[职官]党委与党组？ [复制链接]

引用第3楼之江云梦于09/11,2007 12:15发表的  :
一般地说，大的党委其总部组成党组，如教育局组成教育局党组，上级为教育局党委
党组实际上是党委的总部，或者说是第一支部
这样的结构古代也有，比如吏部有个吏部司，就相当于吏部党委的，吏部党组

这样的比喻不对吧。

清朝吏部有四个司：
喜：文选司（选拔官员） 吏部司
怒：考工司（每年都要考核官员）  考功司
哀：稽勋司（丁忧，家人死了，回家歇3年吧） 司勋司
乐：验封司（分配官员子女的官职，官员死后的抚恤金） 司封司

吏部和吏部司只不过是上下属同名而已。吏部司并不是吏部的总部。

就我的理解。


党委和党组应该相当与人大常委会和人大常委会专门委员会。

有党组没有党委，表示党组成员直属上级党委管辖。比如温家宝直属于中国共产党中央委员会管辖

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引用第52楼東七區于2009-03-10 17:47发表的  :
就我的理解。
党委和党组应该相当与人大常委会和人大常委会专门委员会。
.......

比如温家宝直属于中国共产党中央委员会管辖-----这句话不对的。温家宝当然属于中国共产党中央委员会管辖，我们每个人都属于中国共产党中央委员会管辖，因为党领导一切嘛！楼主的意思大概是温家宝的直接上级是中国共产党中央委员会，好像不够严谨，毛主席、周总理都还是属于中南海里某个党小组的成员呢！不是有“邓颖超同志经常参加所在党小组活动”、“某某同志委托所在党小组的负责同志处理身后事”这种说法吗？所以得出结论：温总理的组织关系首先是属于中南海里的某一个支部，甚至党小组。

经常听到某某单位党委（组）中心组学习的报道，一般都是高层领导，因为他们既不属于机关党委（支部），也不属于基层党委（支部），就搞出个“党委（组）中心组”来，有时中心组学习会扩大到机关部门负责人一级。温总理应该属于国务院党组中心组吧……

引用第53楼笔记本于12/3,2009 16:32发表的  :
比如温家宝直属于中国共产党中央委员会管辖-----这句话不对的。温家宝当然属于中国共产党中央委员会管辖，我们每个人都属于中国共产党中央委员会管辖，因为党领导一切嘛！楼主的意思大概是温家宝的直接上级是中国共产党中央委员会，好像不够严谨，毛主席、周总理都还是属于中南海里某个党小组的成员呢！不是有“邓颖超同志经常参加所在党小组活动”、“某某同志委托所在党小组的负责同志处理身后事”这种说法吗？所以得出结论：温总理的组织关系首先是属于中南海里的某一个支部，甚至党小组。

我说的是直属。
中央委员会，下面设有党委的，就不是直属了，是间接管辖。

我想政府不设党委，估计也是党政分开的举措吧

        中共中央国家机关工作委员会是党的中央派出机构，领导中央国家机关党的工作，其前身是中共中央国家机关委员会。本着改革的精神，按照党政分开、党要管党、从严治党、提高效率、增强活力的原则，加强和改进中央国家机关党委的工作，中央于1988年2月13日决定将中央国家机关党委改为中共中央国家机关工作委员会。工委的领导成员由中央任命。中共中央国家机关工作委员会的主要任务是：提出中央国家机关党的建设的规划，指导基层组织搞好党的思想建设、组织建设和作风建设，做好对党员的管理教育工作；负责审批各部门选举的机关党委和机关纪委书记、副书记；按照党章的要求，指导各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督，及时向中央反映部、委、办、局领导班子和领导干部的情况；执行中央交办的其他任务。

不管是党委还是党组都应该专心党务，从政务中退出，这才是社会进步的方向。

党委和党组应该相当与人大常委会和人大常委会专门委员会。这样的比喻很不恰当。


作为总理，他是国务院党组书记
作为一名党员，他的组织关系是在中央国家机关工委下的某个支部。

以某央企为例，集团公司最高层领导构成党组，成员包括总经理、副总经理，上市公司董事长、副董事长、总裁、高级副总裁，有些甚至包括CFO、CTO等等，但一般的副总裁通常不在党组序列。党组书记一般是总经理兼任。国家部委可能部长与党组书记不是同一个人。

集团公司直属党委是机关党委，党委书记和思想政治工作部、生产经营部等各部门领导级别相同，各下属公司都有自己的党委或党支部，由下属公司总经理兼任或由专职党务人员担任。

引用第57楼hunanluodi于2009-03-13 21:57发表的  :
不管是党委还是党组都应该专心党务，从政务中退出，这才是社会进步的方向。

是这样的，但若干年内很难实现。

有些差异已有坛友总结得很不错了。

为什么非要找一个放之皆准的通行标准呢？若是没有，你不是永远都找不到？

我×是一个完全按照法律、制度、原则办事的×派吗？若不是，这么执着干什么呢？

引用第60楼excel2005于2009-03-16 14:14发表的  :
是这样的，但若干年内很难实现。

党组的任务不是专心党务，主要是讨论和决定本部门的重大问题。

岂止是党组，党委的任务也在党务。只是因为目前党、政并没有分开而已。

党务
dǎngwù
[party affairs;party activities] 政党内部有关组织建设等的事务

只是想了解一下两者的设置标准有何不同，并非要找一个放之皆准的通行标准。

中共中央关于建立党组、党委问题的补充通知
　（1978年4月5日）

　　根据党的十一大通过的《中国共产党章程》的有关规定，中央曾对建立党组和在党中央各部委建立党委的问题发出《中共中央关于国家机关、人民团体改设党组的通知》。现在根据各地提出的问题，作如下补充通知：
　　一、中央一级国家机关和人民团体中的党组，可以领导直属单位的党组织，可以管理干部和审批所属单位干部的任免。
　　地方各级国家机关和人民团体中的党组，可以参照上述原则办理。
　　二、国家机关各部委的政治部，是党的政治工作机关，受各部委的党组领导。
　　三、中央一级国家机关和人民团体中的党组，可以领导该单位的机关党委。
　　四、党中央各部委应成立党委，由机关党代表大会或党员大会选举产生，报中央审查批准。各部委的党委和它的常委会是各部委实行集体领导的班子；同时，负责管理本机关的党务工作。
　　五、地方各级党委的部委，可建立由领导成员组成的部务会议或办公会议的制度。这些部委中的机关党组织（党支部或总支或机关党委），归同级直属机关党委领导。
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中共中央办公厅关于中央直属机关领导体制问题的通知

(1979年8月17日)

　　中共中央办公厅和中共中央组织部关于中央直属机关建立部务会议和部长办公会议制度，实行集体领导，不再成立部党委，另在部内选举产生机关党委，管理本机关党的日常工作的报告，已经中央政治局常委批准，现转发给你们。请党中央各部委和各人民团体党组照此执行。

　　中共中央办公厅的报告(节选)

　　关于恢复中央直属机关党委统管中直系统党务工作的问题，中央组织部已提出，中央调查部也有此建议。我们意见，拟分两步进行：第一步，中央直属各部先选举产生机关党委；第二步，大体到今年下半年或明年上半年，在各部组成机关党委以后，再着手选举产生中央直属机关党委。

　　中共中央组织部的报告

　　我们研究了中央组织部机关党组织的设置问题，现将初步意见请示报告如下：

在文化大革命前，我部设立部务会议和部长办公会议制度，实行集体领导；在部内建立机关党委，管理本机关党的日常工作。

党的十一大以后，中央先后发了《中共中央关于国家机关、人民团体改设党组的通知》、《中共中央关于建立党组、党委的补充规定》，这两个文件里规定，党中央各部委应成立党委，由机关党代表大会或党员大会选举产生。各部委的党委和它的常委会是各部委实行集体领导的班子；同时负责管理本机关的常务工作。

　　根据文化大革命前后的实践，我们考虑中央组织部机关党组织的设置，还是恢复文化大革命前的形式为好。因为党中央各部委是中央的办事机构，它在中央直接领导下工作。中央组织部是协助中央管理全党干部工作和党的建设的主要业务部门，部的领导班子是由中央决定任命的，若再由本机关党员选举产生的党委来执行这样的任务是不适宜的。其次，让部党委纠缠于处理机关党的一些日常事务工作，也不利于部的领导集中精力考虑和研究重大问题，抓好大事。因此，我们提议：中央组织部建立部务会议制度，实行集体领导，必要时可召开部务扩大会议；同时建立部长办公会议制度，处理重大的日常工作。不再成立部党委。机关党的工作，拟建立机关党委管理。机关党委由本机关全体党员大会选举产生，设书记一人、副书记若干人，下设机关党委办公室，处理机关日常党务工作。

设党委的局机关党委（总支、支部）受其领导，设党组的局机关党委（总支、支部）不受党组领导而受市委市级机关工委领导。党委书记、副书记、委员为选举产生，党委可发展党员，比如你们局是党委的，那么你入党是局党委批的，党组书记、副书记、成员无需选举由市委任命，党组不能发展党员，如果你们局是党组的，你入党是市级机关工委批的。