賽夏議會自辦選舉 盼族人團結 更新時間：2008-01-31 23:15:50
記者∕作者：陳威任
新竹縣賽夏族追求自治，昨天在立法院宣佈2月3日自辦「民族議會下議院議員選舉」，耆老與代表依循古禮祈禱。（圖文／中央社）
【記者陳威任台北報導】新竹縣賽夏族民族議會將在本週日舉辦「賽夏族民族議會下議院議員選舉」，這次的議會選舉也是台灣原住民族首次以「自辦選舉」方式舉行，所有經費都由賽夏族民族議會支出，希望藉此檢驗自我，並且促進團結對外的向心力，追求民族的自主自治。
議會雖小 體制俱全
賽夏族的議會運作是以傳統的姓氏做為代表，賽夏族的姓氏包括了朱、風、趙、夏、高等姓氏，這些姓氏的流傳是從清朝開始，賽夏族先民在與漢人交流中，將自己的原住民名字拼音翻過來，一路流傳至今，成為現在的漢姓。
賽夏族民族議會是由上下議院所組成，上議院的議員並不是由選舉產生，而是各氏族推派長老擔任，長老如果因故無法繼續擔任時，則以指名方式指定下一位繼任者，議長則由各姓氏長老輪流擔任。
上議院的總人數是19人，由於賽夏族是父系社會，所以上議院全由男性組成。儘管議員人數是依照氏族人口比例分配，賽夏族大姓朱、風、趙的議員人數比較多，但是由於一個姓氏只能投一票，所以也確保了少數姓氏族人的權益。
下議院議員則由選舉產生，一共有35人，由各部落的氏族推派候選人，每個氏族選出的議員人數依照氏族的人口比例分配，選舉方式為同姓選舉人選出同姓參選人，提升每個氏族的認同感，讓代表自己氏族的議員在民族議會發聲，並希望賽夏族的團結能從氏族先做起。
上議院的氏族長老負責對下議院的提案進行審查，以傳統與文化事項為主；下議院則負責提案和自治事項，「議會」的組織架構，初步具有自治功能。
民族議會總督導，目前也任職於原民會的根誌優指出，選舉中也分別增列了各2名婦女代表及青年代表，另外也將納入教育以及宗教團體的代表擔任榮譽議員，希望藉此提供各領域代表不同的聲音。
「如果什麼事都要等補助經費，那個民族早就滅亡了！」根誌優指出，這次的選舉經費都是由議會自行籌措，雖然有許多反對的聲音，族裡也因此吵了2年，但是根誌優認為這是民主必經的過程，他認為這會使族人更加團結。
組織自治 行之有年
「現在的國家民族政策，完全沒有落實在原鄉，所以必須成立民族議會，作為對外聯繫的窗口。」根誌優表示，其實這樣的民族議會形式，賽夏族早在4百多年前就實行了。
「我們賽夏族一直以來都實行氏族共議制，都是由各氏族的長老來對族內事情進行協商討論。」根誌優指出，現在的民族議會不同的只是加入了民主的思維以及現代的名字。
這次的選舉，所有居住在新竹縣的賽夏族人都具有投票資格，根誌優也表示，如果有未在選舉名冊上的賽夏族人前來投票，議會將請各氏族長老判定，讓族人不會因為遺漏而失去投票資格。
另外，由於苗栗南庄也聚集了許多賽夏族人，所以未來也將在苗栗地區成立民族議會，兩個議會平時以地方事務為主各自運作。
如果遇到關於賽夏族的共同事務時，會再依照兩地議會的意見進行集體的討論。
欠缺法源 仰賴立委
雖然原住民基本法第4及第5條宣示了原住民自治的精神，但是由於原住民自治區法尚未通過，造成現階段的民族議會缺乏法源依據，沒有實際的行政位階。
「原住民自治是天賦人權，本來就是原住民應得的權力。」原民會主委夷將‧拔路兒表示，希望民族議會可以成為推動原住民自治的後盾，也希望第7屆的原住民立委可以盡快讓自治區法通過。
上議院議長朱逢祿表示，設立民族議會完成賽夏族民族自治，是每個賽夏族人有生之年裡，最重要的任務及使命，選舉除了表達族人的決心及意志外，也希望得到社會大眾的理解及支持。
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