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[江西]江西区划应确立4大原则,稳步推进! [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2007-08-16
区划改革首先大家应该明确几点:是个系统工程,牵扯方方面面的利益。财政、人事关系复杂……

所以,任何重大的改革需要慎重,需要充分的前期调查。

虽然区划是必然跟随时代发展的脚步共同推进的……

就江西的现实状况来说,区划总体来说是不尽合理的。大家都期盼改变现状。
但正如论坛争论颇多一样,真到改革时候要进行利益分配,同样会有争吵。因为各自立场不同。

当然不能因为立场差异就放弃这么重大的事。改革依旧要进行。那只能是维护多数人的利益为出发点了。不可能没有损失和牺牲的改革。

说了这么多,其实我们明确4点就能基本统一一致了。

1、一切以江西而非个人所在县市之立场去思考整体的区划

2、区划难改,但改了就必须保持相当的稳定性和前瞻性,同时还要兼顾效率和公平。不能做为了扶一个市害了2个县的事。

3、就中国国情而言,市管县体制和省管县体制必然长期共同存在。这是中国特色的东西。取消地级市或完全地市管县,对中国社会的稳定都是极大的影响。

4、区划改革的原则运用应该灵活并有侧重。流域、经济、历史传统、风俗习惯、交通……都是需要考虑的,每个人的侧重都有不同,没有定律。但在一定的时间,一定的大环境下,可以侧重某些因素。

先写这么多,欢迎大家参与讨论!
只看该作者 1 发表于: 2007-08-16
依据一般性原则和我的考虑,江西区划应如此设计:

1、不增加人员编制,相反,缩小编制,合并小县。

2、回归地市职能。只管辖直辖部分,其他县全部划归省直管。

3、成立一批新县级市。财政、人事权力等同地级市。
[ 此贴被kingway在2007-08-16 21:41重新编辑 ]
只看该作者 2 发表于: 2007-08-16
对图片做进一步说明:

第一层次:11个地级市

南昌市:辖5区2县。东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、新建县、南昌县。其中新建县筹备日后和红谷滩新区合并,南昌县莲塘镇筹备和市本级合并,设立象湖区、原南昌县县署在向塘镇;

九江市:辖2区1县。浔阳区、庐山区、九江县。其中九江县筹备日后设立沙河区;

景德镇市:辖2区1县。珠山区、昌江区、浮梁县。其中浮梁县筹备日后设立昌南区;

萍乡市:辖2区1县。安源区、湘东区、上栗县。其中上栗县筹备日后设立萍水区;

新余市:辖1区。渝水区。有条件时筹备再设立一区;

宜春市:辖1区。袁州区。有条件时筹备再设立一区;

上饶市:辖1区1县。信州区、上饶县。其中上饶县筹备日后设立旭日区;

鹰潭市:辖1区1市。月湖区、贵溪市。其中贵溪市筹备日后设立雄石区;

吉安市:辖2区1县。吉州区、青原区、吉安县。其中吉安县筹备日后设立敦厚区;

抚州市:辖1区。临川区。有条件时可考虑增设一区;

赣州市:辖1区1县。章贡区、赣县。赣县筹备日后设立梅林区;

————————————————————————————————————

11地级市着重发展2、3产业。着重进行文化、教育、医疗、娱乐等综合配套的建设。着重提升城市综合职能!
只看该作者 3 发表于: 2007-08-16
第二层次:县级市

保留原行政级别。数量扩充到15个左右,其中赣北2个,赣东北4个,赣中3~4个,赣中南5个。

经济上侧重发展第二产业,兼顾一、三产业。不设区,部分职能由省直机关直接代理管辖。
只看该作者 4 发表于: 2007-08-16
第三层次:一般县

基本保持连续性,压缩过大的县,合并小县。人口基本保持40~80万之间。
只看该作者 5 发表于: 2007-08-17
一个字,乱
只看该作者 6 发表于: 2007-08-17
是江西区划乱,还是我的设计乱?请明示
只看该作者 7 发表于: 2007-08-17
要合并也是贵溪合并鹰潭,鹰潭合并贵溪无论是从经济、历史、人文、工业上都不合理。
只看该作者 8 发表于: 2007-08-17
情理上如此。不过中国好象还没有县吃市的先例。而且江西也不具备这么大胆的官员去操作。
而且实际上我的设计希望的是鹰潭 贵溪共享发展成果,实现同城化
只看该作者 9 发表于: 2007-08-17
原来的乱,你的也乱.赣西北和赣东南还是不受重视.
小区划主要看经济联系以及人员来往情况.
只看该作者 10 发表于: 2007-08-17
那要怎样重视?行政指令重视起来?

我的原则是经济优先,兼顾公平!不可能一碗水端平,那是打击竞争和先进的行为!

呵呵,欢迎进一步讨论!
只看该作者 11 发表于: 2007-08-17
引用第8楼kingway于2007-08-17 16:49发表的  :
情理上如此。不过中国好象还没有县吃市的先例。而且江西也不具备这么大胆的官员去操作。
而且实际上我的设计希望的是鹰潭 贵溪共享发展成果,实现同城化


估计现在鹰潭、贵溪合并的阻力太大。

我的想法是省管县,江西其他地方不敢说,但是赣东北还是按古时的饶信二州辖区分成两个地区比较好。原饶州的中心可放在景德镇,鹰潭与贵溪按六、七十年代方案设为平级单位。余江划给饶州地区。地区没有实权,县市直接对省负责。若干年后,等贵溪、鹰潭城市相连的时候再讨论合并问题。至于谁合并谁,就让后人说话吧。
只看该作者 12 发表于: 2007-08-17
可以说只要两地只要有平等待遇,你的担心就是多余的,鹰潭在江西的作用还是不可或缺的,也不允许降级
只看该作者 13 发表于: 2007-08-17
引用第12楼kingway于2007-08-17 21:47发表的  :
可以说只要两地只要有平等待遇,你的担心就是多余的,鹰潭在江西的作用还是不可或缺的,也不允许降级


那么请问

鹰潭到同治年间才设镇,以前无名于史籍,是不是不可或缺呢?鹰潭自见于史籍来,到五零年代,一直是贵溪的一个镇(中间贵溪专区的时间太短,略过),相对于其他乡镇地位要稍高一下,但也不过也是与上清、江浒山差不多。是不是不可或缺呢?可能对于贵溪是不可或缺吧。再后来,某铁路通车,鹰潭地位急升。但也不过是江西的两个县级镇中的一个,与贵溪在行政上是平级罢了。再到21世纪,福建对外交通已不止一条铁路,鹰潭地位大不如前。随着国际铜价上涨与江铜产能提升,贵溪地位稳步上升。怎么会鹰潭变得不允许降级到与贵溪平级呢?实在是想不通,盼解释!

鹰潭如果觉得自己太小的话,可以去与余江合并。相信阻力一定会小得多。
只看该作者 14 发表于: 2007-08-17
首先还是特等站吧?每天分流很多人流物流吧?即使有沿海铁路短期内鹰潭还是很重要的吧?

其次还是对台海的前线枢纽吧?台海形势对中央是不是很重要?

再次,已经安排的那么多地市级官员,已经投入的那么多基础设施和资产,能放弃的了吗?

有此三点,鹰潭已难再降级了。历史需要考虑,但已经不是主要因素了。
只看该作者 15 发表于: 2007-08-17
引用第14楼kingway于2007-08-17 22:29发表的  :
首先还是特等站吧?每天分流很多人流物流吧?即使有沿海铁路短期内鹰潭还是很重要的吧?
其次还是对台海的前线枢纽吧?台海形势对中央是不是很重要?
再次,已经安排的那么多地市级官员,已经投入的那么多基础设施和资产,能放弃的了吗?
.......


我一直非常怀疑某地离开辖下某地后的生存能力

某地交通导致未来地位问题可参考现在向塘地位

台海问题可参考上世纪中叶台海局势远较现在严重、某地军事作用远较现在重要时期,某地之地位。

投入资产问题可参考省管县材料中相关内容
只看该作者 16 发表于: 2007-08-17
单一个邓爷爷的鹰潭是个好口子这么一句话就不是那么容易让他降。

的确,不用你怀疑,管不了贵溪鹰潭就没有立市之本,这也正是贵溪最想摆脱的。

不过为了江西之大局,还望两地谅解。毕竟历史的阴差阳错都不是本地人导致的,是上层决策。
只看该作者 17 发表于: 2007-08-18
为什么叫九连山市啊
只看该作者 18 发表于: 2007-08-18
南昌再设新区的话建议不要再XX湖了,不如叫”豫章区“”洪州区”"灌城“区来的好。
文章节义之邦,白鹤鱼米之国

复兴赣地!
只看该作者 19 发表于: 2007-08-18
灌城的确不错,谢谢楼上的。豫章、洪州是更有名一点,不过拿来做区名似乎有点委屈了。。。

个人见解!

PS:赣州南部三县为九连山地区
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