[个人区划理念]区划制度及设市制度改革方案(原创) [复制链接]

区划制度

缩小省区与直辖市的面积，增加省级行政区数量，省直辖县级行政区，直辖市不辖县级行政区。

省级行政区：
省，直辖市（都市省）
县级行政区：
省辖市，县
乡级行政区：
区，县辖市，镇，乡
村级行政区：
街道（坊），村



市镇设立制度

市域面积从几十到上千平方公里之间不等，大城市周边所形成的都市圈以切块型居多。

镇：
乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇，辖村级以下行政区（辖村）。

县辖市：
镇政府驻地非农业人口超过二万的，可以设县辖市，辖村级以下行政区（辖街道）。

省辖市：
县辖市主城区非农业人口超过二十万的县辖市，可以设省辖市，辖乡级以下行政区（辖区和街道）。

直辖市（都市省）：
省辖市主城区非农业人口超过二百万的省辖市，可以设直辖市，辖乡级以下行政区（辖区和街道）。



城市规模分类

20万以下人口(指非农业人口,下同)的城市为小城市;20万—50万人的为中等城市;50-100万人口的为大城市;100万人口以上的为特大城市。



2007 8 28
DenisMagic.

城市规划法规定:"镇”是城市型政区乡级行政建制。按LZ意见：乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇，辖村级以下行政区（辖村）。 假如这个乡，除了乡政府驻地以外还有2---5万农业人口，城市化率只有百分之四到百分之十，这样的地方是典型的农村地区，怎么就能设立“镇”的建制呢？同样LZ说：县辖市主城区非农业人口超过二十万的县辖市，可以设省辖市，辖乡级以下行政区（辖区和街道）。假如这个县除了这个县辖市主城区有非农业人口超过二十万外，其他地方还有超过40----100万的农业人口，这个县的城市化率只有百分之十五到百分三十三，也完全还是一个农业大县，怎么就能设立城市型政区---省辖县级市呢？

引用第2楼hufengwu于2007-08-28 22:56发表的  :
城市规划法规定:"镇”是城市型政区乡级行政建制。按LZ意见：乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇，辖村级以下行政区（辖村）。 假如这个乡，除了乡政府驻地以外还有2---5万农业人口，城市化率只有百分之四到百分之十，这样的地方是典型的农村地区，怎么就能设立“镇”的建制呢？同样LZ说：县辖市主城区非农业人口超过二十万的县辖市，可以设省辖市，辖乡级以下行政区（辖区和街道）。假如这个县除了这个县辖市主城区有非农业人口超过二十万外，其他地方还有超过40----100万的农业人口，这个县的城市化率只有百分之十五到百分三十三，也完全还是一个农业大县，怎么就能设立城市型政区---省辖县级市呢？

这个是中国现行的设镇制度
我基本没改

县辖市基本就是现在的乡镇的规模，几十到一百ＫＭ２。
城市非农业人口聚集的地方设的是街道，到农业人口多的地方就改设村了
城市人口和农业人口分开统计，街道组成的城区为市区人口（也就是所谓的２万以上人口，这不等于市域全境人口），其他地区为城市郊区为全市人口。
设区市（省辖市）主要建城区设区，城边和郊区设与区同样级别的乡镇，全境为全市人口，城区为市区人口。
现有城市的飞区撤消，独自设市，人口少的并入其他县，缩小现有市区过大的城市面积。

我的方案的县辖市和省辖市，市区（一般小于城市建成区，或者带一点的郊区）非农业人口必须要占全境的60%以上才行
镇的话，镇政府驻地设街道（相似于城区＼市区的镇区），与其他村的人口分开算

1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定：县级地方国家机关所在地应设镇；总人口在2万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设镇。至1992年底，中国共有14539个镇

还是挺复杂的，还能简单点吗