因此，可以初步提出海南省行政区划调整方向：
第一，以原行政区划为基础，建议六大功能组团分别协同发展。尊重六大行政区域完整性，在各功能组团内部设立职能明确的管理委员会，统一规划权。实践证明，统一规划能有效促进地方发展。一方面增加组团内各市县的交流与贸易往来，集聚更多的资源，增强区域内部发展动力；另一方面协调组团内各县市的发展重点，优化产业结构，避免重复建设可能造成的市场不良竞争等问题。
第二，适当降低部分市县管理幅度，有助于减少地方政府的管理压力，可优先降低东方市、乐东县以及儋州市的人口幅度和面积幅度。
第三，澄迈县及昌江县城市化水平已超过了50%，城市化管理率及城市化管理指数也高于大部分县级市，建议考虑设立为县级市，给予地方更大的发展权限。
