[个人区划理念]大家来说说目前地级市制度存在的各种问题及建议 [复制链接]

1.地级市设置过于泛滥  严重增加行政成本  束缚了有些强县的发展  使弱县更加步履维艰  
2.全国各地级市实际状况参差不齐 有些地级市应该撤销  有些地级市应该降格   有些距离地级市过远的市区可撤区设县
3.根据实际情况不同程度的缩小各地级市的管理范围  可设立副地级市来分流有些不合格的地级市
4.尊重历史以及自然形成的区划 把被地级市强制拿走的乡镇还给原来的县




如果把中国比做一个男人  地级市制度无疑就像这个男人肥大的肚子     是时候减肥了 

不认同楼主观点，你说的地级市一无是处。

其实地级市存在，是便于省及好管理，尤其是在统计、资料汇总方面，对于县一级的基本上是没什么用。

引用第1楼mll36于2010-08-05 21:54发表的  :
不认同楼主观点，你说的地级市一无是处。

你误会了  我只是把地级市制度的缺点说出来  其实 地级市制度存在了这么长时间并保持相对稳定一定有其合理的因素在里面  我只是觉得发展到今天是时候调整了

分地并县，地县合一就ok了

建议：
大家的思维貌似被束缚住了，地级市不一定是省县之间政区的唯一形式，不一定要不地级市要不省直辖县，还可以有地区.
保留地级市。地级市限于市辖区范围，面积范围在一个县大小左右,不切块设置。人口过少或经济过弱的地级市可以降格，但较大者应该有地级的级别。所辖各县和县级市重新合并为地级的地区，地区驻地可仍在地级市，也可迁出。
地级政区必须保留，但地级市受到批评，而省直辖县又不现实，唯一出路是改变原来的“地市合并”、“地改市”政策，正视地区这一行政单位的存在，使其成为普遍形式，也好让“地级”这个以地区命名的政区级别名正言顺。

现在到了调整省的时候了

省 地 县3级 都需要调整

无容置疑，大多数地级市束缚了县的发展空间，但是对于有些强势的地级市必须承认他的历史地位，比如苏州形成了大苏州文化，省若直接管辖苏州下面的县是否会消弱存在的大苏州文化，值得商榷。

中国目前行政区划体制中最大的弊端就是人为的政区城市化现象泛滥成灾。要消除这一弊端，必须从改革“市”制着手，而改革“市”制，地级市又首当其冲，应该予以取消。把建制市分为省辖市和县辖市两级，对于现有的地级市，已有相当规模的可划为省辖市，剩下的那些滥竽充数的一律还原为“县”建制；考虑到目前我国经济社会的实际发展水平，适当设立县辖市。如果觉得省直辖县市目前还存在一些不便，可考虑恢复省与县市之间以前曾存在过的派出机构“地区”或“专区”。

目前的地级市PK风潮原因只有一个------它不合时宜，而不是它不好。
目前的国情是三农问题，是消除贫富差距问题，目前资源有限，地级市占有了太多资源以至于县和乡镇连汤都难得喝到一碗，这就是问题所在。
有朝一日峰回路转，县市乡镇过度竞争浪费资源等等如当今的海南则又会想起它，不过到那时它不再会以老大以领导者高高在上的姿态出现，它只是一个协调者，就像一个监察机构或者政党的议事机构，那时就是金饽饽了，哈哈！！！！

地级市可保留。只管市辖区，不下辖县。省直管县和地级市。

个人比较欣赏清代的分县制度，其实现在的大部分经济较强的地级市可以分县，最多2-3个便可。去除官本位思想，实行基层自治，完全可以，没必要一个地级市保留大量的具有县级权限的区级政府

引用第10楼武穴短工于2010-08-15 08:10发表的  :
目前的地级市PK风潮原因只有一个------它不合时宜，而不是它不好。
目前的国情是三农问题，是消除贫富差距问题，目前资源有限，地级市占有了太多资源以至于县和乡镇连汤都难得喝到一碗，这就是问题所在。
有朝一日峰回路转，县市乡镇过度竞争浪费资源等等如当今的海南则又会想起它，不过到那时它不再会以老大以领导者高高在上的姿态出现，它只是一个协调者，就像一个监察机构或者政党的议事机构，那时就是金饽饽了，哈哈！！！！

支持

引用第5楼为生存而斗争于2010-08-07 15:49发表的  :
建议：
大家的思维貌似被束缚住了，地级市不一定是省县之间政区的唯一形式，不一定要不地级市要不省直辖县，还可以有地区.
保留地级市。地级市限于市辖区范围，面积范围在一个县大小左右,不切块设置。人口过少或经济过弱的地级市可以降格，但较大者应该有地级的级别。所辖各县和县级市重新合并为地级的地区，地区驻地可仍在地级市，也可迁出。
地级政区必须保留，但地级市受到批评，而省直辖县又不现实，唯一出路是改变原来的“地市合并”、“地改市”政策，正视地区这一行政单位的存在，使其成为普遍形式，也好让“地级”这个以地区命名的政区级别名正言顺。

基本同意这个建议，但地区应该是一级极虚化的形式，而非与地级市并立，根本解决办法还是调整层级与幅度——适当分省少量并县省县直管。

对，保持其优点，而去其缺点

在很多地方 地级市是必不可少的 比如河北 县小而密 省太大
有些地方 地级市是完全无必要的 比如宁夏 总共才那么大···
所以 要分地方讨论 地级市的毛病也不是通行全国的

人口过少或经济过弱的地级市可以降格，但较大者应该有地级的级别。所辖各县和县级市重新合并为地级的地区，地区驻地可仍在地级市，也可迁出。
此举有利于省辖政区的竞争与发展，对个头太小的县市市一种保护。不过靠保护毕竟不是办法，何况现在有些都已经是财政省直管县市了，这样一来从政策的延续性和省级政区的一致性是一个两难议题。
不过人口过少或经济过弱的地级市可以降格问题并不重要-----省县行政执直辖后县市行政等级平等了，降不降级无所谓，现在最关键的是通过地级市这个平台引导小县弱县不要老是抱着那顶破乌纱帽不放该向经济看齐，从而加快省县直辖的行政改革过程。
至于具体步骤上，将较大者地级市分拆省直管后原地级市/行署其余县市暂由原市/行署管辖，地区驻地仍在地级市，可以避免形成新的市刮风，待条件基本成熟时也可将其驻地迁出到新的行署中心---未来合并地市/县（合并后经济实力还是太小的行署改称县----相当于小县扩并----扩县强基）。