[市制]再论设立县辖市的必要 [复制链接]

省该省了

该撤的应该是地级市，中国的省和县的建制历史长，认同感强，不可能撤。

引用第79楼lockon于2011-06-05 12:38发表的 回 76楼(cheehg) 的帖子 :
所以才要把省虚化啊。

还是要有一个实的一级区域政府，如果省不设政府，那么县设政府，或者像有的人建议的地级（州，府，道之类的）对中央来说，管30几个政府还是要比管几百个，几千个政府要容易，效率要高。

那么省政府管理七八十个县（市）政府就比管理十来个市政府容易？

州、道、路作为一级政区都只是监察区，作为它们的后继同等区划类型的省，延续了七百多年后也该取消，代之以监察区了。

地级市的历史并不比省短，很多地级市的前身（州、郡）都可以追溯到唐宋，有些甚至可追溯到秦汉，相比之下，省从元代才开始设立。

所以说省的历史不算长。

省的历史，名字的出现并不长，但是作为一级政区，郡，路，省，都是一脉相承，你要咬文嚼字也没办法。自秦设郡县制，这二个政区的影响是最大的。之间的府，道大多作为省的派出机构。即使现在，对地级市的认同也小于对省的认同。我们一般在省外都说是浙江人，在省内说余姚人。很少说宁波人。

自称宁波人的必定是宁波市区的人。

引用第89楼cheehg于2011-06-07 01:41发表的  :
省的历史，名字的出现并不长，但是作为一级政区，郡，路，省，都是一脉相承，你要咬文嚼字也没办法。自秦设郡县制，这二个政区的影响是最大的。之间的府，道大多作为省的派出机构。即使现在，对地级市的认同也小于对省的认同。我们一般在省外都说是浙江人，在省内说余姚人。很少说宁波人。

说句实话，州更接近于省，郡更接近于市。
汉晋，州更类似省，郡更类似市。
唐，道行台和都督区以及后来的节镇更接近于省，宋则是路。
老实说，元朝的行省，更类似建国初的大行政区。中央尚书才三品，行省的丞相就从一品，路更似省。
明清就比较接近现代了。

嗯，我这里没有撤省保市的观点。
我的观点以前述，并得到兄弟你认可，如果一定要建立县辖市，必须要撤销地级层级。否则政府层级过多，权力都不好分，官员冗杂。
只是说，我确实觉得郡和市更相似，而不是郡和省。汉代中原河北一些郡、国，比现在的地级市区域还小。

在中国历史上。除了清代的州有直隶州和散州两个层级之分，还有哪一个朝代同一通名的区划单位像现在的市一样被划分成好几个层级？
设立县辖市就是为了清理整顿市制的乱象。如果单纯设县辖市，则只会因为乱上添乱。

这个县辖市当然不是在现有的地级市管县的情况下，这必须是省直辖县市的前提下，这样市就只有直辖市，省辖市和县辖市三种。像重庆这样的直辖市必须回归为省。在理想的情况下，市，镇，村做到地方自治，县的政府由市，镇，村长组成委员会。中央，省，县各级的管理职能分开，这样不会出现一个东西各个政府都管，碰到问题谁也不管。

现在设立建制市基本上停止了，这是不正常的，特别是这10几年中，城市化的进程非常快，中央又号召发展中小城市，尽量不要拥挤到大城市，但是实际的情况是大量的资金投入到大城市，中小城市甚至失去了称为市的权利。
六普的人口迁移趋势可以看到，人口往直辖市，省会城市，沿海大城市迁移，县内的人口也往县城集聚。很多县城的人口超过20万，除了沿海少数县市外，很多县城的人口占了全县人口的三分之一到一半。如果还是不让设市的话，对这些县的城市化有一定的阻碍。但是整县设市已经是不可取的一种方式，切块设市的话，对剩下的县又不公平，（这也是重庆直辖要带那么多贫困地区的一个原因，这样四川省就不会感到失去了重庆的财源，因为她也丢掉了包袱）。设县辖市可以解决这个矛盾。

引用第90楼境由心造于2011-06-09 21:16发表的 回 89楼(cheehg) 的帖子 :
自称宁波人的必定是宁波市区的人。

所以说县的认同感比地级市要强。