从本月七日开始,国际海道测量组织(IHO)将在摩纳哥举行大会,韩日两国海域的“东海”、“日本海”命名之争,也将在时隔五年后再次升级。据了解,在IHO的七十八个成员国中,大多数都支持将有争议海域单独标记为“日本海”,韩国朝野因此陷入紧张状态。
综合韩联社及《朝鲜日报》报道,韩国政府决定委任外交部国际机构局局长宋英万担任代表团团长,派遣由该国外交部、海洋水产部、国力海洋调查院、东北亚历史财团和民间团体东海研究会相关人士组成的代表团,参加IHO大会。
韩国政府负责人表示:“就目前的状况而言,IHO成员国大多数支持日方的主张,但无论如何,我们的基本立场是,绝对不能容忍单独标记‘日本海’。我方将在大会上大力主张将‘东海’与‘日本海’并记的立场。”
韩日两国各自表述
一九二九年出版的第一版《海道测量规范》,将位于朝鲜半岛和日本之间的海域标成了“日本海”。自此之后,十八世纪前被广泛使用的“东海”和“韩国海”被国际社会逐渐遗忘,韩国方面认为,这是由于该国当时正处于殖民状态,而未能向IHO派遣代表团所致。
日本方面则主张,既然有国际权威的测量书使用了“日本海”这一名称,该海域的标记问题就不应存在任何争议。
二○○二年四月,IHO曾就《海道测量规范》的改版进行了讨论。当时韩国政府强调,对韩日两国之间的海域不宜采用“日本”这个特定国家的名称来命名,并得到了IHO成员国代表们的首肯。
同年八月,IHO承认该海域为韩日间存在标记纠纷的地区,决定在两国达成妥协前,发行的《海道测量规范》第四版将删除“日本海”的名称,并要求成员国对此进行投票。不过,日本随后做出了强硬反击,九月新主席上任后,IHO事务局在压力之下取消了正在进行的投票。韩国政府虽然就此提出了抗议,却未能改变这个决定。
外交战争重新开锣
据IHO发给成员国的资料显示,《海道测量规范》的修改版是第十七次IHO大会的议案之一。这预示着二○○二年外交战争的“续集”,即将重新开锣。
韩国政府负责人表示:“我们将倾注最大的努力防止(对单独标记日本海)进行表决,如果实施表决,就将努力说服大多数国家弃权。”
有分析认为,随着纠纷日益突现,IHO对站在任何国家一边都感到为难,因此朝鲜半岛与日本之间的海峡命名纠纷很有可能会是一场“持久战”。