重慶率先破冰 改革戶籍
中央社 / 2010/08/02
（中央社台北2日電）備受關注的中國戶籍改革，這個月將在重慶率先全面啟動，官方新華社形容為「破冰」，10年內將讓千萬農民進城。
新華社說，作為中國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的重慶市，8月開始全面啟動戶籍制度改革，希望爭取全市戶籍人口城鎮化率能在2020年達到60%。
報導說，這代表10年內將有1000萬農民轉戶進城，成為「新市民」。目標是破除城鄉二元體制藩籬。
昨天上午11時，重慶渝中區解放碑派出所向合川區龍市鎮龍頭村村民陳剛發放了居民戶口簿，陳剛成為重慶市戶籍制度改革啟動後，轉戶進城的第一個農民。
這名45歲的農民說，自從2000年到重慶主城經商以後，他就一直盼望能有城市戶口。雖然先前曾兩次提出申請，但都因子女超齡、自己學歷不夠等原因，達不到入戶口條件。
報導說，戶籍制度改革後，進城門檻明顯降低，讓陳剛順利獲得了城市戶口，可以享受和城市居民一樣的待遇。陳剛轉戶後的第一個願望，就是立刻去辦理過去想都不敢想的城市居民養老保險和醫療保險。
重慶戶籍制度改革是以農民自願為基礎，設定合理的職業、收入、住房等門檻，避免農民「一窩蜂」進城。
重慶戶籍制度改革配套方案明定，1000萬農民轉戶進城將分「兩步走」。第一階段是2010年至2012年，重點推進有條件的農民及新生代轉為城鎮居民，爭取在兩年內新增城鎮居民達300萬人。
第二階段是2012年至2020年，透過系統的制度設計，建立完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制，進一步放寬城鎮入戶條件，每年轉移70萬至80萬人，到2020年新增城鎮居民700萬，非農戶籍人口提升至60%。990802
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