[省直管县]我的分省和合并县市的方案 [复制链接]

        我的分省和合并县市的方案，是以面积为标准来考虑的；不是以人口.经济实力等因素来考虑的。人口多的地方，可能事情也多，政府机关增加一点办事员，人口少的地方，可能事情少，政府机关的办事员可以少一点。不能也人口多少为标准来划分省县市，否则多增加一套政府机关比多增加几个办事员，要多消耗更多的社会资源和增加纳税人更多的负担。
      随着通讯交通的日益发达，行政区划内的老百姓去政府机关办事是非常方便的，同时政府服务本行政区划内的老百姓也是非常方便的。
      综合上述，结论如下：
      1：分省。现在中国东部大部分省份的面积都在20万平方公里以下，面积大小正合适，就不用变动了。为了缩小省级政府服务人民的半径，可以考虑将以下8个面积较大的省份缩小或分立：内蒙古.黑龙江.四川.云南.西藏.甘肃.青海.新疆。
      2：合并县市和撤销地级政府。我认为两个县级政府驻地（即县城）之间的距离，保持在50公里最合适。即一个县级政府的服务半径最少是25公里。这里的距离是直线距离，不是公路里程。像在河北.河南省内，50公里的距离内同时出现几个县城的情况，比比皆是。太不合理了，太浪费我国宝贵的财政收入了。因为那么多机关把财政吃空了，就无钱搞建设了。这些面积小的县份应该全部合并。如目前的邯郸市，区划合并后只保留县级邯郸市.涉县.魏县.（邱县与邢台市下属的东部几个县合并）。目前那些相邻的两个县之间，两个县城的距离超过50公里的县份，就保持现状，就不要再分小了。




河北省县市合并保留以下县市：

石家庄市.高邑县.辛集市。
邢台市.威县。  
邯郸市.涉县.魏县。  
衡水市。  
沧州市.黄骅市.河间市.东光县。    
廊坊市.文安县.大厂县。    
保定市.定州市.高碑店市.阜平县.涞源县。    
张家口市.怀来县.阳原县.蔚县.尚义县.康保县.沽源县.赤城县。    
承德市.平泉县.宽城县.兴隆县.滦平县.丰宁县.围场县。  
唐山市.遵化市.迁安市.乐亭县。    
秦皇岛市.青龙县。
共计42个县市。

现河北省共有184个（县级和地级）的县市区，需要撤并142个县市区。
如合并之后的邯郸市含原来的：丛台区.邯山区.复兴区.峰峰矿区.邯郸县.永年县.武安市。

平原省份、山区省份、极大幅员省份的考虑角度是不一样的，不可行

没听说看到目标就在前面，走一天也到不了吗

河北省 19平方公里  6943.2万人并成42个县市，每县市=4524平方公里  165万人  而且市的面积相对要小一些，按你的标准每县应该超过5000平方公里，所以你的并县标准和我的并大县的标准相当。
并大县的标准
（1）人口密集的地区是：5000—10000平方公里/县，100—300万人/县。
（2）人口一般的地区是：10000—20000平方公里/县，50—100万人/县。
（3）人口较少的地区是：20000—30000平方公里/县，10—50万人/县。
（4）人口稀少的地区是：每县可以超过30000平方公里，1—10万人/县。

  “ 综合上述，结论如下：
      1：分省。现在中国东部大部分省份的面积都在20万平方公里以下，面积大小正合适，就不用变动了。为了缩小省级政府服务人民的半径，可以考虑将以下8个面积较大的省份缩小或分立：内蒙古.黑龙江.四川.云南.西藏.甘肃.青海.新疆。
      2：合并县市和撤销地级政府。我认为两个县级政府驻地（即县城）之间的距离，保持在50公里最合适。即一个县级政府的服务半径最少是25公里。这里的距离是直线距离，不是公路里程。像在河北.河南省内，50公里的距离内同时出现几个县城的情况，比比皆是。太不合理了，太浪费我国宝贵的财政收入了。因为那么多机关把财政吃空了，就无钱搞建设了。这些面积小的县份应该全部合并。如目前的邯郸市，区划合并后只保留县级邯郸市.涉县.魏县.（邱县与邢台市下属的东部几个县合并）。目前那些相邻的两个县之间，两个县城的距离超过50公里的县份，就保持现状，就不要再分小了。”..........你的想法和我基本相同。

想法不错，是个好办法！！！！

       合并县市的目的是节约财政支出，提高政府办事效率，最终形成大社会小政府的模式。现在吃财政饭的人（即公务员)太多了，犹如蝗虫，已经成灾了。合并县市可以裁撤大部分人，节约下来的钱可以用来搞建设。使我们的社会前进速度还会加快。
    成灾的公务员为了使自己有政绩，绝大部分人就要瞎折腾胡折腾，反而会贻害一方水土，贻害一方百姓。最终成为改革开放.社会进步的拦路石。

引用第5楼毛毛虫777于2009-01-24 23:14发表的  :
       合并县市的目的是节约财政支出，提高政府办事效率，最终形成大社会小政府的模式。现在吃财政饭的人（即公务员)太多了，犹如蝗虫，已经成灾了。合并县市可以裁撤大部分人，节约下来的钱可以用来搞建设。使我们的社会前进速度还会加快。
    成灾的公务员为了使自己有政绩，绝大部分人就要瞎折腾胡折腾，反而会贻害一方水土，贻害一方百姓。最终成为改革开放.社会进步的拦路石。

似乎有理，实际偏离方向

关键是精简机构，而不是盲目并县，上世纪50-60年代搞过大规模并县，后来又恢复了

机构的精简才是根本，而非为大而大的机构合并

回6楼
精简结构和合并县市同时进行。

回6楼
精简机构和合并县市同时进行。

想法的确很好
但是做起来就没那么容易了

有一定道理，无论如何，行政区划调整的最终目的都是为了提高行政效率！

对东部省份，以人口为标准，比如30万设一个县（举例来说），但对于西部，应该兼顾面积，比如象西藏这样的地方，你总不能让一个县的面积比东部一个省都大吧？

回11楼
目前中国面积最大的县是新疆的若羌县，面积20多万平方公里，比东部20几个省.直辖市都大。
事实证明面积大如若羌县的县，也能正常运行，也是非常合理的。
按人口为标准不合理也不科学；因为人口数量是动态的，你不可能随着人口的增减而不停地变更行政区划吧？

县市设置底限：每个县市人口不超过100万，面积不小于800平方公里，二者具其一。

县设置标准：东部主要按人口、中部人口面积双限、西部主要按面积。

大家说的都有一定的理由，14楼的意见比较简洁明了。我需要补充的是：精简机构，并县市，根据人口、地域面积及国家战略等诸方面考虑，对于原来的县城，设置为中心镇（重镇）提升行政级别，如副处级。

可以參考日本縣的規模

同意參考日本县的規模，而日本县的規模和我的“并大县的标准”相当。请看：
                                         并大县的标准
      （1）人口密集的地区是：5000—10000平方公里/县，100—300万人/县。
      （2）人口一般的地区是：10000—20000平方公里/县，50—100万人/县。
      （3）人口较少的地区是：20000—30000平方公里/县，10—50万人/县。
      （4）人口稀少的地区是：每县可以超过30000平方公里，1—10万人/县。

分省不可能平均！

确实，特别是石家庄，有的小县实在是太小了

希望国家尽快实施。不能再等了。是时候了。

一、并县
     06年底全国县级行政区划（县、县级市、市辖区）为2862个，只要能精简合并一半，控制在1500个以内；
二、分省
   再适当分拆四川、广东、山东、河南等人口大省和西藏、新疆、内蒙等面积大省，扩大四个直辖市范围合并周边地区建省，最终全国划为40个左右省级行政区，每个省平均管辖30－50个县，实现省直管县，取消地级行政单位。

只考虑面积，不顾及人口这样也不大好！

我的理想是：省（自治区）——县（市）——乡（镇、区）——村（社区）
说明：在分省并县并镇的前提下，县市为正厅级，乡镇为正处级，较大的市，可分为市辖区，与乡镇同级，村（社区）为自治组织层，即为三级地方政府。因为并县并镇的条件下，县为正厅，镇为正处级（镇的站所为科级），这样与省级才衔接上。同时，考虑到县乡很多地方经济不如发达城市，但是，给予相应的政治级别待遇，可以让其领导安心下来工作，目前很多县长乡长干不了2年就想跑官，如果一个县长能安心下来干满一届或两届，那么，他所主持的政策可以持续若干年，保持连贯性。若对其政绩等诸多方面考核优秀的，在县里干上一定时间，如15年，出现副省级的县长也不奇怪了。

除北京上海外，其他地方不再设直辖市。让那些更大的发达的城市带动周边的地区。

分省并县
理想的省（自治区、直辖市）在45—50个左右，县（市）在1500-1800左右，乡（镇、区）在20000-23000个左右，村（社区）在20万左右。

日本的县，相当于我们的省啊！怎么比？