赛城湖街道办事处位于九江中心城区以西,有“赛过西湖”之美誉,是寻阳古城遗址所在地,区位优势明显、水域面积辽阔、生态环境优美,是九江生态绿心与未来城市核心。赛城湖街道于2018年9月筹备组建,2020年10月正式成立,总面积69.49平方千米,其中陆地面积27.95平方千米,水域面积41.54平方千米,下辖5个行政村(徽洲村、塔水桥村、前湖村、石桥村、汪家墩村)、2个社区(青峰社区、杨花社区),现有村干部46人,人口2.3万人。街道党工委下设党支部8个,党员346人,其中各村党员共有323人。
2018年5月25日,市委办公厅、市政府办公厅下发关于《八里湖新区管理范围调整工作的意见》(九办字〔2018〕18号),明确赛城湖组团新设一个街道办事处。由八里湖新区牵头,柴桑区配合,按程序报省政府审批。明确新设街道办事处的设立、编制、人员调剂和分配原则:其行政编制和事业编制以及人员按照原管辖街道(乡镇场)已核定的编制总量保持不变和“编随事走、人随编走”的原则,按照区划调整的相应比例进行测算后分配调剂。赛城湖街道办事处编制共51个。柴桑区须向新组建的赛城湖组团街道办事处划拨行政编制14个,事业编制37个。其中:柴桑区沙河街镇行政编制3个,狮子镇行政编制3个,城门乡行政编制8个;柴桑区沙河街镇事业编制4个,狮子镇事业编制3个,城门乡事业编制9个,赛城湖新城管委会事业编制10个,赛城湖水产场事业编制11个。
2020年6月22日,市政府向柴桑区政府下发了《关于同意柴桑区部分行政区划调整的批复》文件(九府字[2020]25号),明确从柴桑区沙河街道办事处析出青峰社区、杨花社区,从城门街道办事处析出石桥村、塔水桥村(原白合村)、徽洲村(原红心村、红旗村合并)、前湖村(原立新村、兴联村合并),从狮子街道办事处析出王家墩村(原蔡桥村),设立赛城湖街道办事处,赛城湖街道办事处驻青峰居委会。
按照批复文件要求,此次行政区划调整认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大区域资源整合力度,推动经济、社会、人口、环境和资源可持续发展,优化城镇空间布局,统筹做好城乡规划、建设和管理,加强行政区划调整后城镇交通、市政公用设施等基础设施的共建共享,严格执行党中央、国务院和省委、省政府关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策、严格按照国务院和省政府的要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公经费”。涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,人员编制由柴桑区解决,沙及的行政区域界线按规定进行了勘定并及时更新行政区划图。2019年对辖区内有户籍人口15881人,进行全员人口信息平台管理,纳入人口数达到13688人,年底前完善了从柴桑区划转过来的村组全员人口信息系统。同时进行了农村集体资产清产核资,对辖区内校园校舍、卫生设施、文体设施、礼堂祠堂等进行确权,资产总计为9824.8684万元。
赛城湖有着厚重的人文历史,其中以“陶侃问鹤葬母”最为著名。这里传承着“陶母”“岳母”两位千古贤母的不朽灵魂,这里沉睡着一座六朝古城。史籍记载,这座六朝古城历经风雨沧桑而沉入湖底,直到清代古城的遗存还是地方名胜,为许多探访者所青睐。随着九江城市建设从“八里湖时代”迈向“赛城湖时代”,这里已经成为全市招商引资重点打造区域,赛城湖新城正在规划建设九江市跨贸小镇,小镇将融合电子商务、总部经济、金融服务功能以及高端生活服务功能,并为周边的居住片区提供休闲娱乐等生活服务配套。规划以及在建的项目有跨境电商体验区、星级酒店、国际ShoppingMall(大型购物中心)、SOHO写字楼、新概念公寓、高尚生活区(九江印)等板块。2018年7月26日九江市中心城区重点城建项目在赛城湖畔集中开工,此次集中开工的39个重点城建项目估算309亿元,其中亿元以上项目22个。这批项目的开工建设,将进一步推动城市功能的加快完善、城市形象的加快提升、城市人气的加快聚集。
二、组织机构
(一)街道筹备成立
2018年9月,八里湖新区赛城湖街道办事处筹备组成立。下设社会事务办公室(负责人赵晓斌2018.09~2020.10)、党群及村组交接办公室(负责人徐教柱2018.09~2020.10)、民生事务办公室(桂训棋2018.09~2019.05)、综合办公室(陈丽2018.9-2019.5),负责具体工作。调区扩区后,为做好村组的交接工作,筹备组多次与柴桑区城门乡、狮子镇、沙河街道办事处就人员及相关事务的划转进行协商,并对划转的村干部人员名单进行座谈及个别谈话,了解他们的思想动态,听取他们的意见和建议。最后,起草拟定交接协议,经筹备组、狮子、城门、沙河街道办事处多次协商修改,最终确定协议内容,于2018年11月27日,在柴桑区委会议室正式签订村组交接协议书,本次涉及划转的村级干部共计40人。筹备组党群及村组交接组积极配合区党群工作部做好相关工作,及时搜集划转前后的乡镇数、村组数、人口数、区域面积等相关资料,多次与柴桑区委办、政府办及民政局等相关部门协调,最终因申报程序等方面的原因,经市民政局同意,街道申报工作暂且搁置。
根据柴桑区政府关于新设赛城湖街道办事处的通知,柴桑区委编办按照机构编制管理有关规定,全面完成新建街道办事处机构编制设置工作。对沙河街道、城门乡、狮子镇现有机构、人员、编制进行分析,根据实际管辖变动,沙河街道、城门乡、狮子镇按比例划分部分编制给赛城湖街道办事处。赛城湖街道办事处按新机构改革设置规定,设置机构、安排编制。
1、党政机构设置。设立赛城湖街道政府机构,内设机构为:党政综合办公室(增挂社会治安综合治理和信访办公室牌子)、经济发展办公室(增挂安全生产监督管理办公室牌子)、社会事务办公室(增挂人口与计划生育办公室牌子)、新农村建设办公室(增挂建设和环卫管理办公室牌子)。
2、事业机构设置
(1)设立赛城湖街道便民服务中心加挂党员服务中心牌子,核定编制6名。
(2)设立赛城湖街道综治中心。核定编制3名。
(3)设立赛城湖街道人力资源和社会保障服务所。核定编制4名。
(4)设立赛城湖街道计划生育服务中心。核定编制3名。
(5)设立赛城湖街道民政所。核定编制3名。
(6)设立赛城湖街道违法建设整治办公室,核定编制4名。
(7)设立赛城湖街道市容环境卫生管理所,核定编制4名。
(8)设立赛城湖街道财政所,财政金融局派出机构,核定编制5名。