行政区划之外,最受关注的非经济区划莫属。
尤其区域经济的时代,各地抱团,努力实现在国家层面有一席之地并分一杯羹。
与国内其他区域经济体有行政级别高的城市加持以及省级国家级重点培育不同,淮海似乎是一个最自然的潜在区域经济体。
去年出台的淮河生态经济带中,这么多年自生自灭的淮海经济区可以说首次在国家层面得到官方认可,并确定了区域范围。既然国家点头了,如果自己再不主动积极努力做出一些实际行动和举措,那就怪不得别人了,虽然国家没有给予什么实质性的发展政策和资金。
淮海区域这次被明确为十个地市,虽然比原来的淮海经济区缩小了许多,但相对淮海中心城市徐州的能量,仍然是小马拉大车。中心城市-都市圈-城市群是一个区域经济体逐步成熟的组成结构。徐州的势力范围大体是2017年修订后的都市圈范围,除自身外包括淮北、宿州、枣庄三地市全部以及宿迁市区、微山县和永城市。而淮海的话,则需要更多的中心城市或次中心来加持形成淮海城市群。
目前国家明确的淮海十市中,徐州、济宁、临沂的经济和人口体量相对较大,外加一个海港连云港。淮海城市群和经济区能否实现洼地崛起,希望也许就在这几座城市之中。看一下地图,相较成渝和长江中游城市群,淮海的这几个重点城市之间的距离实际很近尤其是徐州济宁临沂三市,只是经济体量和彼此的合作和经济联系不够密切,不太利于区域组团融合发展。