[宏观区划体系]中国到底设置多少级政府合适！ [复制链接]

引用第1楼中南海于2008-05-21 13:12发表的  :
重庆和海南模式证明了完全可以省直辖县
所以是最多四级政府：中央——省——县市——乡镇

重庆是直辖市

海南毕竟太小

作一个粗略的数学模型分析（当然不大科学）

以山东省为例

山东省约有8万个行政村（取80000）

如果实行3级政府制

则平均（几何平均）每级政府需要管理43个下级地方单位

如果实行4级政府制

则平均每级政府需要管理大约16.8个下级地方单位

如果实行5级政府制

则平均每级政府需要管理大约9.6个下级地方单位

关于层次，不得不重视一个问题，就是上级管理多少个下级是合适的。

像海南，一个省约管20个左右县，如果全部改为海南模式，中国出现100多个省是没有问题的，假若真的出现了100多个省，在中央和省之间必然会再出现一个中间层级，你可以叫它——大区。所以，我认为，纯粹宣扬省县直辖而不考虑上下级数量的问题，这种宣扬没有任何意义。当然国民政府就是采用省县直辖，结果1个省一般都管理超过50个县，因而只能增加中间层级。

有人说虚级，虚级一个很尴尬的类型，现在的中国社会，没有实权就办不成事，有了实权，那还叫虚级么？不要以为现在的社会还是汉唐那种悠然见南山的社会。国民政府的那么多“专区”最后都成了实级，其中可见一斑，如果现在中国设立虚级，不出20年，绝对会变成如下2种结果之一，一是变成实级或事实上的实级(各种管理区)，二是被撤消(县辖区)。

还有，行政区划不仅管下级，还要管人、管地。很多人都无视管人这一档子事。管人多了，事务的繁了，政府忙不过来，必然增加中间层次；管地多了，远的地区办事不方便，仍是要增加中间层次。
所以，当管人和管地协调好时，却发现，层级又多了，真是悖论啊。

引用第18楼愚公于2008-05-20 22:55发表的  :
从这次四川的地震灾害中可以看出：乡镇大了，受灾的村民很难找到组织。

他们最重要的是找到生存的路线，而不是找到组织。

中国的官民比例世界第一,让官员下岗真是难啊.

顶上来,希望继续看到精彩的回答

引用第29楼hig801于2008-05-21 21:11发表的  :
作一个粗略的数学模型分析（当然不大科学）
以山东省为例
山东省约有8万个行政村（取80000）
.......

上一级政区管辖的下一级政区不应该少于10个，大于30个！
否则就有问题！

引用第30楼打麻将找我于2008-05-24 05:05发表的  :
关于层次，不得不重视一个问题，就是上级管理多少个下级是合适的。
像海南，一个省约管20个左右县，如果全部改为海南模式，中国出现100多个省是没有问题的，假若真的出现了100多个省，在中央和省之间必然会再出现一个中间层级，你可以叫它——大区。所以，我认为，纯粹宣扬省县直辖而不考虑上下级数量的问题，这种宣扬没有任何意义。当然国民政府就是采用省县直辖，结果1个省一般都管理超过50个县，因而只能增加中间层级。
有人说虚级，虚级一个很尴尬的类型，现在的中国社会，没有实权就办不成事，有了实权，那还叫虚级么？不要以为现在的社会还是汉唐那种悠然见南山的社会。国民政府的那么多“专区”最后都成了实级，其中可见一斑，如果现在中国设立虚级，不出20年，绝对会变成如下2种结果之一，一是变成实级或事实上的实级(各种管理区)，二是被撤消(县辖区)。
.......

所以应该分权啊！各有所管！不要每一级设的官员都一样！
这样虽然层级多了，官却不会多！要是每一级的设置都一样，那肯定会出问题！

以真正的自然村为真正的行政村，撤消大行政村；
分乡镇，乡镇不设政府；
分县；
地可以不变，可并；
并省。

引用第1楼赤天亢帝于2008-05-17 08:06发表的  :
当然是三级，天子之令不下县。仅仅设省——州——县三级就可以了。

没必要这样。要是省州县的话，和现在基本上没什么区别！

应该把地区一级精简掉,适当缩省,由省直接辖县,县辖乡镇,四级行政,世界好多国家都是三级或四级,不象中国现在5级