根据各方面的信息，感觉西安沣渭新区管理到咸阳境内了，西安沣渭新区的成立算不算在事实上调整了行政区划？先请看：
7月1日晚，市委副书记、市长庄长兴主持召开市政府党组会议，传达学习中省推进学习型党组织建设的有关文件，研究省委、省政府关于授权（委托）西安沣渭新区对咸阳部分区域实施管理的决定的征求意见稿。
会议认为，省委、省政府关于授权（委托）西安沣渭新区对咸阳部分区域实施管理的决定，是全面贯彻落实科学发展观，推进西安沣渭新区跨越发展，推动国际化大都市建设，促进我市又好又快发展的重大决策。各级各部门要充分认清发展形势，认真按照省委、省政府的要求，主动服务，靠前工作，积极推动和促进西安沣渭新区加快发展，全力完成今年的各项目标任务，为建设好国际化大都市努力奋斗。
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中共咸阳市委办公室
咸阳市人民政府办公室
关于大力支持沣渭新区开发建设的通知
秦都区委、区人民政府，市各级相关部门，市沣渭新区管委会:
为了认真贯彻落实省委、省政府关于加快西咸新区建设的战略部署，加快推进沣渭新区开发建设，经市委、市政府同意，现就有关工作通知如下：
一、 高度重视，充分认识加快推进沣渭新区建设的重大意义
沣渭新区是西咸新区的重要组成部分，是省委、省政府落实国家《关中——天水经济区发展规划》，建设大西安、带动大关中、引领大西北，打造全国内陆型经济开放开发战略高地的重要承载区，也是西咸两市加快融入实现一体化，推进国际化大都市建设的重要城市特色功能新区。省委、省政府决定沣渭新区在西咸新区建设工作委员会的统一领导下，以西安为建设责任主体。配合西安沣渭新区管委会，加快推进沣渭新区开发建设，有利于我市学习借鉴西安推进开发区建设的先进经验，提升各级干部的发展理念和思想境界，聚集各种生产要素，加快推进泾渭新区建设，打造区域经济发展增长极。市沣渭新区管委会、市级各相关部门和秦都区要充分认识加快推进沣渭新区建设的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，统一思想，深化认识，切实增强服务支持沣渭新区开发建设的主动性和责任感，积极配合西安沣渭新区管委会，全力支持沣渭新区开发建设。
二、 主动对接，服从沣渭新区建设统一规划
市沣渭新区管委会、市级相关部门和秦都区要立足省委、省政府的战略规划，牢固树立“积极主动，共同开发”的理念，按照沣渭新区的多层定位，积极与省级有关部门和西安市衔接，全力配合西安沣渭新区管委会切实抓好新区的战略规划、产业布局规划、城市建设规划、土地利用规划等各类规划的编制工作，确保沣渭新区规划编制达到国际一流水平。市沣渭新区管委会和秦都区要组建专门班子，抽调精干力量，摸清我市划入沣渭新区区域的发展建设现状，配合西安做好城市水资源、环境质量等规划研究，明确提升城市综合承载力的目标。市沣渭新区管委会和秦都区要组建专门班子，抽调精干力量，摸清我市划入沣渭新区区域的发展建设现状，配合西安做好城市水资源、环境质量等规划研究，明确提升城市综合承载力的目标。市发改、国土资源、住房和城乡建设规划、交通运输、水利、文物旅游等部门要依据《沣渭新区战略发展规划》，尽快启动沣渭新区划入区各项规划编制的基础调研工作，为西安沣渭新区管委会编制新区建设各类详细规划提供参考。
三、 超前运作，做好托管政策研究工作
市级各相关部门要密切配合，积极借鉴外地城市新区建设托管的成功经验，遵循“服从大局，积极稳妥”的原则，认真做好我市划入沣渭新区区域由西安沣渭新区管委会托管的政策研究，尽快提出可行方案。行政管理职能方面，由市民政局牵头负责，市教育、人力资源和社会保障、公安、统计、计生等部门和秦都区配合，就划入区域社会事务、行政事业单位管理运行和统计数据汇总等具体行政管理职能托管事宜研究提出可行方案;发展建设投入方面，由市沣渭新区管委会牵头，秦都区、市住房和城乡建设规划、城建、水利、交通运输、财政、城投等部门配合，进一步摸清我市划入沣渭新区区域的总体投入、债务清偿等基础数据，研究提出划入区域建设投入托管意见。市沣渭新区管委会和秦都区要深入做好划入区域干部群众的思想稳定和宣传教育指引工作，全力以赴配合搞好相应的协调服务工作。
四、 加大力度，积极参与和服务沣渭新区建设
市沣渭新区管委会、市级各相关部门和秦都区要加大支持力度，全力为沣渭新区做好服务。市沣渭新区管委会和秦都区要主动工作，不等不靠，更加优质高效地做好区域社会管理、征地拆迁、施工环境等保障工作。各职能部门要找准自身职能与沣渭新区开发建设的结合点，对有利于新区发展的事项，要坚持特事特办，提高办事效率;在争取项目资金时，要多考虑沣渭新区发展的需要，最大限度地提供项目支持。要加大环境整治力度，从严查处各种侵害投资、干扰沣渭新区项目施工和企业合法权益的案件，切实保障各类投资者在沣渭新区的合法权益，服务新区经济社会发展。要大力推进平安创建，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，重拳整治抢建乱建现象，为沣渭新区发展营造安定、安全的社会环境。
五、 加强领导，形成支持沣渭新区建设的工作合力
市沣渭新区管委会、市级相关部门和秦都区要进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，高度重视，精心筹划，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成服务支持沣渭新区建设的强大合力。市委、市政府决定，成立沣渭新区咸阳部分开发建设协调办公室，由分管副市长兼任办公室主任，市民政、教育、人力资源和社会保障、公安、财政、国土资源、环保、住房和城投等市级部门和单位以及秦都区的主要负责同志为成员，具体负责服务支持沣渭新区开发建设的各项协调工作。市沣渭新区管委会、市级各相关部门和秦都区要在协调办公室的统一领导下，具体抓好沣渭新区开发建设的各项工作，为加快沣渭新区开发建设提供有力的组织保障。同时，要加大宣传力度，积极营造关注、支持沣渭新区发展的浓厚氛围。
中共咸阳市委办公室
咸阳市人民政府办公室
2010年4月15日
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http://www.ixian.cn/) 详细文章参考：
http://www.ixian.cn/thread-126945-1-1.html背景 根据国务院批准实施的《
关中—天水经济区发展规划》，为加快推进
西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市，省政府决定设立
西咸新区，确定范围为
西安和
咸阳两市接合部，以
渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交汇口，东西横贯50公里、南北扩展5~10公里的整体板块。
西咸新区由两部分组成，分别是
沣渭新区 (隶属西安管理) 和
泾渭新区 (隶属咸阳管理)。
西安沣渭新区 2009年12月1日，经西安市委常委会议批准，决定成立西安沣渭新区管理委员会，加快沣渭新区开发建设。市政府决定由
西安高新区管委会主任
岳华峰任西安沣渭新区管委会主任，同时由
西安经济技术开发区管委会副主任
康军任西安沣渭新区管委会副主任。
按照机构编制，西安沣渭新区管理委员会为市政府派出机构，受省西咸新区建设领导小组和市政府双重领导，以市政府管理为主，管理体制和运行机制按照开发区模式。
西安沣渭新区位于渭河以南，老西宝公路以北，东接西安市西三环，西接规划中的西咸绕城新线位，规划总面积195平方公里。 该区域是西咸两市中心城区距离最近的接合部，也是西安国际化大都市向西拓展的重点区块，发展空间和潜力巨大。重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区两大功能区，建设西咸都市圈人居环境最为适宜优美的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。力争到2020年生产总值达到1000亿元。
原咸阳市沣渭新区（预计将撤销） 原咸阳市沣渭新区开发建设管理委员会，隶属咸阳市管理，位于渭河以南、
沣河两岸，是西咸一体化的第一承接地和“
一线两带”的核心地带。总面积53.6平方公里，城市规划面积44.5平方公里（渭河以南，
西宝高速公路南移新线以北），辖三办（秦都区沣东办、钓台办、陈杨办），47个行政村，2个社区居委会，总人口98749人。是全市优势最突出、最具开发潜力、发展态势最好的城市新区。目前，新区建成区面积12平方公里，在建区域面积10平方公里，尚有近３万亩的土地可供开发。
