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索 取 号：KA001010704200804002 内容分类： 区域规划和相关政策
发布文号： 发文日期：2008-04-11
《阜阳市城市总体规划（2007―2020）》主要内容
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《阜阳市城市总体规划（2007―2020）》主要内容
一、规划指导思想
以党的十七大精神为指导，按照“五个统筹”要求，树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，大力提升城市综合竞争力，持续改善城市生态环境质量，全面提升城市品质，合理拓展城市发展空间，把阜阳市建成带动皖西北全面建设小康社会的现代化中心城市。
二、城市规划区范围
城市规划区是城市市区、近郊区以及城市行政区内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。本次规划区范围具体界定为：
东部――颍东区的插花镇、正午镇、新华办、袁寨镇行政管辖范围。
南部――颍州区的王店镇、三十里铺镇、袁集镇，阜南县的三塔镇，颍上县的五十铺镇行政管辖范围；
西部――颍州区的程集镇、西湖镇、三合镇行政管辖范围，包括颍州西湖风景区；
北部――颍泉区的周棚办、宁老庄镇行政管辖范围，包括阜阳电厂和茨淮新河北岸500米陆域；
城市规划区总面积为1108.6平方公里。城市规划区内的各项建设活动必须符合本规划。
三、 规划期限
本规划期限为2007―2020年，划分为2个阶段：
近期：2007―2010年；远期：2011―2020年。远景展望到2050年。
四、城市性质和规模
城市性质：全国重要的铁路交通枢纽，以加工制造、商贸物流为主的皖西北中心城市。
城市规模：近期2010年：人口规模82万人，用地规模82.8平方公里；远期2020年：人口规模140万人，用地规模140平方公里；远景期2050年：按250万人左右控制用地规模。
规划区建设用地规模：规划区2020年中心城市建设用地规模140平方公里；镇（办事处）、风景区建设用地规模70.2平方公里；村庄建设用地规模39.7平方公里；区域基础设施用地规模24.7平方公里。
五、城市总体布局
1．用地发展方向
近期：城市空间拓展是在现状建成区附近具有较大发展潜力的区域，是以阜阳经济技术开发区、阜阳工业园区、城北工业园区、周棚电厂工业区，城南新区向外拓展；远期：选择向西、南和东南作为主要拓展方向，兼顾颍东、泉北发展；远景机场搬迁后城市以向西发展为主。
2．规划布局结构
以颍西区为中心，颍、泉河为纽带，形成“三区四片组团式”的城市空间布局结构。
颍西片区：是阜阳市的政治、文化、教育、科研中心和城市发展的依托，重点发展城市第三产业，完善城市中心功能，提高城市中心的聚集与辐射效益。
颍东片区：规划重点完善铁路、公路交通枢纽功能，发展加工制造业，建设东北工业区、颍东辛桥物流园区和城市生活居住区。
泉北片区：完善古西湖生态公园、阜阳工业园功能，建设大型商贸及高级住宅区。
颍南片区：依托阜阳市经济技术开发区，以兴办高新技术企业和出口创汇企业为主，采用成片开发，建设成综合性的城市新区。
3．城市建设用地布局
居住用地：颍西片区：安排居住人口86.0万人，规划居住用地布局除已建居住区外，新规划建设10个居住片区；颍东片区：安排居住人口29.2万人，规划居住用地布局除已建居住区外，新规划建设4个居住片区；泉北片区：安排居住人口15.8万人，规划居住用地布局除已建居住区外，新规划建设2个居住片区；颍南片区：安排居住人口9万人，规划建设2个居住小区。
工业用地：规划重点布局5个工业区。
阜阳经济技术开发区内的工业区：布置于颍南片区，该区工业由劳动密集型向技术密集型、高新技术产业转变，逐步建设成为城市支柱产业基地，带动地方经济增长。
东北工业区：布置于颍东片区北部，阜涡公路两侧，以及周棚电厂附近地区。主要发展现代加工制造业，依托阜阳电厂发展电力工业。
东南工业区：布置于颍南片区，毗邻三十里铺港。主要发展农产品深加工、纺织服装、汽车配件建功及废旧塑料回收加工等。规划对城市有严重污染的工业项目不得进区，轻污染的工业项目应采取相应的环境保护措施。
阜阳工业园：布置于泉北片区北部西部，北京路以东。，应适当控制规模，以加工业为主，控制有严重污染的项目进区。
颍东工业小区：布置于颍东区铁路以东，以福润集团为依托，主要发展食品工业。
公共设施用地
行政办公用地：规划期内市级行政办公用地仍在清河路中部改建和完善，远景在城市西部新建市级行政中心区。
商业金融业用地：在颍州路与人民路附近建设1个市级商业中心；在泉北、颍东、颍南片区及颍西片区的城西、城南分别建设5个区级商业中心区
体育用地：在颍西片区西新建市级体育中心；在泉北、颍东、颍南片区各建1处区级体育中心。
医疗卫生用地：按市级医院――片区组团级医院――居住区级医院三级配套医疗卫生服务设施。
教育科研设计用地：主要集中布置在颍西片区西部，区内建设阜阳大学、专业学校、专业技术培训学校、职业教育培训基地及其他科研用地。
物流仓储用地：规划布置4个较集中的综合性仓储区。
颍东辛桥仓储区：结合国家储备仓储布置综合性仓储区，并相应规划建设阜阳物流园区。
阜阳北站仓储区：阜阳市大宗散件货物中转、储运为主的中转基地。
阜阳南站仓储区：铁路运输物资的中转与储运，阜阳经济技术开发区配套仓储区。
三十里铺仓储区：港口运输物资的中转与储运。
4．住房建设规划
住房建设的总体目标：建立具有社会保障性质的经济适用房、廉租房与普通商品住宅并存的住房体系，保障各类人群的住房需求。到规划期末，基本实现城市人口户均拥有或租住一套住房，基本解决双困家庭的住房问题，城区人均建筑面积低于10平方米、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭做到应保尽保。
住房建设指引：廉租住房保障本市双困家庭住房需求；经济适用住房保障本市低收入和中等收入家庭住房需求；中低价位、中小套型普通商品住房满足城区中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房满足中等以上收入家庭住房需求。经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右，廉租住房控制在50平方米以内。
六、城市综合交通规划
1 城市对外交通规划
外围高速公路网规划：规划建设合（肥）阜（阳）驻（马店）、商（丘）景（德镇）高速公路，在城区西部建设界阜蚌与合阜驻高速公路连接线。
铁路交通规划：阜阳编组站由现状的三级四场将改扩建为三级七场；新建漯阜线引入阜阳编组站的联接线路；实施阜阳客站改扩建工程，将客站的货运功能移至阜阳南站，原址扩建阜阳货运南站，并在铁路东规划新建货运外绕线；新建阜阳―六安―安庆的铁路线路。
航空：由于机场距城市较近，远景建议机场搬迁至插花镇附近。
水运：整治建设颍河、泉河及颍上船闸，使颍河达到Ⅳ级航道。现有阜阳港城区作业区规划迁建至颍河闸下游，在颍河闸下游新建三十里铺作业区。
2 城市道路交通系统规划
依据城市两河三区四片组团式布局结构特点，构架城市主次干路网为骨架的格网加环形的城市道路系统。
道路网由城市快速路（50米）、主干道（40―60米）、次干道（25―35米）、支路（15―20米）三级构成。
城市快速路包括北外环、西外环、南外环路3条；城市主干路东西向的主要包括：东坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京东路、利辛路、抱龙路、颍东路、颍河东路、颍河西路、清河东路、清河西路、一道河路、二道河路、南站路、三清路、八里松路、润河路等；南北向的主要包括：界首路、太和路、颍州北路、向阳南路、汝阴路、颍西路、阜南路、五里庙路、阜王路、颍州中路、颍州南路、沙河路、韩洼路、孟袁路等。
规划重点布置市民广场、市政广场、政府广场、清河路广场、火车站广场等11个广场。在城市交通枢纽、商业中心等交通流量较大的大型公共设施附近按有关规定设置相应规模的地上及地下停车场（库）。规划重点布置20个大型停车场(库)。
七、城市绿地系统规划
至规划期末，规划绿地面积2047.0公顷，人均绿地面积14.6平方米。规划公园绿地面积1437.6公顷，人均公园绿地面积10.3平方米，占总建设用地的10.3%。
规划结构
中心城的绿地结构概括为：“一环、二带、三廊、四楔、多园”的绿地结构模式。
“一环”：环绕颍州古城的环城公园；“二带”：颍河风景带，泉河风景带；“三廊”：京九绿地长廊，道路绿色长廊，高压走廊；“四楔”：分别从城市的西北、西、西南、东南方向楔入的四块楔形绿地；“多园”：城市中的集中公园绿地。
公园绿地规划
规划重点布局三角洲公园（用地面积48.13公顷）、古西湖生态园（用地面积213.5公顷）、青颍公园（用地面积10.0公顷）、文峰公园（用地面积16.4公顷）、环城公园（用地面积65.8公顷）、刘琦公园（用地面积29.3公顷）、济河公园（用地面积16.8公顷）、七渔河公园（用地面积18.0公顷）、华侨沟公园（用地面积79.6公顷）等20个城市公园。
城区内颍河、泉河20－100米的滨水绿带，建设颍河风景带与泉河风景带；西清河、中清河、东清河、环城河、二道河、济河等河道两侧规划不少于20--50米的滨河绿带。
八、完善基础设施、环保、防灾等发展保障体系规划
按照完善城市功能的要求，规划建立基础设施、环保、防灾等协调发展的保障体系。
九、近期建设规划
近期城市用地发展方向以颍西组团为基础向西、向南和以开发区为基础向东南方向发展，并适当发展泉北、颍东组团。近期重点建设区域为颍西组团一道河路以南、颍西路以西区域和颍南组团。
颍西组团：重点整合、完善城市服务功能，强化商业地位。建设生态环境良好的城市居住社区，提高城市生活居住质量。
泉北组团：建设古西湖生态公园和居住区，完善阜阳工业园区，满足城市快速扩展过程中的物质生活要求，提升泉北区生态环境品质。
颍南组团：重点建设工业区起步区，以市场为导向，科技为基础，优先发展新型工业和高新技术产业，相应配套建设居住区。
颍东组团：重点完善铁路交通枢纽功能，建设颍东工业区、物流园区和居住区。
十、远景规划构想
远景2050年，阜阳市将发展成为现代化的大城市,经济综合实力达到全省先进水平,城市人口规模将达到250万左右。城市将向西发展，构架“两河一湖、三区五片、多中心、卫星城组团式”布局结构。规划新建西湖组团作为市级行政、文化、体育中心，形成一个相对完整的城市新区。西湖风景名胜区将以其良好的自然背景成为城市的“后花园”、城市居民的休闲中心。
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