[区划规律]宋以来县下区划和分区单位略考 [复制链接]

县以下区划唯县志略有记载，根据福建省情网http://www.fjsq.gov.cn/DSXZ.ASP所载县志，对县下行政区划作简要考证如下：
宋以前无考
宋代
宋代按照城乡不同区别设置行政区，城内为厢、城郊为尉，厢分为邻、乡分里、里分都。
官制：乡设乡正(或乡长)，里设里正，以下无考（下略）
第一级：
县城内设城厢或城坊，大的县城分成左厢右厢等多个厢，较大的县在县郊还可以设尉；乡村地区则设乡
第二级：
城厢设邻，乡分里每乡1里到几里不等
第三级：
里下分都，都一般以数字表示，每里1都到几都不等
第四级
都下为非政权单位的村，每都辖几个小村落，大体村是自治的，不入区划
比如福建省邵武县：“清咸丰《邵武县志》载：宋代全县设二厢、二尉、五乡、二十一里，即左厢、右厢、东尉、南尉，仁泽乡、富阳乡、仁荣乡、昼锦乡、永城乡，二十里是：庆亲、旌德、仙桂、清德、思顺、怀德、招贤上、招贤下、同福、余庆、嘉善、长乐、和平、太和、岭西、崇儒、仁顺、庶康、勤田、新兴、新义”

元代
元代县以下区划比较复杂，改宋厢、尉为隅，乡不变，乡下设里。在里之下存在两套制度，一种是政权组织采用编户的保邻制度，一种是民间组织采用按区域的都社制度
第一级：
城内设隅，乡村设乡
第二级：
隅下设坊（待考），乡下设里
第三级
政权组织保、民间组织都，都下的村仍然作为地域非政权单位存在，其范围>=社
第四级
政权组织邻、民间组织社

明代
明代沿元代，城内设隅城外为乡。隅下设坊，坊下为图；乡之下为里，里下为图
官制：乡设乡长、坊有坊正，里正改为里长
第一级：
城内设隅，乡村设乡
第二级：
隅下设坊，乡下设里
第三级
坊里下设图，比宋时的都小
第四级
图下为村街巷等自然单位，不入区划

清代
清代沿明代，城内为城厢分隅，乡村为乡分里，隅里分图
官制：里设里长，图设图差，甲有甲首
第一级：
城内设城厢，乡村设乡
第二级：
城厢分隅，乡下设里
第三级
隅里分图
第四级
图下为村坊街巷等自然单位，不入区划；清道光十二年(1832年)，图下设甲

民国初年
民国初年采用区村里闾邻制度，规划为5户为邻,25户为闾,百户以上的乡村为村,20村为区但没有普遍推行，大部分地方采用的是区管乡镇街的日式区划
第一级：区
第二级：城内为里，城外为村
第三级：闾
第四级：邻

民国21年以后的保甲制度
1932年民国21年开始逐步推行保甲制度：10户为甲，10甲为保，4～5保为一联保，又规定保甲不得超越乡镇界线，实际采用的制度是乡镇街和联保混行，也即有的地方既有乡镇街又有联保，有的地方无乡镇街光有联保，有的先用联保制度后撤销改乡镇街制度等等
第一级：
区
第二级：
乡镇街－联保
第三级
保
第四级
甲
建国初－58年
逐渐取消保甲制度，采用乡村制度
第一级：
区、直辖镇
第二级：
乡镇街
第三级
村
第四级
邻（待考）

58-84年，58撤区随即采用人民公社制度
第一级：
人民公社
第二级：
生产大队
第三级
生产队

84年以后政社分离，逐步形成现在的区划制度
第一级：
乡、镇（建制镇下有自然镇者为地域概念，不作为区划）、街道
第二级：
社区（先为居委会制度后合并为社区居委会）、（行政）村（行政村有下分自然村者为地域概念，不作为区划）
第三级
居民小组、村民小组
注：都图制度，都有说宋朝始设者有说元朝始设者更有说明朝设者，都是否不再作为区划也众说纷纭，但可肯定的是都比图大，而且有对应关系，都在民间可能一直沿用到清末

都 图 至少在1980年代官方还在用
比如 房屋产权转移时往往要登报 征求异议， 其关于房子的坐落 就采用 “XX都XX图 XX路XX号”

很详细，长见识了。古代已有城乡分治。

我查了光绪十七年<青阳县志>,昌儒乡(九华山)分为上图和下图,其余乡分为"都".

并不全面，明清县下很复杂，同一府不同的县的县下区域名称都不尽相同。

例如，京师城就是坊，明朝南城有五坊(记不太清了)，清代把五城都移到原南城，有十坊。

是很复杂，但明清隅下设坊你说的明朝南城有五坊和我的考证并不矛盾。要说遗漏可能就是通称相异者，比如村，在大多地方称为村，但福州市志称为境。又如附郭县，按城内设厢隅坊等，但据福州市志载又有设段者，想来宋朝经常采用上下左右四分法的，不同职事采用不同的区域，也有可能与此有关。比如乡里的划分，如果乡里的事务是相同的，那么我们很难相信一乡只有一里的会同时设置乡长和里正。

我看县志，有“耆”这样的单位

另：生产大队下面的就叫生产队吧

好像县以下区划研究很少有注意到“约”的

引用第5楼youyuan于2010-04-25 20:16发表的 回 4楼(西方失败) 的帖子 :
是很复杂，但明清隅下设坊你说的明朝南城有五坊和我的考证并不矛盾。要说遗漏可能就是通称相异者，比如村，在大多地方称为村，但福州市志称为境。又如附郭县，按城内设厢隅坊等，但据福州市志载又有设段者，想来宋朝经常采用上下左右四分法的，不同职事采用不同的区域，也有可能与此有关。比如乡里的划分，如果乡里的事务是相同的，那么我们很难相信一乡只有一里的会同时设置乡长和里正。

问题是明清不少城市都有坊、厢、里的建制，在城为坊，近城为厢、远城为里。有的城市撤厢改坊，有的城市却撤坊改厢。又如何解释？

引用第6楼临津渡客于2010-04-26 16:13发表的  :
我看县志，有“耆”这样的单位
另：生产大队下面的就叫生产队吧

有关村、图级的异称我没有考证，而且我这个是根据福建的县志来做的，福建各县县志说法、详略皆不一致，我是在对比的基础上做了主观取舍的。另外在一个朝代之中县下区划也不可能是一成不变的，我只是选取了比较典型的区划。

生产大队下面应该是教生产队，虽然有称为小队的但的确应该是生产队，是我写错了。

引用第8楼西方失败于2010-04-27 06:10发表的 Re:回 4楼(西方失败) 的帖子 :
问题是明清不少城市都有坊、厢、里的建制，在城为坊，近城为厢、远城为里。有的城市撤厢改坊，有的城市却撤坊改厢。又如何解释？

具体请举例。

另，明清坊、里是比厢和乡小的区划

其实论坛里面有很多：

长沙县在道光24年（1844）设10都、4坊、1厢。坊厢下设甲。

湘潭县在光绪12年（1886）划为 21都。都下设10保；保下设甲，甲设团正，甲下分境

醴陵县康熙21年（1682年）设东南西北4乡，乡下设30都，都下设108境。

湘乡县在康熙35年（1696）将全县划成12个乡，乡以下划分为44个都和3个坊，都以下分区，区以下分牌