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[综合]多孩家庭比较少,生育激励措施应该向一孩二孩覆盖 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 03-11
到2054年左右,老年人口数量会达到顶峰,达到5.2亿,老龄化程度将超过40%,进入超老龄社会。
生育管理和生育服务模式从原来的审批制转向了登记制,生育不再需要单位和部门审批,生育的自主权由老百姓决定了。
从原来单纯的放开生育政策,到后来发现单纯放开只能解决短期生育问题,要想长效必须要有配套的积极生育和支持生育措施,在每一次调整政策的时候,中共中央国务院都相应地出台一个决定或者意见,统领和指导整个生育政策的调整和落实。
措施碎片化,没有全国统一的生育支持政策体系。我认为应该有国家层面生育支持的公共政策,统一指导各省份的构建生育支持政策体系,地方政府可以在这个基础上做加法。
在生育津贴方面,现在基本上一孩不奖励,二孩奖励一部分,三孩奖励多一点。事实上,一孩、二孩生育依然是出生人口最大的部分,2022年出生人口的构成中,一孩占比为46.1%,二孩占比为38.9%,二者合计为85%;三孩及以上占比只有15.0%,保住了第一孩、第二孩的生育,就保住了中国出生人口的基本盘,因为第三孩出生占比很低。因此,给第三孩那么多奖励,政策也许并不能在出生人口增加上奏效。
至于总人口减少的问题,2022年总人口减少85万人,2023年减少208万人,其中确实有一些特殊情况,比如疫情。
从整体来看,大家普遍都看好2024年的生育状况,认为会有回转,一是龙年生肖,二是疫情之后生育出现反弹,灾后生育反弹是全世界的普遍规律。三是我们的生育支持政策已经构建了三年,还是产生了一些效果,所以预计2024年会比2023年的情况要好。
在60-69岁的老人中,92.95%是健康和基本健康,不健康但生活能自理的半失能老人占了6.07%,不健康且不能自理的失能老人占了0.98%。换句话说,接近93%的低龄老人是完全健康的。
恰恰这一代人正好赶上改革开放,受教育程度好,健康状况好,寿命延长,而且是新中国第一代初步富起来的老人,手上还有钱,消费观念不像老一代人那样勤俭节约,有意愿有能力消费。所以延迟退休从他们开始,是一个水到渠成的事情。
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