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[四川]中国第二批副省级城市——绵阳? [复制链接]

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只看该作者 25 发表于: 2015-04-07
绵阳科技城享有的省级经济管理权限

  





  一、投资项目管理权限

  1、项目备案管理,科技城管委会享有《四川省企业投资项目备案管理暂行办法》所划定的除省内跨市(州)行政区域、跨流域需省协调平衡外部建设条件的企业投资项目以外的省投资主管部门的权限。

  2、项目核准管理,除需省综合平衡外部条件和国家有明确要求的项目外,科技城管委会享有《政府核准的投资项目目录(四川省)》所划定的省投资主管部门和省政府核准权限。

  3、项目审批管理,除需省综合平衡外部条件和国家有明确要求的项目外,科技城管委会享有省投资主管部门和省政府的审批权限。

  4、需申请国家和省资金的企业投资项目,科技城管委会可直接向省有关部门报送项目资金申请报告。

  5、投资总额1亿美元以下,符合国家《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类、允许类生产性外商投资项目,由科技城管委会核准,同时抄报省和市投资主管部门。外商投资企业合同、章程的审批,由管委会按相应原则办理。投资总额1亿美元以上的鼓励类、允许类项目由科技城管委会报省级相关部门初审后报国家相关部门核准或审批。

  6、将在科技城范围内立项审批(核准、备案),总投资5000万元以上、2亿元以下的建设项目(法律法规明确规定必须由省上审批的项目除外)的环境影响评价文件委托科技城管委会审批。

  二、项目确认和办理

  7、科技城范围内高新技术企业、高新技术成果转化项目、《国家产业结构调整指导目录》中鼓励类项目的认定由省市主管部门委托管委会统一进行,实行“一站式”受理。管委会将认定结果报送省市有关行政管理部门、机构备案。

  8、符合《国家产业结构调整指导目录(2005年本)》鼓励类内资项目办理《国家鼓励类内资项目进口设备免税确认书》,由省市有关部门委托或授权科技城管委会办理。

  9、积极支持绵阳科技城土地整理项目建设,在绵阳科技城发展用地方面给予有力保障。

  三、资质设定和发证

  10、科技城管委会受省市 有关部门委托直接核发省市权限内的种类证照(国家法律法规明确规定由省发放的证照除外)。主要包括发改、经委、商务、建设、环保、科技、工商、税务、食品药品监管、质量技术监督、经营性收费等方面的证照。

  11、建筑业企业总承包、专业承包三级企业和劳务企业、园林绿化三级企业等机构的设立、变更等审批权,由科技城管委会行使,报省建设厅备案。

  四、项目计划管理

  12、省级有关部门对科技城建设用地指标、项目支持资金,天然气和电力供应指标等实行计划单列,专户下达。

  13、帮助科技城争取在部际协调小组成员单位实行项目计划单列。对国家部委确定单列的项目和需要部际协调小组成员单位支持的事项,省级相关部门及时转报,积极帮助争取。

  五、税收管理

  14、除国家法律、法规、规章规定由省级税务机关审批或管理的涉税事项外,原则上改为科技城税部门自行审批、管理,报市地税局备案。

  15、绵阳科技城地税部门的主要管理权限

  ①纳税人遇风、火、水、震等自然灾害的企业所得税减免,由科技城税部门直接审批。

  ②纳税人技术改造购置国产设备投资抵免企业所得税立项申请,由科技城地税部门审核后报省局审批。纳税人技术改造购置国产设备投资项目申请抵免新增企业所得税,金额在300万元以下的由扩权试点县(市)局审批,金额在300万元(含)以上的由科技城地税部门审核后报省局审批。

  ③对纳税人报送的西部大开发所得税优惠申请,第一年由科技城税部门审核后报省局审核确认,第二年及以后年度报所在市市局审核确认后执行。

  ④扩权试点县(市)局受理纳税人处理财产损失时,纳税人当年申请扣除的财产损失在2000万元(含)以上的,由科技城地税部门核实后直接核报省局审批;2000万元(含)以下的,由科技城地税部门直接审批,抄市局备案。

  ⑤营业税、资源税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、车船税等减免税审批事项,科技城地税部门比照所在地市市局的税收管理权限办理。

  ⑥耕地占用税的减免属市局审批权限范围的,由科技城地税部门直接审批,报省地税局备案。

  16、对中国(绵阳)科技城内符合西部大开发所得税收优惠政策的企业,在规定期限内向科技城主管税务部门提出书面申请并附送相关材料,经主管国税局审核后上报,第一年报省国税局审核确认,第二年及以后年度由科技城主管税务部门审核确认后执行。

  17、遇风、火、水、震等自然灾害的企业需要减免企业所得税的,由科技城主管税务部门审批。纳税人当年申请扣除的财产损失数在2000万元以上的,由科技城主管税务部门核实后,报省国税局审批;2000万以下的,由科技城主管税务部门直接审批。

  18、对符合条件企业享受对商投资企业和外国企业所得税优惠政策的,绵阳科技城国税部门的主要管理权限

  ①生产性外商投资企业享受企业所得税“两免三减”税收优惠的年度确认,企业提出申请,由科技城主管县(区)局国税局审批。

  ②外商投资的先进技术所得税延长减免税由科技城主管税务部门审批。

  ③外商投资产品出口企业所得税延长减免税由科技城主管税务部门审批。

  ④外商投资企业的外国投资者税后利润再投资退税优惠由科技城主管税务部门审批。

  ⑤外商投资企业购买国产设备投资抵免所得税、分阶段投资或追加投资分别享受税收优惠和第二年及以后年度享受西部大开发税收优惠,由科技城主管税务部门审批。

  六、附则

  19、对国家法律法规明确规定不能下放的权限,省级各部门要本着“特事特办、大力支持”的原则,采取提前介入、定期审核、到科技城现场办公等形式,建立起绿色通道,在法定时限内尽快办结。
只看该作者 26 发表于: 2015-04-07
绵阳科技城建设部际协调小组成员单位:

科技部、教育部、财政部、商务部、国土资源部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、民政部、国家发改委、卫计委、国资委、中科院、人民银行、海关总署、国防科工局、国家旅游局、中国证监会和解放军总装备部。
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