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[宏观区划体系]省直辖县&省—行署—县 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2009-02-26
本次投票已结束

最多可选1项,共有38人参与,

26(68.42%)
 
12(31.58%)
 
大家是赞成省直辖县两级体制,还是赞成省——行署——县虚三级体制 ?

个人比较倾向与省——行署——县虚三级体制

中国县一级的政区在2500个以上(包括县、县级市、市辖区、自治县、旗等)

如果全国分成50个省,省直辖县,则每省平均要管50多个县,恐怕还是管不过来的。


我的想法是全国设25个左右的省,每个省管100个左右的县,在省县之间由省派出行署,每个行署管10来个县比较合适。(行署的管辖区要大于现在的地级市)

行署作为省的派出机构,不设人大、政协。

行署下辖机构也仅设审计处,公安处,发展协调处,督导室等有限的几个处室,不必像现在地级市那样五脏俱全。

大家以为如何?
[ 此帖被曲径通幽在2009-02-27 13:13重新编辑 ]
上海做江苏省会
南京做安徽省会
徐州带上淮宿连直辖
这是我对华东地区区划调整的核心观点
只看该作者 40 发表于: 2011-08-22
儋 县应该叫做古名儋耳县。
良心笔者
只看该作者 39 发表于: 2010-02-26
随着经济社会的发展、城市化进程的加快和体制的进步,在适当的并小县、县改区和分省后,行署是没有必要复出了。
稳省调市合镇建区,拆地废县下乡聚社;省市区社动态均衡,减层增幅政通效达;
区域聚落实虚演进,层幅调适自有动能;适域设市放权自治,都市镇社简法自然。
只看该作者 38 发表于: 2010-02-25
中国县一级的政区在2500个以上(包括县、县级市、市辖区、自治县、旗等)

如果全国分成50个省,省直辖县,则每省平均要管50多个县,恐怕还是管不过来的。

很多县划分的太小,可以考虑并县了
只看该作者 37 发表于: 2010-02-25
废省分府,府辖县可以吗
只看该作者 36 发表于: 2010-01-15
我觉得目前这样也还可以啊,只是要把该撤并的机构给精简了,提高行政效率是最重要的!
只看该作者 35 发表于: 2009-12-03
引用楼主lienin于2009-02-26 22:23发表的 省直辖县&省—行署—县 :
大家是赞成省直辖县两级体制,还是赞成省——行署——县虚三级体制 ?
个人比较倾向与省——行署——县虚三级体制
中国县一级的政区在2500个以上(包括县、县级市、市辖区、自治县、旗等)
.......

其实,只要体制合理,根本不存在管不管得过来的问题。

其实,即便省管200个县市,一样可以不用行署。

因为并非所有政务都是一样的。
比如财政划分,根本不需要设分署;
而财政监督,毫无疑问财政重点区域需要设置分支可能较多;
而公共安全则在人口较多的地区需要分支较多。

与其设行署,不如各厅局自行考虑分支设置。
这样做,一方面,更多的市县有可能承担省务,不至于在资源分配时导致偏于行署驻地;另一方面,根据自己业务特点派分支,会更合理,不用一一对应来配套,避免冗员
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 34 发表于: 2009-12-03
引用第22楼三块金币于2009-03-10 21:01发表的 :
有必要要行署吗?行署的机构也不少:
某地区行署的机构设置:
一、行署工作部门
1、办公室
.......


行署就是没有人大、政协,所以国家才要地改市,改市以后就有人大、政协了
只看该作者 33 发表于: 2009-12-03
县级合并到1000个
只看该作者 32 发表于: 2009-03-16
引用第32楼lienin于2009-03-14 21:50发表的  :
36郡是秦刚统一时的区划,那时全国人口才2000来万,国土面积也不过北到长城,西到甘肃。
中国现在人口13亿,是秦的60倍,国土面积至少也是秦的一倍以上,有可比性吗?

是为人民服务,不是当官老爷,应该充分利用每一级政府的职能以及简政放权。重庆直接管理40个区县;3000多万人口;8万多平方千米国土,也没有什么行署吗?!万州直接管理52个街道、乡镇;169万人口;3475平方千米土地。
支持对面积大省和人口大省进行折分,不搞行署。地方实力太大太小都不好。
只看该作者 31 发表于: 2009-03-14
即使在这个论坛,看起来省县直辖派喧嚣尘上,但实际的投票结果现在是15:9,也并非完全是一边倒的。
上海做江苏省会
南京做安徽省会
徐州带上淮宿连直辖
这是我对华东地区区划调整的核心观点
只看该作者 30 发表于: 2009-03-14
引用第30楼ccqwzq于2009-03-14 21:20发表的  :
省直辖县就省直辖县,还搞什么小丑——行署。这不是改革,这是复旧。支持对人口大省和面积大省进行适当分解。古代中国都有36郡,现代中国就不可设40——50省吗?!

36郡是秦刚统一时的区划,那时全国人口才2000来万,国土面积也不过北到长城,西到甘肃。
中国现在人口13亿,是秦的60倍,国土面积至少也是秦的一倍以上,有可比性吗?
上海做江苏省会
南京做安徽省会
徐州带上淮宿连直辖
这是我对华东地区区划调整的核心观点
只看该作者 29 发表于: 2009-03-14
引用第29楼赤天亢帝于2009-03-14 17:52发表的  :
        这个投票不但没用,而且根本不用,结局人人知晓,只是现实有投票恰恰相反罢了。
        我个人赞成行署模式,在这个论坛整天嗡嗡叫得震天价响的省县直辖其实在外面问谁不知道。省的领导只是想扩大对本省事物的支配力,从来就没想过分省。不使用行署模式,而妄想跟国计民生无关的什么省县直辖,等到宇宙毁灭也成了了功。
        论官场。中共中央有直属机关近二十个,国务院有近百个,人大、政协各有不少,还有什么军委、纪委,民政部只是上百个条条中比较没权的一个,区划司更只是民政部的一部分,以戴均良先生为代表的学者官员未必能在一个县、一个镇、一个村落实一项政策,说话是没人听的。而以这样微薄的力量却要分省以削减省的领地,降市而与县平级,省市官员但一手指可制之。
        论必要。市管县比起上百个条条的危害小得多了。就算明清两代,府、州、县也就一个单位,省就抚、都、布、按几个单位,中央也就大小九卿,而现在一个县的部、委、局、办就令人咋舌。先把四大班子弄成议、行两大,把一个县几十个县领导减到几个,把百多个条条弄成十多二十个,让分口的常委或副市长当局长,让局长当副局长或科长之后,再来谈行政区划的问题。
        论民间,分省并县不但比戊戌变法更脱离群众,而且完全没有必要。

说的太好了
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只看该作者 28 发表于: 2009-03-14
省直辖县就省直辖县,还搞什么小丑——行署。这不是改革,这是复旧。支持对人口大省和面积大省进行适当分解。古代中国都有36郡,现代中国就不可设40——50省吗?!
只看该作者 27 发表于: 2009-03-14
        这个投票不但没用,而且根本不用,结局人人知晓,只是现实与投票恰恰相反罢了。
        我个人赞成行署模式,在这个论坛整天嗡嗡叫得震天价响的省县直辖其实在外面问谁不知道。省的领导只是想扩大对本省事物的支配力,从来就没想过分省。不使用行署模式,而妄想跟国计民生无关的什么省县直辖,等到宇宙毁灭也成了了功。
        论官场。中共中央有直属机关近二十个,国务院有近百个,人大、政协各有不少,还有什么军委、纪委,民政部只是上百个条条中比较没权的一个,区划司更只是民政部的一部分,以戴均良先生为代表的学者官员未必能在一个县、一个镇、一个村落实一项政策,说话是没人听的。而以这样微薄的力量却要分省以削减省的领地,降市而与县平级,省市官员但一手指可制之。
        论必要。市管县比起上百个条条的危害小得多了。就算明清两代,府、州、县也就一个单位,省就抚、都、布、按几个单位,中央也就大小九卿,而现在一个县的部、委、局、办就令人咋舌。先把四大班子弄成议、行两大,把一个县几十个县领导减到几个,把百多个条条弄成十多二十个,让分口的常委或副市长当局长,让局长当副局长或科长之后,再来谈行政区划的问题。
        论民间,分省并县不但比戊戌变法更脱离群众,而且完全没有必要。
[ 此帖被赤天亢帝在2009-03-14 22:00重新编辑 ]
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 26 发表于: 2009-03-14
引用第27楼京崎于2009-03-13 13:43发表的  :
行坛的坛友都是比较超前啊。这个省直辖县虽说是大势,而且被一些中央机关一些不重要的小领导也赞成过。
但是这个事情终究是不重要的,现在我们国家需要面对的情况,需要解决的问题,多得数都数不过来!相比起来,省直辖县肯定是末尾几个被考虑的。你看哪个政治局委员以上的对此事表过态?
我断言,省直辖县,再过20年可能才会被列入议程。而到具体实行恐怕还要再加10多年。

请投票啊
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只看该作者 25 发表于: 2009-03-13
行坛的坛友都是比较超前啊。这个省直辖县虽说是大势,而且被一些中央机关一些不重要的小领导也赞成过。
但是这个事情终究是不重要的,现在我们国家需要面对的情况,需要解决的问题,多得数都数不过来!相比起来,省直辖县肯定是末尾几个被考虑的。你看哪个政治局委员以上的对此事表过态?
我断言,省直辖县,再过20年可能才会被列入议程。而到具体实行恐怕还要再加10多年。
只看该作者 24 发表于: 2009-03-12
省为什么一定要严格管县?可以增加县的自治权力,监督指导为主,难道一个县还会脱离一个省、国家独立了不成
只看该作者 23 发表于: 2009-03-11
楼上所列的行署机构如此复杂,因为它是按照地级市的架子搭起来的

我设想中的行署办事机构包括以下几个就行了

1、办公室
2、发展协调处
3、公安处
4、审计督察处
5、第五处(各地区可以依照各自不同情况设立,也可不设)
           如淮安行署 可以设 洪泽湖协调处
            
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只看该作者 22 发表于: 2009-03-10
有必要要行署吗?行署的机构也不少:
某地区行署的机构设置:
一、行署工作部门

1、办公室

2、发展和改革局

3、经济贸易局

4、教育局

5、科学技术局

6、民族事务局

7、公安局

8、监察局

9、民政局

10、司法局

11、财政局

12、人事局

13、劳动和社会保障局

14、国土资源局

15、建设局

16、交通局

17、水利局

18、农业局

19、林业局

20、商务局

21、文化局

22、卫生局

23、人口和计划生育局

24、审计局

25、统计局

26、环境保护局

27、粮食局

28、乡镇企业局

29、广播电视局

30、煤炭管理局

31、物价局



二、议事协调机构

1、农业办公室

2、人民防空办公室



三、行署直属事业单位

1、档案局

2、旅游发展局

3、体育事业局

4、供销合作社联合社

5、房产事业局

6、地方志编纂委员会办公室

7、水库移民局

8、畜牧兽医局

9、烟草办公室

10、安全生产监督管理局

11、公积金管理中心

12、行署政务服务中心



四、行署管理的事业单位

1、毕节学院

2、毕节职业技术学院

3、招商引资局

4、织金洞风景名胜区管理局

5、织金磷煤电化循环经济生态工业基地办公室

6、毕节广播电视大学



五、行署的派出机构

1、贵州百里杜鹃管委会



六、行署的驻外办事机构

1、北京联络处

2、上海联络处

3、广州办事处

4、深圳办事处

5、重庆办事处

6、杭州办事处

7、贵阳办事处
如此复杂!
我爱地理!
只看该作者 21 发表于: 2009-03-10
缩省是关键。
省的数量在50~70之间都可以考虑。
只看该作者 20 发表于: 2009-03-08
虚设的行政层级,最终都会实体化,而且很难和平地改回来。
历史经验如此,不必妄想恢复行署了。
只看该作者 19 发表于: 2009-03-08
引用第16楼小牛小虎于2009-02-28 11:24发表的  :
没有必要全部改:行署(地区)
省县直辖还是有一定的积极意义的
具体参见小弟的方案设计

看了你的方案

为什么每省只限一个副省级地区?

广东的潮汕地区。陕西的汉中地区至少可以分设
上海做江苏省会
南京做安徽省会
徐州带上淮宿连直辖
这是我对华东地区区划调整的核心观点
只看该作者 18 发表于: 2009-03-01
引用第18楼波波夫金于2009-03-01 01:38发表的  :
宁夏和海南可直接辖县,而不用设行署

青海也可以。
      【
◎■■■■】〓〓〓〓〓〓〓〓〓〓》 
         【                 
只看该作者 17 发表于: 2009-03-01
引用第18楼波波夫金于2009-03-01 01:38发表的  :
宁夏和海南可直接辖县,而不用设行署

赞同,人口、面积小省;直辖市当然不用再设行署了。
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