北优”从化“东进”增城 穗城市化版图欲扩张
民政部门称,“为从化、增城两个县级市撤市设区工作做好准备”
南方报业新闻 时间: 2009年07月07日 来源: 南方都市报
本报讯 (记者秦鸿雁)
尽管广州曾两度启动从化、增城撤市设区工作未果,但这并没有让广州就此灰心。广州市民政局对霍燕娥等代表提出的《关于推进从化、增城两个县级市设区的建议》答复称“目前,民政部门正抓紧与上级民政部门沟通,了解国家关于撤市设区的有关政策,以积极反映广州市对从化、增城两个县级市撤市设区工作的意见和两县级市的意愿,为从化、增城两个县级市撤市设区工作做好准备”。这也意味着广州城市化版图将进一步扩张。
“广州一直积极创造条件”
将从化、增城两个县级市变成广州的区,这不是一个新鲜的提法。早在1998年和2004年,广州曾两度启动此工作,但2005年被民政部要求暂停。常务副市长苏泽群曾经在人大会议称,增城、从化两市位于广州东部和北部,是广州“东进、北优”发展战略的重要组团。
今年两会期间,霍燕娥等两位代表,提出了第2131号《关于推进从化、增城两个县级市设区的建议》。近日,广州市民政局对此建议进行回复。民政局在综合市规划局、从化市政府、增城市政府的意见后,回复称“广州市非常重视从化、增城两个县级市撤市设区工作,一直积极创造条件,分别于1998年和2004年启动两个县级市撤市设区工作。目前,民政局正抓紧与上级民政部门沟通,了解国家关于撤市设区的有关政策,积极反映我市对从化、增城两个县级市撤市设区工作的意见和两县级市的意愿,为从化、增城两个县级市撤市设区工作做好准备”。答复称,从化、增城两市撤市设区需按程序报批。按照《行政区划管理规定》和省民政厅《关于规范行政区划调整上报材料的通知》(粤民区〔2006〕47号)要求,撤市设区须按程序逐级报国务院审批。
两区域被列入副中心城区
而来自规划局的会办意见则认为,作为“首善之区”的重要空间组成部分,从化、增城两个县级市已纳入广州市战略规划和总体规划的统筹规划范围。
目前《广州2020:城市总体发展战略规划》(以下简称战略规划)已完成阶段性成果,广州为优化结构,拟构建“中心城区、副中心城区、卫星城、小城镇”层级分明的四级城镇体系。其中,增城-荔城和从化-街口均为广州的副中心城区之一。另外,在推进“城乡一体化规划”工作中,广州市已将从化、增城纳入村庄规划全覆盖的工作框架。
观察人士认为,从前被民政部叫停暂缓,或还有一个原因是前几年这两个市仍是以农村为主的区域,经过这几年的发展,城市化程度在大幅提高,申请设立行政区的时机较为成熟。若广州新一轮的行政区域规划调整获得中央同意,则意味着现在由广州代管的从化、增城会纳入广州城市化的版图,对重大项目落户、土地资源利用以及城市规划方面都将会有更大的空间。
