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[个人区划理念]直辖市扩大为省,地级市去县省辖,县级市取消,设立县辖市 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2017-03-13

烛光一点:我对市制的建议(抛砖引玉,欢迎批评指正)

市在我们这样一个农业大国,更应该体现工商业的成就,现在的市制弊端很多,比如说造成命名系统别扭,万县本是距离重庆很远的一个地级市,按说成规模后直接划市,可是因为重庆直辖市的存在,万州市变成了万州区;地级市问题就更大了,利用手中权力,搜刮属县的资源,壮大自己,无形中打击了属县的发展;县级市就不该叫县级市,你去那一看就是一个广域的大农村,很少能看到工商业的繁荣景象,倒是比如燕郊、胜芳、白沟、龙港这样的发达强镇被县权压抑着,无法进行充分的市政建设,服务于自己经济的发展。

所以我的建议就是:

一、扩大直辖市辖区,辖区县数量争取达到30个以上,不超过65个为准,改为省,比如说北京市,兼并保定北部六县市,廊坊六县市,张家口地区甚至承德地区,成立北京都或省;上海兼并苏州、无锡、嘉兴、湖州建立太湖省或者上海省;天津兼并唐山市、秦皇岛市还有廊坊南三县成立津海省或者并入北京都;重庆直辖市直接变更为东川省。

二、缩小地级市辖区,设为省辖市,辖区控制在一个县级行政区之内,城市名不在以村镇点为名,以本地区古代最有影响力,使用时间最长的郡州府名称命名,比如说黄山市徽州区恢复旧名,称徽州市,管辖屯溪区、徽州区,黄山区恢复太平县;撤销石家庄市,以主城区五区建立省辖真定市;省辖市原则上100万人口以下不分区,一百万以上可以以一百万常住人口增设一个区;

三、取消县级市建制,原来的市主城区人口达到50万以上的可以升级为省辖市,不足50万人口的恢复县名,然后在所属发达地区设立县辖市,比如说撤销三河市,恢复三河县,在燕郊镇设立县辖燕郊市;

四、将经济发达的特大镇增设为县辖市,燕郊、胜芳、白沟、龙港、等特大镇只要常住人口达到10万就改为县辖市

这样市制就变成省辖市、县辖市两级,不会再出现直辖市地级市县级市镇级市不好确定归属的问题了,在不能分省的前提下,县可以依然由省辖市代管,解决了管理问题

[ 此帖被烛光一点在2017-06-09 14:48重新编辑 ]
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 77 发表于: 2017-06-09
地级市大跃进也是权力的泛滥造成的,二三十年,
不可能一直持续下去
不是区划永远的一个趋势
历史长河里只是弹指一挥间而已
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 76 发表于: 2017-06-04
回 赤天亢帝 的帖子
赤天亢帝:要革命,要流血,请自您始。
说一些没有现实意义的话,我认为可以休矣。
一个国家、一个政权,有它的隐生组织。
....... (2017-06-03 20:48) 

习王正在拨乱反正,先反腐败,将腐败慢慢清除
就如同用刀切掉腐烂的肉一样
然后在辅以药剂,慢慢肌体会走向康健的
我对习王充满信心
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 75 发表于: 2017-06-04
回 skysolo 的帖子
skysolo:上海兼并苏州、无锡、嘉兴、湖州建立太湖省或者上海省;zhege这个省经济太厉害了 (2017-06-03 12:30) 

以上海为中心囊括苏无常嘉湖的太湖省也好,上海省也好
本来就应该是中国最牛逼的省,
超过广东
还有我觉得,太湖省应该与皖南合并称为江东省
这个江东省更好
皖南设省辖县个数有点少,才30左右个,
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 74 发表于: 2017-06-03
回 南岳山人 的帖子
南岳山人:比利时政府解散一年多都没见到那里混乱了,成熟的政治体制下,这些根本不是问题。有些人是跳不出一党专政的思想桎梏,认为没有某党了就会天下大乱,你无法说服他。世界潮流并不是中国可以代表的,也不是中国可以阻挡的。在这个论坛讲中国特色下的改革都是妄论国事,但既然可以让 .. (2017-05-16 18:20) 

要革命,要流血,请自您始。
说一些没有现实意义的话,我认为可以休矣。

一个国家、一个政权,有它的隐生组织。
中国的上级政府不任免下级政府的官员,但上级党委向下级人大提名,就保证了下级执行上级的命令。
外国政客失位,有资本家,有官僚阶层。
中国也有踢开党委闹革命的时候,没有一个省区脱离了中央。

就现在欧洲这种法兰西斯坦、德意志伊斯兰共和国、大不列颠及北爱尔兰联合酋长国的情况,不比中国的三等少数四等汉好,还要吹外国的制度巴拉巴拉好,是八十年代穿回来的呢,还是靠拍脑袋想政治呢?
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 73 发表于: 2017-06-03
新中国自立国以来就大搞城乡二元制分化,市民就好比温室里的树苗,而农民就好比是山野外的野草。可是大家都是中国人!中国的农民为国家所做的贡献并不比市民少!农民以前除了交粮,各种税费并没有少!中国的商品里含有许多税费,包过城市建设费、机场建设费、公路桥梁建设费、水利水电等各种附加税费。农民也需要消费商品,各种税费农民并没有比市民少交!农民甚至长时期在农村地区比市民要多交好多税费,比如教育附加费、乡统筹村提留等,甚至在农村建和小学等基础设施都是农民自己集资收集材料建设的!可以说以前政府只从农民身上搜刮,很少为农村付出。现在政府中午良心发现,要去掉城乡二元制,要给农民跟市民同等的国民待遇,所以才会大搞“广域市”。目的就是慢慢的消除城乡差距和界限,慢慢的把农民也纳入到跟市民同等的国民待遇上来!可是楼主不懂这些,他是被城乡二元制的思想毒瘤的影响太深!或者是他作为市民想为一己之私不希望农民跟他有同等的国民待遇?我说了这么多不知道楼主会不会认真的去看?对于楼主这种人,我只能表示深深的鄙视!鄙视!
不同的方案,不同的思路。
划分或调整的根本目的就是期望给某些区域注入新的发展活力。
只看该作者 72 发表于: 2017-06-03
回 烛光一点 的帖子
烛光一点:我倒是觉得县辖市最有搞头,最有自然生命力,比县级市、地级市更像是个城市 (2017-04-14 11:08) 

透露点自己的看法吧。我的意见和黄奇帆市长类似,您可以看一看黄市长在复旦的演讲节选:

政府做事呢,会有点,不叫长官意志,而是想调控。城市太大了,我有意控制你几个点,土地不能再增加了,人也不能再增加了;反过来,中小城市,200万-300万人口级的城市,他们想发展,比较容易得到上级部门支持,指标拿到的时候,假如说平均一刀切,结果大城市人口集中多,流入多,结果土地拿的少。

————————————————————————
以上是黄市长的说法。
我自己的看法,搞小城市为主的城镇化,最终的结果就是土地浪费严重,18亿亩耕地红线守不住,最后又是饿死人的问题。
中国的发展,最终还是要以大中城市为主。
不扯什么小城市、城镇的发展权。只有人和人的平等,没有地方和地方的平等。
政府要做的是让群众进了大中城市有保障,而不是把哪个小镇的行政权力搞得和上海一样。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 71 发表于: 2017-06-03
回 烛光一点 的帖子
烛光一点:中国确实有长期的州府文化,其实就是一直是郡县制,只有在后来,州府才成为了二级行政区划,不过州府再也不能成为一级行政区了,这是肯定的
州府文化跟地级市是两码事,地级市恰恰破坏了州府文化,割断了历史 (2017-04-05 15:57) 

这个后来是什么后来呢?
汉以后统县政区就不再是一级政区了,但一直是实权政区。
这个历史不是几十年,而是一千多年了。

清末民国兴起的省县直辖思想才是历史中一朵小浪花。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 70 发表于: 2017-06-03
回 烛光一点 的帖子
烛光一点:这个不是问题,党管党务,政管政务,各司其职,党非要党政不分,党企不分,当然是自寻烦恼了,世界上大多数国家党都是独立的,不参与不干涉政府的事务,你负责官员培养就行了,他到底怎么做是他的事情。就如同董事会和经理会,各司其职,你董事长非要事无巨细都要管,你不累死谁 .. (2017-04-01 13:39) 

党是执政党,就不可能只管党务,这一点是必然的。
没有只管党务的执政党。

党负责组织领导、思想领导和政治领导。若说负责官员培养,党委不是党校啊。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 69 发表于: 2017-06-03
回 烛光一点 的帖子
烛光一点:关于地级市的问题,其实就是古代州郡府的现实反应,虽有变化,但是根本还是保留了,中国现在这么大版图,已经不适合发展州郡府为一级行政区了,因为几百个记不过来,必须还得设置一级行政区,这是不行的,再说宪法也说了,不要地级市这一级政府的,省县直辖的,所以只能缩省,每个 .. (2017-03-23 13:30) 

宪法没说不要地级市,反而有设区的市如何如何。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 68 发表于: 2017-06-03
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:看来你还没有理解我的意思:职能定位!
就本朝目前的区划体制,不只是地级市,职能定位都偏离了现代文明社会的普世价值观。政府的主要职责是提供社会服务尤其是为最大多数人提供均等化的基础公共服务,保障基本的社会公平。而不是像天朝目前这样作为经济经营活动的直接参与者去与 .. (2017-03-15 16:50) 

职能定位都偏离了现代文明社会的普世价值观
————————————————————————
这个,只能是您个人的“普世”价值观了。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 67 发表于: 2017-06-03
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:这不是无视。
明清时期从中央到地方各级区划机构中,只有府县两级,无论是机构设置还是职能都完全重叠,这是农耕文明时代的产物。所以清末实行与西方文明世界接轨的新政,开始地方自治,皇权下县,废府存县就成为必然。
再者说,明清的道只是介于省与府县之间的派出监察机构,没 .. (2017-03-15 11:36) 

第一,地区没有人大,但有人大工委,您不要忽略或者让别人忽略这一点。

第二,我国是单一制国家,地方政权有着比外国地方政权大得多的财权、事权和责任,这是各级政权组织机构完备的原因。
您看到外国没有、中国有,就说这是奇葩,这没有科学依据,纯属友邦完美论。但我国政权没有义务按照您的喜好跟外国一样。

第三,行政督察区的数量多少,只能说明地级市规模政区存在的合理,最多是权力在省市县三级的划分问题。

第四,明清很明显的是,知县是亲民官,知府不是。
知府连亲民官都不是,咋和知县智能完全重叠?
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 66 发表于: 2017-06-03
回 荒州邈县 的帖子
荒州邈县:没有谁说在省和县之间就不能存在任何形式的区划单位,其理想的定位就是明清分守道——民国行政督察区的延续。
以天朝这么大的体量,如果把中央政府比作人的头,那么省级就是胸部,地级就是腹部,县级就是四肢,乡级就是最末端的手脚。而这些部位中,最不应该发福的就是腹部。
 (2017-03-14 18:26) 

民国废府存道、希冀省县直辖,就推动了后来的省直辖市、地区辖县。

地市并立,就使得部分区域小地级市的设立较滥。

多个地级政区的存在,就导致部分区域不是地市合并,而是地区迁走、市夺取部分县,在应该设一个统县政区的区域,两市或三市并立。

而如果一开始就保留府,裁撤道和直隶州。对府只裁并府数,转移治所,那么今天中国的地级市会少很多。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 65 发表于: 2017-06-03
上海兼并苏州、无锡、嘉兴、湖州建立太湖省或者上海省;zhege这个省经济太厉害了
只看该作者 64 发表于: 2017-05-18
回 无形 的帖子
无形:我可能要删除整个本贴了。 (2017-05-17 20:04) 

哪有问题,你可以纠正,删除整个本帖,太一刀切了吧
大伙费了心神,弄了个帖子,
就整个删除了,
以后还怎么发帖啊?
谁知道哪句话触碰敏感神经啊
回复的人挺多的,难免有人说话会有问题
这么做会打击发帖人积极性的
管理网站也需要理性和互相理解
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 63 发表于: 2017-05-17
我可能要删除整个本贴了。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 62 发表于: 2017-05-17
回 无形 的帖子
无形:这论坛不是自由论坛,是方輿论坛,目标是存在,不是斗争。
每个地方有自己的规矩,如果接受不了,那么可以明确是,本坛不会因为个别网友而冒风险。 (2017-05-17 17:33) 

好在他说的比较委婉,没有直言,也算不得什么;
中国也在不算发展,比如浙江实行的财政上省县直辖就是一种进步啊;
我对十九大后的中国政治改革充满希望,
也许我们的区划改革方案就可以慢慢落实了
想起来真有些高兴啊
盼望十九大顺利召开
[ 此帖被烛光一点在2017-05-19 09:41重新编辑 ]
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 61 发表于: 2017-05-17
这论坛不是自由论坛,是方輿论坛,目标是存在,不是斗争。
每个地方有自己的规矩,如果接受不了,那么可以明确是,本坛不会因为个别网友而冒风险。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 60 发表于: 2017-05-17
回 南岳山人 的帖子
南岳山人:比利时政府解散一年多都没见到那里混乱了,成熟的政治体制下,这些根本不是问题。有些人是跳不出一党专政的思想桎梏,认为没有某党了就会天下大乱,你无法说服他。世界潮流并不是中国可以代表的,也不是中国可以阻挡的。在这个论坛讲中国特色下的改革都是妄论国事,但既然可以让 .. (2017-05-16 18:20) 

看到了上面的文字,我发现你心灵深处隐藏着的文明底蕴,让我刮目相看;
你不但是个方舆爱好者,还是个文明倡导者,这一点我很赞赏;
县辖市我觉得更符合城市的特征,地级市还有点规模;
县级市完全不是城市的样子,完全是挂羊头卖狗肉,完全是一个大农村小城嘛
谢谢你的光临,我觉得我们可以探讨的很多
[ 此帖被烛光一点在2017-05-19 09:39重新编辑 ]
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 59 发表于: 2017-05-16
回 烛光一点 的帖子
烛光一点:哈哈,但愿你这不是孩子的思维能坚持一辈子,董事长都干了,还要职业经理人干嘛呢?决策、执行不分,权责不分,所以你的世界一塌糊涂,被人诟病,
如果有诚意,有时间,咱们可以电话里好好聊聊,我特别喜欢跟朋友电话沟通。 (2017-04-04 14:53) 

比利时政府解散一年多都没见到那里混乱了,成熟的政治体制下,这些根本不是问题。有些人是跳不出一党专政的思想桎梏,认为没有某党了就会天下大乱,你无法说服他。世界潮流并不是中国可以代表的,也不是中国可以阻挡的。在这个论坛讲中国特色下的改革都是妄论国事,但既然可以让我们论,不妨胆子更大点,我支持兄台的想法及县辖市的层级设计,不要顾虑太多人的看法,也不必想着说服每一个人。
欢迎理性探讨,一起学习研究。
以兴趣会天下同道,同畅想绘华夏未来。
只看该作者 58 发表于: 2017-05-13
回 lhqsrc 的帖子
lhqsrc:市就是市,县就是县,互不相干。 (2017-05-13 11:14) 

现在的形势是市管县,这是将来需要纠正的地方
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全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 57 发表于: 2017-05-13
市就是市,县就是县,互不相干。
只看该作者 56 发表于: 2017-05-13
回 启明星辰 的帖子
启明星辰:实三级,加上中间虚两级。中央政府——省——(省派出的地区行政专员公署)——县——(县下经济商业发达的镇成立市政厅,所谓的市) (2017-05-10 23:52) 

是这样,
我觉得理想的状态是二级地方行政区省县
最好是地方自治,
那么就没有必要设立虚两级地乡了
盼着地方自治,省县直辖
快了,此生可见
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 55 发表于: 2017-05-13
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:理由:1.新密社保局信息,在职3.2万名有编制吃财政饭的,1.7万多退休人员,总体人口80万人。
2.人才大量流失,一流的都到北上广去了,二流的在郑州,三流的有关系的有背景的基本都回老家了,由家里人安排编制、国企岗位,没有任何人有创业精神,没有任何新兴企业!
3.煤炭造纸耐材 .. (2017-05-10 20:56) 

新密的事情不太了解,不做评价
认同你的看法
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
撤销乡镇政府,设县派乡公所,特大镇设县辖市
只看该作者 54 发表于: 2017-05-13
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:看了这么多,感觉还是不管是撤地级市、合并县、分省合省等等等等我感觉以下应该该达成共识!
台湾省必须设立一个省,海南省必须设立一个省!
北京市、上海市必须设立省级市,要么设立都,和台湾一级!
....... (2017-05-10 20:45) 

台湾孤悬海上,省力比较大,单独设一个省,是可以的;
海南省力比较小,如果设省,应该兼并雷州半岛部分,修一条隧道联通;
北京如果是都城,应该设省;
上海按影响力,重要性,也应该设省;
香港制度五十年不变,还不在考虑范围,五十年以后再说;
这是我的看法
我分省方案由谭其骧分道方案改动而成
全国分46+个省,省直辖29到65个(省辖市)县
省辖市(中心城区达50万常住人口),辖区平原不超1000km2,山区不超2000km2;
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