[乡镇街]请教：建国初期县下设区的行政级别 [复制链接]

建国初期县下设区的行政级别，这是我在审核1950-1955年干部行政级别遇到的问题，一直得不到答案，请各位帮手解答一下。

问题一，我国行政级别何时开始？
  我国的由部到处级到科级到科员级的这制度何时开始？
  1949年建国后就有的吗？1955年第一部宪法前，县委和政府都不是选举产生的，1955年前的县委书记、副书记、常委有行政级别么？能说他们是正副处级么？那下面的部门是什么级别呢？
  建国前有处级干部、科级干部一说吗?行政25级制是何时开始的？与处级、科级、科员级有什么关系呢？

问题二，建国后至1955年前，县下设一区、二区等等，区设区公所，当时的区长、副区长有没有行政级别？是正副科级么？

谢谢各位。我为这些事查尽网上资料都查不到答案。

（如这些问题不是这版的，请告知我去那版求助呢，再谢谢。）
 

难道全国没有相同的地方？

应该相当于现在的正负科级。

那第一个问题呢，我这找不到相关的资料：（

新中国行政级别制度沿袭于民国，北洋政府4等17级，南京国民政府4等37级。中共的供给制最初主要是前后方而非行政级别的差别，陕甘宁边区政府时期据1939年中共中央颁布的《各机关津贴准》，军委会主席、委员、师长，以及政府主席、委员和边区参议会议长、常驻议员，包括政府直属各厅、处、院等机关首长和大学校长等，每月津贴一律5元；旅长、专员、处长及各中学校长等4元；团长、县长、县议会议长及科长等315元；营长、区长、各小学校长等3元；连排长215元；班长、伙夫、马夫及通讯员等2元；学员、战士及勤务员等115元。可以从中略窥解放前的行政级别以为参考。
另据《中共陕甘宁边区政府财政厅支部转发边区干部中灶待遇暂行规定
的通知》，中灶标准为：凡有10年革命历史，现任边区级各部门局长、处长、科长级干部，或有同样历史曾任县的部长、科长5年以上，或从事革命专门事业（如文教、医务、机要、通讯等）8年以上且有相当贡献的各中学校长、大学系主任、教授与名医和高等技术人员，均可享受此等待遇。可见处长级，科长级干部的说法是在解放前已有。

搜到以前看过的一篇文章

《新中国军衔、工资级别制度的由来》

1955年是新中国诞生的第六年，我国在学习、借鉴苏联、朝鲜等国的管理模式和经验的基础上，开始在全军实行军衔制、在全国实行行政级别工资制，行政级别从1级到24机，月工资从590元到45元不等，一直延续到八十年代末。由于当时的物价指数和生活水平较低，贫富差距不大，城市居民每人每月的平均生活费仅为8、9元，三四十元的工资便能养活一个五口之家。 “定职、定级、定薪、定衔”牵扯到每个干部和家庭的切身利益，因此，在全国、全军掀起了轩然大波，给我们这一代人留下了深刻的影响和印象。至今，有些内部机密鲜为人知有些趣闻轶事仍在民间广泛流传﹒﹒﹒共和国缔造者毛泽东、周总理、朱德、刘少奇的级别、工资是多少？那些叱诧风云、战功卓著的将帅们越工资收入几何？在老百姓心目中一直是个谜﹒﹒﹒如今，走访了几位老将军、老干部，查阅了解密的历史档案，方得知了许多秘闻趣事﹒﹒﹒当时的“四定”工作由中央军委和国家政务院（国务院）负责。以中央军委副主席、周恩来总理为首的领导小组反复起草修改，整整工作了一年，最终拿出了一个方案，呈报毛主席审阅、批准。这个方案如下：行政级别 职 务 月 收 入 人 员一级 军委主席 600元 毛主席（大元帅）二级 副主席 540元 朱德、刘少奇、周恩来等 三级 元帅 480元 陈云、邓小平和元帅四级 大将 420元 粟裕、徐海东、陈赓等大将五级 上将 380元 大军区、省、部级正职 •••••• 毛泽东仔细看完《方案》后，紧皱着眉头久久不语，他一连吸了几只烟，然后说：“我看不妥，这样不利于团结，贫富差距要缩小嘛！” 后来，毛主席在一次党中央、国务院、中央军委召开的会议上，幽默诙谐地说：“你们让我当大元帅，是把我放在火炉子上烤（考）我呀！……一级干部就我毛泽东一个人，你们都是2级、3级，我毛泽东太不够意思、太不够朋友喽！……”毛泽东沉思片刻后笑着说：“把一级让给列宁、斯大林，我和你们一样，都是三级干部嘛！……”与会者响起一片笑声和掌声。最后，周恩来和他的助手们相互了一个即聪明又合理的折衷方案：行政级 级差 军衔 月工资] 职务 1级 2级 3级 国家级 元帅 594元 536元 478元 党和国家领导人及十大元帅 4级 大将 382元 十大将军、国家副职 6、7级 军区、省、部 中将 355元 310元 大军区、省、部、委正副职 8、9、10级 军级 少将 277元、 252元 217元 正军、副军、正厅、正地市级 11、12、13级 师级 大校 200元、 177元、 159元 正师、副师、副厅、副地市级、正处、正县 14、15、16级 团级 上校中校 141元、 127元 113元 正团、副团、副处、正科 17、18级 营级 少校大尉 101元 89元 正营、副营、正科、副科 19、20级 连级 上尉 80元 72元 正连、副连、科员 21级、22级 排级 中尉 63元、57元 正排、科员 23级 排级 少尉 50元 副排、科员 24级 排级 准尉 45元 副排、办事员 （此表按当时七类地区标准、国务院1956制定） 这样，从元帅到准尉，从国家元首到办事员工划分24各级别，工资从45元到590元不等，级与级之间最多相差50多元，最小只相差5、6元。因地区类别不同（全国划分为4-11类），同级地方干部相差10-40元，军队干部比地方干部平均高出30元左右，这个方案得到了毛主席和党中央的批准。一直沿用30余年。 评级、评衔市已项即复杂又难平衡的工作，为了照顾那些革命早、资历老、战功大但植物、军衔较低的老同志，采取了“低职、底衔、高行政级”的评定方法。如山东大学前任校长成仿吾同志，国民党起义将领、“云南王”云龙的行政级评定为3级。 在这次受衔评级中，大将徐光达曾两次给中央军委、毛主席、周总理写信、打电话，申请降薪、降级，在全军传为佳话。他在信中写道：军委毛主席、各位副主席： 衷心感谢毛主席和军委领导对我的高度器重，授予我以大将军衔，高兴之余，惶惶难安••••回顾自身历史，1925年参加革命，战绩平平，1932-1937年在苏联辽伤学习，对中国革命毫无建树•••不要说和大将军比，与一些年资较深、战功卓著的上将比，也自愧不如。比如和我长期共事的王震同志功勋卓著•••• 为了心安，为了公正，我曾向贺龙副主席面请降衔，现在我诚恳、慎重地向主席、各位副主席申请：授予我上将衔，另授功勋卓著者大将军衔。 徐光达 1955年9月10日 毛主席、周总理和中央军委没有批准徐光达的申请，仍授予他大将军衔，并担任中国人民解放军装甲兵司令员。最后，他再次要求降行政级5级（与上将相同）。徐光达的高风亮节多次受到毛主席的表扬，至今令人怀念敬佩不已！ 1960年我党与“苏修”决裂，三年自然灾害发生，身为党中央副主席的陈云同志带头提出给自己降级、降薪，毛主席拍手叫好，说：“要降，我们一起降吗！与全国人民共度难关！” 1960年9月26日中共中央、国务院发出通知：三级降12%，四级江10%，五级降8%，六级降6%，七级降4%，八级降2%，九级至十一降1%。于是，一大批军队和地方干部都降了薪，用来支援国家和人民。 1965年6月1日，为适应反帝反修、积极备战的大气候，在毛主席的倡议下，全军取消了军衔制，恢复了红军时期官兵一致的红领章、红帽徽，“一颗红星头上带，革命的红旗挂两边”。随之不久便爆发了史无前列的“文化大革命”。 1988年8月1日，在改革开放的新形势下，由邓小平同志建议，全军重新恢复了军衔制，学习、借鉴了美国等西方国家的经验和做法，取消了元帅和大将军衔，最高军现为上将，一直到今天。

解放初党政人员仍沿用供给制，直至1952年。1952年3月，政务院颁发了《关于全国供给制人员统一增加津贴的通知》其中津贴费分为十等24级，以福建省为例省人民政府主席(三等2级)144元，厅长(四等2级)72元，专员(五等1级)52元，县长(六等一级)28元，区长(七等一级)15.60元，警卫、炊事班长(九等1级)4.60元，勤杂人员(十等1级)4.10元。1952年7月政务院又制定了工资制工作人员的工资标准，共分为29个职级。它把党政机关工作人员自上而下分为29级。以南陵县为例正、副县长为14～17级，正、副科长为17～21级，科员21～25级，勤杂人员28～29级。正副区长与正副科同为17～21级。
1955年8月正式实行工资制，党政机关实行职务等级工资制，把干部分为30个行政级。 定级标准采用一职数级、等级线上下交叉的做法，依据职务，参考德才和资历进行评定。大致为正部3～5级；副部5～8级；正局8～10级；副局9～12级。

25级工资制亦即职务等级制，最早在1950年1月政务院发文试行。1952年12月人事部“暂行工资标准”25级变29级。

还是清朝层级少

这里果然有高手。
但我还是不明白，1955年前，一批曾做过县下属一区二区之类的干部，如果说是科级，那为什么1955年后，部分又没继续做科级干部呢，而是做资料员之类的？

对于1955年前的干部的级别，看了上述的，还是没能给他们套级别。

再想请教一下高手们：

对于供级制和工资制，我看来看去都是指的是工资上的关系吧？也能指行政级别吗？

再讨论一下，1950年县委书记是什么级别？看干部档案时，干部的工资级别对看出他行政级别吗？

谢谢讨论。

你所说1955年后部分原区级干部转为资料员，我想应该与1955年底开始的小区并大区有关，为精简而降级分流。工资级别高低与行政级别是挂钩的，可作为参考，但不是一回事。

引用楼主fskiko于2009-08-28 21:55发表的 请教：建国初期县下设区的行政级别 :
建国初期县下设区的行政级别，这是我在审核1950-1955年干部行政级别遇到的问题，一直得不到答案，请各位帮手解答一下。
问题一，我国行政级别何时开始？
  我国的由部到处级到科级到科员级的这制度何时开始？
  1949年建国后就有的吗？1955年第一部宪法前，县委和政府都不是选举产生的，1955年前的县委书记、副书记、常委有行政级别么？能说他们是正副处级么？那下面的部门是什么级别呢？
.......

去《军政在线》一定能查到满意的答案。

建国初期县下设区的行政级别 :相当于现在的乡镇级。

军政在线？麻烦给个指引。

问过一下老同志，他们说大区可能是科级，小区可能不是。

这个“可能”搞死我了。