[江苏]建议高淳、溧水合并设市（转自西祠） [复制链接]

小浣熊也有春天 发表于：10-06-26 12:29

作为苏南地区唯一的两个县，高淳和溧水两地对撤县建市似乎不太关心，两地的民众似乎也没有很强烈的呼声，但以我近来的观察，撤县建市的条件正在渐渐成熟，两地可以开始向上级行政部门提出申请。  一、合并建市的现实条件：  1．  历史上高淳和溧水是一家。自秦实行郡县制度以来，溧水、高淳、溧阳一直在一起，隋初时溧阳西北12镇从析出组成溧水，明中期溧水西南四镇析出组成高淳，由于高淳从溧水分开时间不长，两地语言基本一致。  2．  语言文化习俗相通。高淳和溧水特别是南部地区同属吴语区，语言相同，交流紧密；两地婚嫁往来已经形成劳不可破的纽带关系，溧水南部一带的人习惯于往高淳跑，而不是说官话的北部县城，溧水吴语区人口占80%以上，面积85%以上，习惯于称高淳人为老乡而不是县城的街上人。  3．  经济发展水平相似。高淳和溧水经济基本处于一个档次上，人口数量和经济总量十分接近，各有千秋，溧水的工业产值和人均GDP略高，而高淳的人均收入和财政收入略高。  4．  高淳和溧水的小城镇建设都有不小的进步，高淳县城的常住人口已经达到10万人以上，面扩展到15平方公里左右，未来5-年内还会增加到20-25平方公里。双牌石的建设，开创了高淳和溧水共同建设边贸集镇，共同繁荣的先例。  二、合并建市的必要性  1．  应对日益激烈的区域竞争的需要。两县周边特别是东部是比较发达的苏南地区，发达地区对两县人力物力的吸附作用是不可低估的，必须加强两县的区域合作，以应对强大的竞争。  2．  避免被边缘化的需要。两县特别是高淳离南京主城较远，处于苏南板块的末端，接受大城市的辐射作用有限，同时交通相对不太便利，缺乏穿境而过的国道、铁路、高速公路等交通主干线。合并后高淳可以利用穿越溧水的大型交通线如宁杭高速，宁杭铁路（规划中），便于重型工业企业向这一地区集中。  3．  促进消费和繁荣市场的需要。城市和城镇是市场的载体，繁荣市场最基本的前提就是较为发达的城市和必要的人口规模。两县人口规模较小，人口密度约400-500人/平方公里，合并起来约80万人，不大不小，等同于一个中等县级市的人口规模。合并有利促进人员的自由流动和优化资源配置。  4．  提高城市化水平的需要。当前两地的县城规模相对较小，对周遍乡镇的辐射能力有限。  高淳的淳溪镇由于过于靠近西部，对东部乡镇的影响力有限；而溧水县城由于过于靠近北部，对东南部一带影响不大，特别是溧水县城和南部乡镇的语言差异造成心理距离的拉大不可能不重视的。合并建市有利于解决上述问题。  5． 保护和发展两地特别是溧水本地语言文化习俗的需要。溧水县城是官话区，本质上是外来文化，存在利用行政优势对东南部本地方言侵蚀的趋势，如何保护和发展本地特色的文化以及语言，是考验两地人民的重要一环（皖南和苏南金坛丹阳就是这样的混合区，而皖南基本被官话化了）。合并建市后新市区迁往向宣州吴语的心脏——南部一带，不但从根本上避免这一风险和趋势，而且本地文化的影响力反而会向北部一带扩散。  三、合并建市方案  1．行政区域规划  方案甲：溧水北部柘塘，东屏等镇以及县城划归江宁区，利用高淳县城和东部开发区基础设施重点建设新城区，行政机构设在现在的高淳县城淳溪镇，商业中心迁往双牌石、古柏以东一带，主要是为了利用这里便捷的区位和交通优势，新市区目标人口规模要达到15-20万人左右。这一方案的缺点是损失了一块多年建立起来的县城和北部的工业基地。  方案乙：保留北部乡镇和县城，两地的县城各自承担不同的功能，北部利用靠近机场和铁路公路主干道的优势，主要侧重建设物流中心，西南部侧重建设生态和旅游新区，体现江南水乡特色，营造最佳人居环境。这样的缺点是存在各自为阵的可能，不利于集中建设一个强大的市区。  2．新市命名  新的县级市可以命名为以下几个：  甲．溧水市  历史角度，溧水的名字源于荆溪（或胥溪），较高淳为古老的多。  乙．湖滨市 地理角度，两地靠近石固二湖  丙．宣吴市 文化角度，溧高两县可为为宣州吴语的代表。  。。。。。。  四、合并建市和各自建区的优劣分析  现在撤县建市似乎已经不是一种主流，现在南京的江北两县和江宁也全部改成区，以至有人认为建区更好。  其实建市好还是建区好，要视具体情况而定，就高淳和溧水的特定情况来看，合并建市是较优的选择，这主要由以下几点原因：  1．  高淳和溧水的文化是本地文化，而南京则属于移民文化。文化习俗和语言相差太大。  统一建区必须加强一体化进程，势必造成处于强势的江淮文化的侵蚀。  2．  与六合、江浦离南京较近不同，高淳和溧水（特别是南部一带），距离南京还是有一定距离的，而建区的一条基本原则是与主城不能距离太远，所以建区的假设比较难以操作。  3．  建市有利于培育新的卫星城和加强对皖南地区的辐射力度，同时也有利于增强在苏南地区的竞争力。     综合起来合并建市是当前最为合理也是最有效的一种方案，它的最大优势是保留和发展了濒临灭绝的宣吴文化，也使南京保有了历史上的江南吴文化特色，南京将是一个移民文化和本地文化相互辉映，多元文化共存共荣的城市。     五、合并建市后的主要影响  两地人均指标目前在省内都处于中上游的位置，合并后虽然短期内人均不会有太大变化，但两地总体经济实力特别是经济总量会有不少的提升，2005年的经济总量可接近200亿，超过常州的溧阳，接近镇江的丹阳，基本位于第二方阵，竞争力百强县排名将有望达到50-60名左右。  从动态的角度来看，最为重要的是：原先因行政隶属而分割多年的宣吴文化能够重新聚集起来，两地面积和人口大为增加，有利于激发潜在的自豪感和认同感，增加本地知名度，从而为长久的复兴带来动力。

我个人比较赞同方案甲：溧水北部柘塘，东屏等镇以及县城划归江宁区，利用高淳县城和东部开发区基础设施重点建设新城区，行政机构设在现在的高淳县城淳溪镇，商业中心迁往双牌石、古柏以东一带，主要是为了利用这里便捷的区位和交通优势，新市区目标人口规模要达到15-20万人左右。这一方案的缺点是损失了一块多年建立起来的县城和北部的工业基地。

个人觉得只可能设区，毕竟南京作为副省辖县理所当然，不会去多此一举县改市

南京想设区、溧高想设市
不过溧高工业化水平较低，设市可能性不大。

就算溧高想设市也是独立设，不会合并的

归归，这样马鞍山边上除了芜湖就么的县了

当涂不是县么？

当涂是马鞍山不可分割的一部分，自然不属于“马鞍山边上”之列

反正六合、高淳和溧水，是永远被南京遗忘的角落

高淳、溧水、溧阳三地合并成立地级市比较好

可以改区，可以改市，不赞成撤消某个人口超过四十万的拥有很长历史的县份，感情上令人无法接受。我的方案是：

高淳市：包括高淳县，溧水和凤、晶桥、白马。人口57万，面积约1200平方公里，城区规划范围：淳溪、漆桥、和凤、古柏、固城、阳江。

南京市溧水区：包括溧水县，江宁区禄口街道、横溪街道、湖熟街道原周岗镇。人口60万，面积约1400平方公里。

新的江宁区：人口73万，面积约1150平方公里。

合并时必要的，设市是无聊的。

引用第9楼漂蓬断梗于2010-06-30 15:42发表的  :
高淳、溧水、溧阳三地合并成立地级市比较好

面积太小，人口太少。

什么是市都没搞懂？真当是撤乡就可以并成镇，撤县就可以并成市了。

参考六合江浦，其实就是国务院一句话，不知道为什么这么难，整个苏南都县消灭了

合并设立县级市。

高淳存县几百年。当然历史悠久，怎么会是不长。

作为西部吴语的分布区，设市能促进高淳发展当然是好事，但是因此要合并而使溧水县受损失，肯定也不好。

如果合并，名称用溧水或高淳都可以，但县城应驻现在的溧水县城永阳镇。

合并成立副省级高丽新区

两个县都太小了！

肯定是设区，几年前溧水就成立设区办公室了

建议合并 设立 高溧市……