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[浙江]温州欠发达的小规模乡镇数量过多 应尽早大规模地撤乡并镇 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2010-05-02
     温州是一个贫富悬殊很明显的地区,2005年其人均GDP虽已达2.04万元,但是还明显低于全省平均水平的2.76万元,在全省居倒数第三,一向以富裕著称的温州人均富裕程度之所以会如此之低,原因就在于温州的总人口太多和欠发达地区太多。温州的11个县市区中,除了龙湾外,都有一定面积的欠发达区域,在欠发达区域中,小规模乡镇的数量也非常多。从表二中可以看出,温州全市292个乡镇街道中,行政面积不足20公里2的乡镇街道就有75个,常住人口不足1万的乡镇则多达128个。而在整个温州,行政面积超过100公里2的乡镇仅有9个,常住人口超过10万的乡镇街道仅有13个。尤其是瑞安、乐清、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺等县市的山区,小规模的欠发达乡镇数量尤为众多。在文成和泰顺这两个欠发达的山区县,常住人口不足1万乡镇就分别多达26个和29个。由于小规模的欠发达乡镇的大量存在,使得温州目前的乡镇区划格局不能适应当前市场经济条件下整合区域发展的需求。因而,温州目前欠发达地区的乡镇行政区划,是明显滞后于区域发展的。


1条评分
实在 威望 +1 有见地文章 2010-05-02
1级:省 自治省 直辖市 行政特区
2级:市 自治市 县 自治县
3级:镇 街道 乡镇撤并 城区多设街道办
只看该作者 1 发表于: 2010-05-02
温州市乡镇以上行政区划
鹿城区 五马街道 莲池街道 水心街道 南门街道 江滨街道 蒲鞋市街道 广化街道 洪殿街道 南浦街道 黎明街道
    绣山街道 黄龙街道 双屿镇 七都镇 临江镇 藤桥镇 仰义乡 南郊乡 上戍乡 双潮乡 岙底乡
龙湾区 永中街道 永兴街道 蒲州街道 海滨街道 海城街道 状元镇 瑶溪镇 沙城镇 天河镇 灵昆镇
瓯海区 景山街道 梧田街道 茶山街道 南白象街道 娄桥街道 新桥街道 三垟街道
    瞿溪镇 潘桥镇 郭溪镇 丽岙镇 仙岩镇 泽雅镇
瑞安市 安阳街道 锦湖街道 玉海街道 潘岱街道 东山街道 上望街道 塘下镇 汀田镇 莘塍镇 飞云镇 仙降镇
    马屿镇 曹村镇 龙湖镇 陶山镇 碧山镇 湖岭镇 平阳坑镇 荆谷乡 顺泰乡 梅屿乡 大南乡 高楼乡 宁益乡
    营前乡 东岩乡 枫岭乡 桐浦乡 潮基乡 鹿木乡 林溪乡 金川乡 芳庄乡 永安乡 桂峰乡 北麂乡 北龙乡
乐清市 乐成镇 柳市镇 磐石镇 黄华镇 白石镇 象阳镇 翁垟镇 虹桥镇 蒲岐镇 南岳镇 清江镇
    芙蓉镇 南塘镇 雁荡镇 大荆镇 仙溪镇 湖雾镇 石帆镇 淡溪镇 七里港镇 北白象镇
    城北乡 天成乡 四都乡 岭底乡 雁湖乡 双峰乡 镇安乡 福溪乡 龙西乡 智仁乡
永嘉县 上塘镇 瓯北镇 乌牛镇 桥头镇 桥下镇 沙头镇 碧莲镇 巽宅镇 岩头镇 枫林镇 岩坦镇 大箬岩镇
    徐岙乡 西溪乡 下寮乡 陡门乡 花坦乡 渠口乡 茗岙乡 昆阳乡 石染乡 界坑乡 溪下乡 西岙乡 大岙乡
    山坑乡 应坑乡 五尺乡 表山乡 东皋乡 鹤盛乡 西源乡 岭头乡 溪口乡 鲤溪乡 张溪乡 黄南乡 潘坑乡
洞头县 北岙镇 大门镇 东屏镇 元觉乡 霓屿乡 鹿西乡
平阳县 昆阳镇 鳌江镇 水头镇 萧江镇 万全镇 腾蛟镇 鹤溪镇 宋埠镇 钱仓镇 麻步镇 凤卧镇 顺溪镇
    山门镇 南雁镇 榆垟镇 南麂镇 闹村乡 晓坑乡 南湖乡 龙尾乡 吴垟乡 怀溪乡 梅溪乡 梅源乡
    凤巢乡 维新乡 朝阳乡 西湾乡 青街畲族乡
苍南县 灵溪镇 龙港镇 宜山镇 钱库镇 金乡镇 马站镇 矾山镇 桥墩镇 芦浦镇 舥艚镇 望里镇 炎亭镇 大渔镇
    观美镇 莒溪镇 藻溪镇 赤溪镇 霞关镇 沿浦镇 南宋镇 凤池乡 浦亭乡 腾垟乡 云岩乡 仙居乡 新安乡
    括山乡 五凤乡 石坪乡 龙沙乡 昌禅乡 中墩乡 渔寮乡 蒲城乡 凤阳畲族乡 岱岭畲族乡
文成县 大峃镇 珊溪镇 玉壶镇 南田镇 黄坦镇 巨屿镇 百丈漈镇 西坑畲族镇 樟台乡 龙川乡 二源乡 周壤乡
    东溪乡 十源乡 黄寮乡 石垟乡 下垟乡 岭后乡 富岙乡 云湖乡 仰山乡 桂山乡 峃口乡 金垟乡
    双桂乡 公阳乡 平和乡 金炉乡 里阳乡 金星乡 朱雅乡 上林乡 周山畲族乡
泰顺县 罗阳镇 百丈镇 泗溪镇 雅阳镇 仕阳镇 三魁镇 筱村镇 彭溪镇 龟湖镇 西旸镇 司前畲族镇 包垟乡
    新浦乡 九峰乡 柳峰乡 松垟乡 东溪乡 雪溪乡 仙稔乡 南院乡 岭北乡 黄桥乡 碑排乡 峰门乡 翁山乡
    联云乡 凤垟乡 横坑乡 峰文乡 月湖乡 垟溪乡 大安乡 洲岭乡 下洪乡 万排乡 竹里畲族乡
[ 此帖被冰锋在2010-07-16 06:12重新编辑 ]
1级:省 自治省 直辖市 行政特区
2级:市 自治市 县 自治县
3级:镇 街道 乡镇撤并 城区多设街道办
只看该作者 2 发表于: 2010-05-02
能否参考一下缙云 合并的地理跨度也挺大 温州应该可以合并的更多一些?
  根据08年出台的《缙云县行政区划调整方案》:原来的9镇15乡调整为
  8镇8乡.
  8镇分别是:五云镇 壶镇镇 新建镇 东渡镇 舒洪镇 东方镇 大洋镇 大源镇
  8乡分别是:前路乡 三溪乡 双溪口 溶江乡 胡源乡 石览乡 方溪乡 七里乡
  将新碧镇、城北乡、新建镇的岩沿、西岩、梅溪3个行政村,与原五云镇合并。
  将雁岭乡、白竹乡与原壶镇镇合并.
  将新川乡、双川乡与原新建镇(除岩沿、西岩、梅溪3村)合并。
  将南溪乡、木栗乡与原大洋镇合并
  调整后,五云镇辖6个社区,79个行政村,面积133.6平方公里,人口8.4万
  调整后,壶镇镇辖130个行政村,6个居委会,面积202平方公里,人口7.94万
  调整后,新建镇辖84个行政村,面积184.7平方公里,人口7.0万
  调整后,大洋镇辖27个行政村,面积130.2平方公里,人口1.6万
1级:省 自治省 直辖市 行政特区
2级:市 自治市 县 自治县
3级:镇 街道 乡镇撤并 城区多设街道办
只看该作者 3 发表于: 2010-05-02
乡镇面积最少也应该在50平方公里之上
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 4 发表于: 2010-05-02
温州人口多是因为太平天国没有打到温州
出名要趁早,吃屎要趁热

只看该作者 5 发表于: 2010-05-02
合并有个P用。欠发达地区不会因为合并就一夜之间变成发达地区。
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 6 发表于: 2010-05-02
合并也应根据当地具体情况。
只看该作者 7 发表于: 2010-05-02
Re:能否参考一下缙云 合并的地理跨度也挺大 温州应该可以合并的更多一些?
引用第2楼冰锋于2010-05-02 05:11发表的 能否参考一下缙云 合并的地理跨度也挺大 温州应该可以合并的更多一些? :
  根据08年出台的《缙云县行政区划调整方案》:原来的9镇15乡调整为
  8镇8乡.
  8镇分别是:五云镇 壶镇镇 新建镇 东渡镇 舒洪镇 东方镇 大洋镇 大源镇
  8乡分别是:前路乡 三溪乡 双溪口 溶江乡 胡源乡 石览乡 方溪乡 七里乡
  将新碧镇、城北乡、新建镇的岩沿、西岩、梅溪3个行政村,与原五云镇合并。
.......
缙云的乡镇撤并力度很大,但也主要是出于一个目标——撤县建市。因为离现在最近的一个建市标准要求建制镇占乡镇总数的50%以上。为了达到这一目标,缙云县实施了大刀阔斧的乡镇撤并,表面上城镇化水平提高了,事实上许多边远乡的老百姓是“被城镇化”了,经济收入和生活水平没有提高,对外交通依旧不便,而到乡镇办事的难度却加大了很多。被撤并的乡镇与并入乡镇磨合并不融洽,矛盾重重。
另外一个目的也很明确,做大县城。五云镇将新碧、城北2个乡镇和新建的部分村并入后,一举进入了丽水市工业强镇的行列,而这个荣誉本来是新碧的。现在缙云县城直接与永康市接壤了。
只看该作者 8 发表于: 2010-05-02
当然,我也很赞赏缙云县领导层的气概和魄力。俺们青田撤一个乡镇都困难重重。
只看该作者 9 发表于: 2010-05-02
下面的村也过多!也应合并!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 10 发表于: 2010-05-03
7楼说缙云想 撤县建市?这年头可能性不大了吧 建制镇不低于乡镇百分之五十 苍南也是啊 呵
1级:省 自治省 直辖市 行政特区
2级:市 自治市 县 自治县
3级:镇 街道 乡镇撤并 城区多设街道办
只看该作者 11 发表于: 2010-05-03
想法归想法,实际管实际,地方官有好面子心理是很正常的。
当然,撤县建市也是迟早会推开的。
只看该作者 12 发表于: 2010-05-03
引用第4楼东阁听雨于2010-05-02 06:41发表的  :
温州人口多是因为太平天国没有打到温州

这也太奇怪了,被太平天国屠杀的地方因为人口少而变富~
只看该作者 13 发表于: 2010-05-03
泰顺县:

泰顺不并的原因是实施所谓的“小县大城关”策略,如果并成大镇,不利于人口向县城迁移,所以就削弱各个镇的实力,来建设县城。这一做法实际上使泰顺的地方建设除县城外,愈加落后。

以下方案遵循两个原则:
一、以全县原九区中心镇为基础撤并乡镇
二、A方案在本无较大聚落可以发展新城镇的片区,不搞拉郎配合并两个实力差不多的乡镇凑成新镇。
三、B方案是力度与范围相对小一点的方案,考虑到乡镇间的平衡,但是较难发展大镇,因此只做参考。

1、必须撤消的乡镇:人口四千以下,交通死角、面积小、政府驻地村庄面貌:
罗阳区:无
仕阳区:万排乡(并入仕阳镇)
三魁区:无
泗溪区:无
雅阳区:无
司前区:黄桥乡(并入司前镇)、竹里乡(并入司前镇)、碑排乡(A、并入罗阳镇,B、并入司前镇)
筱村区:无
百丈区:峰门乡(A、与百丈镇一同并入司前镇,B、并入百丈镇)
彭溪区:峰文乡(并入彭溪镇)

2、应当撤消的乡镇:人口四千至七千,交通不便、面积不大、政府驻地难以发展成城镇的有:
罗阳区:仙稔乡(并入罗阳镇)、岭北乡(A、并入罗阳镇,B、与碑排、仙稔组成新乡镇)
仕阳区:无
三魁区:无
泗溪区:九峰乡(A、并入泗溪镇,B、与横坑乡组成新乡镇)、横坑乡(同九峰乡)
雅阳区:松垟乡(原属雅阳区,并入雅阳镇)
司前区:无
筱村区:翁山乡(A、并入筱村镇,B、与凤垟乡合并组成新乡镇)、联云乡(并入新浦乡)
百丈区:无
彭溪区:月湖乡(并入彭溪镇)

3、可以撤消的乡镇:人口七千到一万,驻地有一定规模,但靠近其他城镇无辐射能力的有:
罗阳区:南院乡(A、并入罗阳镇 B、并入下洪乡或并入洲岭乡)
仕阳区:雪溪乡(并入仕阳镇)
三魁区:垟溪乡、大安乡(与西旸镇相同方案)
泗溪区:凤垟乡(A、并入泗溪镇,B、与翁山乡合并组成新乡镇)
雅阳区:柳峰乡(并入雅阳镇)
司前区:无
筱村区:无
百丈区:包垟乡(并入新浦乡)
彭溪区:无

4、较难撤消的乡镇:面积、人口八千以上、驻地均达到一定规模,有一定辐射力的乡镇有:
罗阳区:无
仕阳区:龟湖镇、东溪乡
三魁区:洲岭乡、下洪乡、西旸镇
泗溪区:凤垟乡
雅阳区:无
司前区:无
筱村区:新浦乡
百丈区:百丈镇
彭溪区:无

龟湖镇:人口约一万,地处偏远死角,最大辐射人口无法超过一万,原属仕阳区,A、并入仕阳镇,B、单独设龟湖镇,人口1万。
东溪乡:原属仕阳区,靠近三魁镇,最大辐射人口一点五万(包括柳峰乡东岭片,原东岭乡),A、并入三魁镇,B、兼并原东岭乡设东溪镇,人口1.5万。
洲岭乡:远离各大中心镇,人口接近一万,周边有南院、垟溪二乡,A、并入三魁-西旸-大安-战州组合城镇;B、与垟溪乡(或加上南院乡)合并,人口1.6万或2.3万,驻洲边
下洪乡:原属三魁区,人口约一万,不靠近大镇,是各乡中驻地规模最大的一个乡,A、并入三魁-西旸-大安-战州组合城镇。B、与南院乡合并,设立洪院镇,人口1.7万,驻下洪。
西旸镇:原属三魁区,人口约一万,与大安乡、三魁镇、原战州乡,联成一片城镇群,A、与大安、三魁组成组合城镇,建立大三魁镇(高阳镇),兼并下洪、东溪、洲岭、垟溪,人口约8万。B、与大安乡合并,人口2万。
凤垟乡:原属泗溪区,靠近泗溪镇,单独设镇困难。A、并入泗溪镇,B、兼并翁山乡,人口1.6万。
新浦乡:原属筱村区,远离各镇,周边辐射联云乡、可带动包垟乡,宜合并两乡设新山镇,人口2.3万。
百丈镇:A、并入司前镇,B、兼并峰门乡


以A方案为基础,考虑到百丈古镇与百丈区的历史,保留百丈镇,并新增云山镇,洲岭难以辐射南院、垟溪,这一区块不设新镇。全县共设十镇(五个中心镇,五个普通镇),三魁镇泗溪镇恢复古名,新浦乡原名新山,后与南浦乡合并,改名新浦,云山取名新山、联云与飞云湖、雁荡山之意。

罗阳镇:罗阳镇、仙稔乡、岭北乡、南院乡,6.2万,综合小城市
高阳镇:三魁镇、西旸镇、大安乡、下洪乡、洲岭乡、垟溪乡、东溪乡,7.8万,工商物流重镇。
仕阳镇:仕阳镇、龟湖镇、雪溪乡、万排乡,4.6万,工业重镇
莘阳镇:泗溪镇、凤垟乡、九峰乡、横坑乡,3.9万,文化旅游重镇
雅阳镇:雅阳镇、柳峰乡、松垟乡,3.3万,旅游业重镇
筱村镇:筱村镇、翁山乡,2.3万,工业城镇
司前镇:司前镇、竹里乡、黄桥乡、碑排乡,2.1万,绿色工业城镇
彭溪镇:彭溪、月湖、峰文,1.9万,新镇政改驻彭溪镇富垟村,重工业城镇
百丈镇:百丈镇、峰门乡,1.4万,生态渔业城镇
云山镇:新浦乡、包垟乡、联云乡,2.3万,驻原新浦乡库村,旅游农业城镇。

苍南县:支持楼主给出的“苍南行政区划调整 乡镇撤并方案”
[ 此帖被叶青城在2010-05-03 19:57重新编辑 ]
1条评分
keating 威望 +2 翔实资讯 2010-05-05
亲爱的不要对牛弹琴
只看该作者 14 发表于: 2010-05-03
看看桐庐吧,呵呵~~并了后,就2街道7镇4乡了~~
只看该作者 15 发表于: 2010-05-03
引用第13楼叶青城于2010-05-03 19:49发表的  :
泰顺县:
泰顺不并的原因是实施所谓的“小县大城关”策略,如果并成大镇,不利于人口向县城迁移,所以就削弱各个镇的实力,来建设县城。这一做法实际上使泰顺的地方建设除县城外,愈加落后。
以下方案遵循两个原则:
.......
泰顺现在还有区么??
只看该作者 16 发表于: 2010-05-03
行政区划上的区已经撤消了,但从行政管理、历史文化、归属认同、经济往来、语言等来看,这种大区的范围还存在。
在教育、交通、公安等管理上还是接区来划分,如仕阳区教委办管辖着龟湖镇中小学、泗溪派出所管辖着九峰等乡镇治安、雅阳交通中队管辖着柳峰乡的公路交通。
从语言上看,蛮讲语东片包括泗溪区、雅阳区、南片包含三魁区、仕阳区,北片包含筱村区,西片包含罗阳区,彭溪区通行闽南语,司前区通行吴语处州言与畲客话,百丈区存在瓯语方言。
因此以原区为基础撤乡并镇,比较合理与符合民众的心态,但由于地理的远近问题,像东溪乡原属仕阳区,但经济往来已经跟三魁镇更加密切。包垟乡原属百丈区,但与百丈的交通已经被珊溪水库(飞云湖)切断,因此加入了这类现实的因素。
亲爱的不要对牛弹琴
只看该作者 17 发表于: 2010-05-04
不过说老实话,文成和泰顺建市的可能性极小。
只看该作者 18 发表于: 2010-05-04
好像我们绍兴现在都没有乡这个名字了,各个都是镇
陈新
只看该作者 19 发表于: 2010-05-04
引用第18楼陈新绍兴于2010-05-04 10:14发表的  :
好像我们绍兴现在都没有乡这个名字了,各个都是镇


诸暨的东和乡
上虞的岭南乡 陈溪乡 丁宅乡
嵊州的雅璜乡 通源乡 王院乡 竹溪乡 贵门乡 里南乡
新昌的双彩乡 巧英乡 东茗乡 新林乡 城南乡
以上这些也算绍兴的乡 呵呵
1级:省 自治省 直辖市 行政特区
2级:市 自治市 县 自治县
3级:镇 街道 乡镇撤并 城区多设街道办
只看该作者 20 发表于: 2010-05-04
有的乡人口1000多人,和镇级市比比看看有必要存在么?那这个乡的乡政府工作人员有多少?
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 21 发表于: 2010-05-04
回 19楼(冰锋) 的帖子
我说是绍兴本市的,那些是绍兴下辖的县
陈新
只看该作者 22 发表于: 2010-05-07
温州是个奇怪的地方 建制非常多  打破行政区域组团发展是大势所趋 要不就只能看着别的地方慢慢升起  自己慢慢的落后
只看该作者 23 发表于: 2010-07-16
发完此贴两个月 平阳桃源乡并入萧江镇 宋桥镇郑楼镇合并为万全镇 大家再来看此贴 有什么新建议吗?
1级:省 自治省 直辖市 行政特区
2级:市 自治市 县 自治县
3级:镇 街道 乡镇撤并 城区多设街道办
只看该作者 24 发表于: 2010-07-18
引用楼主冰锋于2010-05-02 04:25发表的 温州欠发达的小规模乡镇数量过多 应尽早大规模地撤乡并镇 :
     温州是一个贫富悬殊很明显的地区,2005年其人均GDP虽已达2.04万元,但是还明显低于全省平均水平的2.76万元,在全省居倒数第三,一向以富裕著称的温州人均富裕程度之所以会如此之低,原因就在于温州的总人口太多和欠发达地区太多。温州的11个县市区中,除了龙湾外,都有一定面积的欠发达区域,在欠发达区域中,小规模乡镇的数量也非常多。从表二中可以看出,温州全市292个乡镇街道中,行政面积不足20公里2的乡镇街道就有75个,常住人口不足1万的乡镇则多达128个。而在整个温州,行政面积超过100公里2的乡镇仅有9个,常住人口超过10万的乡镇街道仅有13个。尤其是瑞安、乐清、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺等县市的山区,小规模的欠发达乡镇数量尤为众多。在文成和泰顺这两个欠发达的山区县,常住人口不足1万乡镇就分别多达26个和29个。由于小规模的欠发达乡镇的大量存在,使得温州目前的乡镇区划格局不能适应当前市场经济条件下整合区域发展的需求。因而,温州目前欠发达地区的乡镇行政区划,是明显滞后于区域发展的。
全都并到温州市区,设立温州镇,为中国第一大镇,温州的人均GDP就上去了吗,富与GDP在我国不是同一概念
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