你那个改革方案除了把名字搞得复杂的以外，我看不出有什么和我这个建议有什么吻合的地方。
首先，区划名字应当简练，让人好记、好理解。目前在我们的行政区划中，有省、自治区、市（直辖市、副省级市、地级市、县级市）、自治州、盟、地区、县（自治县）、旗、乡（民族乡）、镇、区、街道等称谓，不可谓不多。再加上你从日本copy来的都，还有自己发明的城，行了，彻底的把老百姓搞晕了算。
民族区域自治历史上一再证明是行不通的，当代的中国和苏东也证明了自治制度其实是长久不了的。自治民族要么要求更多的权利，也就是向联邦制发展，要么就是干脆独立。这两点中国都不可能答应。还是那句话，民族问题的最终解决方案就是民族融合，消灭民族差异。因此，取消民族自治是必然。要么下决心改，要么不改，没什么过渡方案。
地方行政层级，目前在中国是4级，省、地级市、县、乡，层级过多已经毋庸置疑。建议采用分省的方案，全国建立60－80个省。改组直辖市为省，分过大的自治区为若干省，行政区划名字借此也统一，叫省，大家熟知熟记。省下面直辖县（市）。关键在这一点，省和县（市）政府的侧重点是不同的，机构设置无需对口。省工作的重点是区域经济的发展，这就要求切分省的时候以区域经济的发展为考量的基础，机构设置上以经济管理职能为主。县市以民生、治安等亲民职能为主，机构设置和干部配备也如此。这就是你不理解的第4条。
县市以下，我以为应当是自治机构或者是派出机构。县下面的乡镇，市下面的区都是上级机关的派出机构，无用设立同级的人大、政协等，节约国帑。再下面是村和城市的街道，都应该是自治机关。
