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行政區劃法草案
送立法院審查 2012-02-23 地政司
行政區劃係為便於施政而劃定之治理範圍，其劃定之目的在確認各地方政府權力行使、責任歸屬、管轄居民及財政取得之範圍。以往臺灣地區之行政區劃因未有法制規範，行政院院會決議後，即付諸實施，然而憲法第一百零八條第一項第二款規定，行政區劃事項，應由中央立法並執行之，或交由省縣執行之。目前民主法治意識高漲，行政區劃除應尊重民意，並應考量經濟效益、均衡區域發展及維持穩定等原則，同時為建立公平合理之行政區劃程序，對於行政區劃之權責機關、應考量之相關因素、調整方式及調整程序等予以法制化，爰擬具「行政區劃法」草案，其要點如下：
一、行政區劃之主管機關、定義、行政區劃原因及考量因素。（草案第二條至第六條）
二、提出行政區劃之機關。（草案第七條）
三、提出行政區劃之機關，於提出行政區劃前，應研擬行政區劃計畫初稿，於相關行政區域內公告，並辦理公民民意調查及公聽會。但行政區域界線不整或與地籍、戶籍情形不符等原因而調整者，得免辦理。（草案第八條）
四、為落實地方自治精神，擴大地方民意參與決策，爰規定各級主管機關或鄉（鎮、市）公所應參酌公民民意調查及公聽會之意見，擬訂行政區劃計畫，及應徵詢地方政府與議會之意見，並規範行政區劃計畫之內容。（草案第九條及第十條）
五、行政區劃計畫審議及報核之程序。（草案第十一條）
六、各級主管機關為審議行政區劃計畫，應邀集學者、專家、社會公正人士及相關行政機關之代表，以合議制方式辦理。（草案第十二條）
七、行政區劃計畫經核定後，主管機關應發布行政區劃計畫，並公告其實施日期。（草案第十三條）
八、中央主管機關為國家整體利益之考量，得報請行政院同意後，逕行擬訂鄉（鎮、市、區）之行政區劃計畫，辦理鄉（鎮、市、區）之行政區域調整事宜，並簡化其行政程序。（草案第十四條）
九、行政區劃計畫發布後，各級主管機關應會同相關機關辦理有關業務及財產之改隸，並明定移轉、交接事項及有關財產產權移轉歸屬之劃分原則。（草案第十五條）
十、行政區劃計畫發布後，相關地方公職人員任期之處理。（草案第十六條）
十一、行政區劃計畫實施後，由相關直轄市、縣（市）主管機關會同相關機關依行政區劃計畫，辦理豎立界標、測繪界線及計算面積等事項，報中央主管機關備查。（草案第十七條）
十二、行政區劃計畫實施後，自治法規之處理原則。（草案第十八條）
十三、行政區劃計畫實施後，相關機關（構）、學校之預算執行及處理程序。（草案第十九條）
十四、行政區劃計畫實施後，相關行政區域之財政收支劃分調整日期、中央法律與命令之適用、公務人員考銓等事項過渡期間之適用原則。（草案第二十條）
十五、原住民族自治區行政區域範圍之劃設、變更及廢止，另以法律定之。（草案第二十一條）
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發稿單位： 地政司
