以省/州为学校 县/郡就是年级 市/镇就是班级
当一个年级站在操场的一片地方 就是县域
然后所有人以班为单位聚拢 在这片地方中分为一个个班集体 是为聚落
假设有的班级人多 聚落大 为市 有的班人少 聚集的聚落小 为镇（这是理想化概念 貌似美国很多人少也叫市）
1，一般欧美的市制是
班级聚落自治 班级聚落之间 不管聚落大小 班级大小 互不隶属 也与年级之间没有很强的隶属关系 相对独立
2，
中国的市制是
a.一个大班级聚落 管辖数个小班级聚落 是为县级市（韩国因为土地面积 整个国家大致看为一个学校 其也有大班级聚落管辖数个小班级的情况 一般其会注明广域市）
b.一个大班级聚落管辖数个年级 是为
地级市c.因为国家政体 大班级与小班级之间等级分明 隶属分明 与年级 学校之间也有很强的隶属关系
以上只是尽量形象化比喻 至于两种
体制之间的优劣 有待大家讨论
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