方舆 - 东部 - 江苏市管县最不和谐的六大经典案例

只看楼主正序阅读 0 发表于: 2010-02-26

想起来写这篇文章，灵感来源于小知的广东市管县最不和谐的六大经典案例

第一盐城管东台——拉郎乱配

在1987年时任国务院副总理的田纪云同志负责全国行政区划工作，一份要求调整江苏的行政区划的民间报告被转到国务院后，田纪云总理就着手调查研究，认真审核了这份报告，同意确认在东台组建由省直辖的地级市，过后因盐城帮的蠢动，江苏省委、省政府竟改变主意要求国务院将东台暂批成由省直辖的县级市。国务院尊重江苏省的意见只好发文规定东台为由省直辖的县级市。可是发文中明文规定由省直辖，可是江苏省一天也没有直接管辖过，根本不过问，这么小的省真的管不过来吗？其实是把中央的指示当作耳背风。东台仍由盐城管辖等同于一般县的待遇和义务。故使东台地区的经济社会发展裹足不前，大大阻碍了东台在经济发展大潮中的步伐，每年东台的可支配财政收入要有55%上缴给盐城使用，另外还有各垂直系统如金融、烟叶、盐业、工商、邮电、电业、技术监督等行业的盈利也全部被盐城调去乱化，比如搞福利、发奖金，大势搞楼堂馆所，到目前为止盐城自身的经济还是比较落后，比不上其他地级市，全是依靠剥削我们东台、大丰的财力维持其体面的生活。这样东台可支配的财力就一下子少得可怜，所以有不少建设项目就只能不了了之。
   历史上东台和盐城两地从不搭界，旧时代东台隶属扬州府，盐城隶属淮安府。革命战争年代的地下党组织来讲，我们东台从属南方的上海南通片的地下党组织领导，而盐城从属于徐淮片的北方组织。用现代地理学划分法原则来讲，东台、大丰属于典型的苏中地区，而由盐城开始向北就应归属于真正的苏北地区了！按老说法长江以北叫苏北，既分苏中苏北，那东台、大丰必然属苏中地区。
    东台自1948年建市，一直到54年国务院一直明确承认东台是江苏省内与苏州、无锡、常州、镇江、扬州、徐州、连云港、清江（淮阴）并列的为由省直辖的大市，而当时盐城根本没资格列入也无任何条件够得上宣称为“市”。在五年计划中明确规定盐城只适宜专门发展农业，广泛建立农场用生产原料支持城市发展工业经济。因为当时盐城地域偏僻，交通和经济都十分落后（这是战争年代选做根据地的原因）但由于盐城帮的活动强调盐城曾做过新四军的根据地和放过临时军部，要求照顾将专员公署由东台搬到盐城办公，用以提升盐城在省内的地位。在这种思潮下，当时的省政府就权宜之计同意把盐城作为专员公署驻地，东台、大丰反被划给它管辖来养活盐城，扶持它的经济增长！但这时期的国家的区划政策是作为专署只是一个省政府的派出机构和其所辖的有“市”级建制的地方是并列的无大小上下之分谁也吃不了谁，东台市虽被盐城专员公署所辖，国务院仍明确东台是市级建制而且颁发了东台市人民政府大印和东台市人民法院的大印（皆为正方形白铜质，大印约一斤重）。全国出版的所有地图都标明东台是“市”并拥有下属城区和郊区县（东台县设于三仓镇）建制。
  制定五年计划时将东台列为全省主要工业城市，后来因为在盐城地区和省内一些部门出现了“盐城帮”假借刘少奇同志之名大势搞唯我独尊，他们处处刁难东台，在重大建设问题上进行捣蛋，离间东台和省方的关系。当国家需要抽调大批干部支持南方新区工作之机架空东台市职能部门和领导机构，长期不向省方要求配备新的领导干部到东台市委、市政府来主持工作，因而致使东台市成为有名无实无领导干部办公的市政府和市委，中央和省方发给东台市的公文只好请处于三仓的县政府代收并由他们帮助处理。其手段实在卑鄙。因当时的中央人民政府正处于百废待兴的时期，无暇顾及，一个好端端的且有很大发展潜力的东台市就这样无形消失。需要特别强调的是在任何时候国务院从来不曾有过要撤消东台市的指示和发文！过去“盐城帮”曾扬言毛泽东搞了个延安，刘少奇也要搞个盐城。这是强加给刘少奇同志的，让刘少奇蒙受了不白之冤。刘少奇从来没有这种非分的想法，也没有任何暗示叫这样做！“盐城帮”这样做是别有用心的，他们想把盐城做大就不择手段地把下达到东台的大型工业项目强行调走，破坏五年计划的落实，仅我们有据可查的有现在的盐城纱厂、肉联厂、拖拉机厂、电厂、造船厂等等都是原计划放在东台建设的。最可恶的是有的工业项目已在东台落实选址，正在工地上开始建筑厂房，资金、材料都已到位就同抢劫一样的半途而废的运走。这就是现在的盐城纱厂的前身大型的五万纱锭的“东台纱厂”，这是典型的一例。大家不听则已，当听到曾发生的这一切就会义愤填膺。

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[ 此帖被中华大帝在2010-02-26 17:44重新编辑 ]

祈祷，不如思考。

何去何从

零陵

只看该作者 64 发表于: 2010-08-07

省管县即将来临，
地级市欠下的债，迟早是要还的。

善良是最大的美德，简单是最好的方法，心灵自由是最大的幸福。

onetouch

三沙

只看该作者 63 发表于: 2010-07-20

第二个是什么？

copyier

独山

只看该作者 62 发表于: 2010-07-19

省管县即将来临，吸血型地级市要完蛋啦！

加油，江苏舜天！
永远的舜天， 1994-2008，我们终于回来了！！！

北海有鱼

五常

只看该作者 61 发表于: 2010-07-17

引用第58楼baby_7304050于2010-07-16 21:26发表的 :
无锡市级财政应该有很大部分来自江阴

无锡可不是小马拉大车，江阴的GDP是无锡市区的60%。就行政区划而言，越是GDP越高离心力越大，县级市想成地级市，地级市想成直辖市，在江苏省例子概不缺乏。

至于上市指标：树立的江阴集体、私营公司上市标杆典型，无锡是个很成功的推手，无锡市区的上市公司也不少。

无锡市太极实业有限公司是江苏省首家上市公司。

无锡江海木业有限公司是江苏省第一家外资企业（1981年）。

双双瓦雀行书案点点杨花入砚池
小窗闲坐读周易不知春去几多时

北海有鱼

五常

只看该作者 60 发表于: 2010-07-17

引用第57楼ldwnt于2010-07-16 21:17发表的 :
你漏了：
1949年2月南通市成立，上隶苏皖九专署；5月改隶南通专署。

去看了当年表格，确实漏了南通，谢谢指正。

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小窗闲坐读周易不知春去几多时

baby_7304050

八步

只看该作者 59 发表于: 2010-07-16

引用第39楼yxqiu于2010-03-05 22:37发表的 :
就从武进这几年的发展来看，武进撤市设区是成功的。

这几年还算河蟹，是因为武进合并后的短时间内还是有县级市的权限，而且一些公共设施比如公交还是由市级财政在支持，武进区的财政支出的重心全部在湖塘，其他方向的乡镇几乎一塌糊涂。等到权力被收上去的时候，估计就不太河蟹了。

baby_7304050

八步

只看该作者 58 发表于: 2010-07-16

引用第10楼天南地北于2010-02-26 13:42发表的 :
第四个例子中写的那篇文章完全是无锡人往自己脸上贴金YY出来的

无锡市级财政应该有很大部分来自江阴

ldwnt

七星

只看该作者 57 发表于: 2010-07-16

引用第56楼北海有鱼于2010-07-15 20:55发表的 :
解放初的市还是有级别之分的，三个层级：政务院直辖市、省级行政公署辖市（地级）和专区辖市（县级）。
就江苏而言，截止到1949年12月31日共7个市：南京市是院辖市；无锡市是苏南行政公署辖市；苏州市、常州市、镇江市、泰州市、扬州市是专区辖市；其余都是县。时徐州和连云港还在山东。

你漏了：
1949年2月南通市成立，上隶苏皖九专署；5月改隶南通专署。