[甘肃][甘肃]“省直管县”试点又增25个   来源： 西部商报 [复制链接]

“省直管县”试点又增25个

2009-06-07 09:19:00　来源: 西部商报(兰州)　跟贴 0 条 手机看新闻

　  我省扩大省直管县财政管理体制改革试点范围

　　昨日，省政府下发《关于2009年扩大省直管县财政管理体制改革试点范围的意见》(以下简称《意见》)，皋兰、靖远等25个县进入省直管县财政管理体制改革试点范围，体制性补助拨付、基金收入分成、收入计划下达、转移支付下达、项目计划安排和专项补助下达等都将直接由省到县。

　　体制性补助拨付直接到县

　　省直管县财政管理体制改革试点的主要内容包括，体制性补助拨付直接到县。从2009年起，将省对市州的财政管理体制直接实行到试点县，原市州按体制参与分成的试点县收入全部下划，作为县级收入。市州下划试点县收入(不含行政性收费、专项收入和其他收入)，以2008年决算数为基数，由试点县通过年终结算上解省级，省级返还市州财政。市县增值税、消费税税收返还和所得税基数返还，以2008年决算数为基数，在市州、试点县之间调整，属于试点县的基数，由省级直接核定到试点县。市州对试点县其他财力性补助，以2008年补助数为基数，由市州通过年终结算上解省级。改革后，取消市州对试点县行政性收费、专项收入和其他收入分成办法，这些收入按照中央和省上有关规定，分别缴入中央、省级、试点县级国库或财政专户。

　　取消市州政府性基金收入分成

　　取消市州对试点县各项政府性基金收入分成办法。各项政府性基金收入分别就地缴入中央、省级和试点县级国库；收入计划下达直接到县。省国税局、省地税局等收入征收部门，在下达市州收入任务建议数时，对试点县任务直接予以明确；转移支付下达直接到县。省级对市县各项转移支付补助按照规范办法直接测算下达到试点县，并抄送市州财政部门；项目计划安排和专项补助下达直接到县；财政结算办理直接到县；收入报解及预算资金调度直接到县；债务偿还直接落实到县；工作部署直接到县。总之，涉及财政各项工作由省级直接部署到试点县。

　　市州对县的支持不减

　　《意见》规定，市州对县的支持不减。改革前，按照规定已经明确由市州本级给予试点县的各项配套资金，以2008年应配套数为基数继续落实到位。2009年及以后年度要求市州、县市新增的配套资金，由试点县全部承担。原市州本级应给予试点县的其他各项补助，继续予以补助；在财力许可的情况下，补助数额应在2008年的基础上逐步增加，其中不享受省级一般性转移支付补助的市州，今后3年内，每年对本市州试点县的其他财力性补助，以2008年为基数，增幅应不低于改革前3年平均增幅。

　　附：2009年扩大省直管县财政管理体制改革试点的25县：

　　皋兰县、靖远县、景泰县、秦安县、武山县、瓜州县、阿克塞县、民乐县、山丹县、古浪县、天祝县、通渭县、岷县、陇西县、宕昌县、西和县、庄浪县、泾川县、庆城县、华池县、正宁县、临夏县、积石山县、永靖县、临潭县。

贫富都有，颇有代表性。

人事权没直管的话，仍旧是空的
县委书记要是不听市里的话，直接平调到市里一个无权部门给你冷处理

皋兰县还“独立”？
那可是兰州的“母亲”啊！

其实像甘肃的情况，较弱的地级市（如定西、陇南等）应该实行完全的省直管县，而不光是财政上的。

其实像甘肃的情况，较弱的地级市（如定西、陇南等）应该实行完全的省直管县，而不光是财政上的。

省直管县也涉及到自治州了？

引用第6楼excel2005于2009-06-12 09:45发表的 :
省直管县也涉及到自治州了？

只是财政直管，又不是行政直管。

引用第7楼麦积烟雨于2009-06-12 11:28发表的 :
只是财政直管，又不是行政直管。

中央对于省管县的政策就是财政直管 行政上还是原来的管理方法 并没有撤销地级市的打算啊

引用第8楼沂滨居士于2009-06-12 12:41发表的 :
中央对于省管县的政策就是财政直管 行政上还是原来的管理方法 并没有撤销地级市的打算啊

所谓“省直管县（市）”的行政体制改革，目前在中央层面根本没有具体方案。

依然是“老一套”——由各地“摸着石头过河”，呵呵。

没想到很长名字的“积石山保安族东乡族撒拉族自治县”也位列其中

引用第5楼西擒闲人于2009-06-11 09:14发表的  :
其实像甘肃的情况，较弱的地级市（如定西、陇南等）应该实行完全的省直管县，而不光是财政上的。

一方水土一方人！时移世易，变法亦已！所以也不要耿耿于怀！
地域是可以产生中心的，中心是用来带动周遍的！大有上海，中有兰州小有定西，尽管陇西、临洮分庭抗礼，因为各有各的道理！

没感觉出来陇南有这样的中心！！也不希望有！！

引用第12楼sslnbqsr于2009-09-05 00:06发表的 回 11楼(西擒闲人) 的帖子 :
没感觉出来陇南有这样的中心！！也不希望有！！

存在就是事实，至于你的感觉并不具普遍意义（某种角度说当然不是没有道理）。
中心是客观存在的，即便陇南九县全部省辖，武都还是中心县城（估计你所在的乡镇有中心镇一说，你自小就接受吧），我们只是理论上推断其中心的影响力，探讨其发展的合理性，而不是完全平均，想想是不是不可能！

闲来无事，翻翻旧书，摘录片段，权当消遣：
概念：
城镇体系-----------是指一定区域范围内在 经济社会 和 空间发展 上具有有机联系的城镇群体。
城镇体系规划是妥善处理各城镇之间、单个或数个城镇与城镇群体之间以及城镇群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展。

目的与任务：
城镇体系规划是根据地域分工的原则，根据规划区域内各种产业、基础设施及公共事业的发展需要，在分析个城镇的历史沿革、现状条件的基础上，明确各城镇在区域城镇体系中的地位和分工协作关系，确定其城镇的性质、类型、级别和发展方向，使区域内个城镇形成一个既明确分工又有机联系的大、中、小相结合和协调发展的有机结构。

会宁 静宁

引用第16楼KINGSON于2009-09-13 10:08发表的 Re:[甘肃]“省直管县”试点又增25个  来源： 西部商报 :
会宁 静宁

慢慢来，以后除两个自治州都是。

慢慢来，以后除了两个自治州都是。

你可知民国时期的县分六等， 当时武都县与酒泉县 同为二等县， 今日两地不可同日而语了， 所以直管县后人为干扰会更少！

建议把嘉峪关市降为副地级