、淮南、蚌埠、阜阳、六安、安庆、巢湖三县市、凤阳、定远、利辛、蒙城，面积74549平方千米，人口4033万。
15、徐州省辖现在的徐州、连云港、宿迁、淮安北部、枣庄、商丘、宿州、淮北、亳州、涡阳，面积65269平方千米，人口4619万。
16、青岛省辖现在的青岛、潍坊、烟台、威海、日照、临沂，面积68533平方千米，人口3791万。
17、济南省辖现在的济南、淄博、莱芜、泰安、济宁、荷泽、聊城、德州、滨州、东营及濮阳，面积88531平方千米，人口5427万。
18、郑州省辖现在的郑州、开封、焦作、新乡、鹤壁、安阳、许昌、周口、漯河、驻马店，面积70641平方千米，人口5542万。
19、洛阳省辖现在的洛阳、平顶山、南阳、三门峡、济源及晋城、运城，面积85905平方千米，人口3223万。
20、武汉省辖现在的武汉、孝感、随州、咸宁、黄石、鄂州、黄冈及信阳，面积78976平方千米，人口3721万。
21、宜昌省辖现在的宜昌、十堰、襄樊、荆门、荆州、天门、潜江、仙桃、神农架、恩施，面积124918平方千米，人口3066万。
22、长沙省辖现在的长沙、湘潭、岳阳、益阳、常德、张家界、怀化（南部三县可以换）、湘西，面积122885平方千米，人口3819万。
23、衡阳省辖现在的衡阳、邵阳、永州、郴州、株洲（株洲市等北部可以划入长沙省），面积88965平方千米，人口2855万。
24、南昌省辖江西除赣州以外的地区，面积127467平方千米，人口3536万。
25、福州省辖现在的福建，面积123114平方千米，人口3385万。
26、深圳省辖现在的深圳、汕头、揭阳、潮州、梅州、河源、惠州、汕尾及赣州，面积101339平方千米，人口3994万。
27、广州省辖现在的广州、清远、韶关、肇庆、云浮、江门、佛山、中山、珠海、阳江、茂名、湛江（湛江也可以划入柳州省），面积116014平方千米，人口4754万。
28、海口省辖现在的海南，面积34087平方千米2，人口819万。
29、南宁省辖现在的南宁、河池、百色、崇左、防城港、钦州、北海，面积129613平方千米，人口2215万。
30、柳州省辖现在的柳州、桂林、贺州、梧州、玉林、贵港、来宾，面积108081平方千米，人口2679万。
31、重庆省辖现在的重庆市，面积82368平方千米，人口3169万。
32、成都省辖现在的成都、德阳、资阳、内江、自贡、泸州、宜宾、乐山、眉山，面积81427平方千米，人口4377万。
33、南充省辖现在的南充、遂宁、绵阳、广元、巴中、达州、广安，面积89632平方千米，人口3398万。
34、雅安省（也可以叫西昌省）辖现在的雅安、阿坝、甘孜、凉山、攀枝花，面积320088平方千米，人口867万。
35、贵阳省辖现在的贵州（威宁可以划入昆明省，把镇雄、威信划入），面积176555平方千米，人口3868万。
36、昆明省辖现在的昆明、曲靖、昭通、玉溪、楚雄、红河、文山，面积184061平方千米，人口2837万。
37、大理省辖现在的大理、保山、临沧、普洱、丽江、迪庆、怒江、德宏、西双版纳，面积209968平方千米，人口1433万。
38、拉萨省辖现在的拉萨、山南、林芝、昌都、那曲东部六县，面积404213平方千米，人口180万。
39、日喀则省辖现在的日喀则、阿里、和那曲西部四县，面积870697平方千米，人口88万。
40、西安省辖陕西除延安、榆林以为的地区，面积125376平方千米，人口3156万。
41、延安省（可以驻绥德）辖现在的延安、榆林、鄂尔多斯、乌海，面积168796平方千米，人口729万。
42、银川省辖现在的宁夏及平凉、庆阳、阿拉善左旗，面积185256平方千米，人口1072万。
43、兰州省辖现在的兰州、白银、定西、天水、陇南、甘南、临夏，面积145022平方千米，人口1664万。
44、西宁省辖现在的青海（可以把玛曲、石磲划入），面积714694平方千米，人口504万。
45、酒泉省辖现在的酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威及阿拉善右旗、额济纳旗，面积439485平方千米，人口471万。
46、乌鲁木齐省辖现在的乌鲁木齐、吐鲁番、哈密、昌吉、五家渠、石河子、克拉玛依、伊犁、博尔塔拉，面积599631平方千米，人口991万。
47、阿克苏省（或库尔勒省）辖现在的阿克苏、喀什、和田、克孜勒苏、巴音郭楞、阿拉尔、图木舒克，面积1063199平方千米，人口971万。
48、首都特区。
这样设省一般以原来的省会或中心城市为新省的省会，新的省会可以用原来的省政府或地级市的市政府办公。新的省名也和原来的不同。
再经过撤市辖区，并小县，每个省下面最多四、五十个县市，省直辖县市旧可以做到了。
以后的行政区划调整只是把少数全境城市化水平较高的县改设市，乡改设镇，镇改为街。这就减少了现在争着设市、设市辖区、升格、更名大麻烦了。
（国家兴亡，匹夫有责！如有不当，敬请指正。）
                                                      鹤鸣九皋
                                                                                            2007、08、14

重新划地级市
  1 灵宝市 辖 灵宝 、 陕县（撤三门峡市并入陕县）、卢氏
  2渑池市 辖渑池（撤义马并入渑池）、洛宁、新安一部分（撤新安）、宜阳（保留县制）西北部。
  3洛阳市 辖洛阳、孟津、偃师、新安一部分（撤新安）、伊川、宜阳（保留县制）东南部
  4郑州市  辖荥阳、中牟、新郑一部（撤销新郑）
  5巩义市 辖巩义、汝州、登封
  6开封市  辖开封市、 通许 、兰考、杞县、尉氏，撤开封县
  7商丘市  辖商丘市、永城 、夏邑 、宁陵、民权
  8太康市  辖太康、 柘城、睢县、鹿邑、扶沟
9项城市    辖商水（撤周口并入）、淮阳、项城、沈丘
10 潢川市 辖潢川、固始、商城、新县、光山、新蔡、淮滨
11、信阳市 辖信阳市、罗山、正阳、桐柏、泌阳
12驻马店市 辖驻马店市、确山、遂平、上蔡、平舆、汝南
13漯河市  辖漯河市 、西平 舞阳（撤舞钢并入）
14.许昌市  辖许昌市、鄢陵、长葛、禹州、新郑一部（撤销新郑）
15.平顶山市  辖平顶山市、宝丰、郏县、襄城、鲁山、叶县
16.嵩县市  辖栾川、嵩县、汝阳
17.西峡市  辖西峡、内乡、淅川
18.南阳市  辖南阳市、镇平、南召、方城、唐河
19邓州市  辖邓州、新野
20济源市  辖济源 、孟州、沁阳
21焦作市 辖焦作市、修武、博爱、武陟、温县
22新乡市  辖新乡市（新乡县撤并）获嘉、原阳、延津、卫辉
23长垣市  辖长垣 、封丘、滑县
23鹤壁市  辖鹤壁市、林州、淇县
23安阳市  辖安阳市、汤阴、浚县、内黄
24濮阳市  辖濮阳市（濮阳县撤销并入）、南乐、清丰、范县（撤台前并入）
建成区人口在10万以上设市（县级），设区的人口规模应在30万以上，区虚当于副县级。以上24市相当于副地级（除建成区人口在50万以上的城市）。建成区人口在50万以上的城市的城市，省直辖

建议将周口市分为三个市：周口（商水，西华，扶沟）项城（沈丘）陈州（淮阳，太康，鹿邑，郸城）市下直接设镇（现在三四个乡镇和并而成）
因为周口人太多，一千多万人的一个地级市，经济比较落后，恐怕全国不多。

谈到漯河，大学时三位女生，一位来自漯河，一位来自银南，一位来自昌吉，让我们浮想联翩——中国的高考制度怎么啦，还有好地方么？！

跑题了

新乡、开封、洛阳都不会成为新省会！除非郑州直辖，河南维持现状区域！两个省会不会离得太近！

设立洛阳省,把河南一分为二,再把商丘\信阳划出.

合并级个面积较小的地极市

[quote]引用第25楼keating于2003-12-15 02:06发表的 1936年河南六处并县，同年撤消： :


葵丘县：宁陵、睢县。
东仁县：兰封、考城。1954年复合并，即今兰考县。
宛陵县：有（三点水旁）川、长葛。1954年复合并，即今长葛县，疆域有调整。


合并没有理由

引用第6楼汉希于2003-10-24 21:48发表的  :
撤消鹤壁、濮阳：并入安阳，安阳的滑县划归新乡。
撤消焦作：济源、孟州、博爱划归洛阳，焦作余部划归新乡。
撤消许昌：禹州、长葛划归郑州，襄城划回平顶山，其他部分划归漯河。
撤消驻马店：西平、遂平、上蔡划归漯河。其他部分划归信阳。
撤消三门峡：并入洛阳。
.......

基本可行，能解决一些现实问题

不分,划为17府11郡15县

郑汴融城，郑州市辖原郑州市区、中牟、开封市区为省辖设区市，洛阳为省辖设区市，平顶山许昌漯河融城组建许州省辖设区市，其余地级都撤区改为省辖不设区市，撤并人口不足60的小县、小县级市，省县直辖。

商丘划给淮海省，信阳东部划给安徽。

好象以前的分九州的地盘比较合理。
河南北部的西部属于冀州，北部的东部属于兖州，南部属于豫州。
现在的省自听说是元朝的产物后，越想越觉得不对劲儿，无论从经济交往还是文化上。

黄淮四市应分为八市，
商丘管东面，永城管西面。
周口管扶沟、西华、周口、商水、上蔡。淮阳管太康、柘城、鹿邑、淮阳和郸城的北部乡镇。项城管淮阳和郸城的南部乡镇、项城、沈丘、新蔡。
信阳管周边四县（包括南阳的桐柏、和泌阳、息县）、余下的归潢川管。
西平归漯河，余下的归驻马店管。
撤消原县城，将五六个乡镇合并为一县，撤消原乡镇，县直辖村镇。
减少行政单位，为省——市——县——村镇。

城市要发展，人的因素是首位的。

引用第5楼图迷于2003-10-24 21:29发表的  :
鹤壁、濮阳并入安阳，济源回到焦作，漯河并入许昌，三门峡并回到洛阳，13个地级市，OK！

支持这个决定啊！

支持这个决定啊！哈哈

引用第4楼北极星于2003-10-24 17:15发表的  :
陇海沿线地区与河北地区共同组成河洛省，中南部与皖西北共组淮西省，西南部与鄂西共组汉水省。详情见：全国分省方案36省4都
http://xzqh.info/bbs/dispbbs.asp?boardID=3&ID=10585

      支持西南部与鄂西共组汉丹省

其他地区我不清楚，对豫北而言，应该撤消撤消鹤壁、濮阳．并入安阳！

我说了不算,还得胡哥定夺

汉希 兄真会搞笑……，下手也太很点了吧……

引用第9楼北极星于2003-10-25 12:24发表的  :
汉希 兄真会搞笑。
焦作和新乡实在是半斤八两，很多方面焦作甚至强于新乡，当然新乡也有比焦作强的地方，谁被并给对方都不会服气的。

焦作工矿性比较强，而新乡更为交通中心及区域性！

很好很强大,无与伦比