[湖北][转贴]建议孝感增设脉旺县 [复制链接]

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孝感地区历史上就是8个县，黄陂入汉后剩7个，一直等了10年，碰上撤地设市的机遇，又增加成8个县市区。但好景不长，过了7年，广水又分出去了，于是孝感再度只辖7个县市区，直到现在，已经又有10年了。现在该是恢复到8个县市区的时候了。
那么，从哪里去找这一个县呢？
纵观孝感全域，以汉川西境析置脉旺县比较适宜。大致沿汈汊湖跟庙五河划分，东部的麻河、刘隔、新河、城隍、华严、庙头、马口、马鞍、南河归汉川，仍为汉川市，市府驻仙女山；西部的垌冢、新堰、韩集、里潭、中洲、二河、回龙、沉湖、分水归脉旺，设脉旺县，县治脉旺镇。

一、脉旺设县的理由：
1、汉川面积较大，约1600多平方公里，在市内仅次于大悟，比其他各县市区都大很多，
拆分有其基础。即便拆分，依然很大，每内一块都大于云梦，与孝南相当。
2、汉川城关位置较偏，距边境仅16公里，很难有效辐射到西部乡镇。西部乡镇长期得不到汉川的关照，基本被边缘化。分拆后将有利于西部乡镇发展。
3、地形地貌因素。由于汉川境内河流、湖泊较多，西部乡镇到汉川往往要隔河渡水，很不方便。如垌冢跟汉川的联系反不如跟应城的联系紧密，哪怕垌冢汉北河大桥通车，此状况仍未改变。麻河跟汉川的直线距离很近，但因河水阻拦，反而到应城长江办事和消费。西部地区自设县治后，各乡镇与县城的联系将更为快捷，也有利于上情下达，政策传导。
4、分设后，西部地区乡镇管理效率更高，同时也是为汉川本身减负，一举多得。以前汉川带不动西部，现在西部自己发展，反过来又能促进汉川发展。
5、西部乡镇的口音、风俗跟汉川城关有较大差异，分拆也很自然，不会有大的阻力。

二、脉旺建县基础及其定位与发展
那么，脉旺建县有何基础，为什么把县治设在脉旺呢，新的脉旺县如何定位和发展？
首先，脉旺原本就是沔阳县城，有较好的基础，周边群众比较认同，从人文心理方面也能够被当地群众接受。而且脉旺一直是仅次于汉川城关和马口的汉川第三大镇，在西部担当县城重任可谓非其莫属。
其次，脉旺工业基础雄厚，其富华家具早在上世纪80年代就在电视台打广告，童车厂的产品更是出口，制伞业也很有名气。而旁边的分水、沉湖也各有较发达的工业，福星更是上市公司。
以脉旺为县城则主要是考虑其位置比较适中，能有效辐射西部各乡镇。福星虽有上市公司，但毕竟是村的基础，块头较小。而且脉旺紧邻汉江，取水用水都有保障，航运也方便。

三、脉旺建县后要作的工作
脉旺建县，首要任务是做好全域规划，搞好产业配套，充分发挥福星集团的优势，将以前的老企业都盘活。重点工作是加强基础设施建设，依托境内荷沙一级公路修建通往各乡村的支路，并与荷沙公路平行修建沿汉江江堤公路。其中，乡镇与乡镇之间的路面应按二级公路标准建设。修建韩集至麻河公路，搭上武荆高速快车。尽早启动脉旺汉江大桥的规划。如果脉旺不建县，这里就永远也不可能建桥。但实际上，这里是连接仙桃的必经之地。争取孝仙高速在此过汉江。汉宜高铁、汉天城铁都将过境脉旺县的西江地区，可申请设站。

新的脉旺县可实行小政府、大社会的试点，以大部制形式组建相关机构，不求上下对口，严格控制编制。以党委为例，严格执行中央“一正二副”的干部配备编制，只设两位副书记，并交叉任职。常委可身兼多职，如县委组织部、宣传部、统战部可由一人担任，县委秘书长、办公室主任也可由同一人担任，县政法委书记、纪委书记同样可由同一人担任，常务副县长可由非党人士担任。这样，常委的数量比一般县市至少减少一半，但工作并不减少，只是效率更高。政府那边，严禁设县长助理，副县长不超过二人。至于部门，可参考东莞模式设置。

四、脉旺建县对汉川是利好
表面上看，脉旺建县使汉川减少了管辖地域，尤其是丧失了福星这块大招牌，好象对汉川不利。但从长远看，此举其实对汉川有百利而无一害。
首先，减轻了汉川的管理负担，使汉川得以集中精力建设东部发达地区。汉川东部基础本来就较好，但以前汉川还要照顾西部，顾此失彼。脉旺划出后，汉川东部的优势更加明显，汉川电厂、汉正街工业园、永和安等创造的价值抵消了福星的损失。而且名镇马口仍留在汉川，更可以集中精力重点建设，使汉川成为双中心城市。
其次，脉旺发展仍要借道汉川，但此时已是商业买卖关系，汉川可坐享脉旺发展的成果，却不必承担当中的风险，是很划算的买卖。
第三，汈汊湖全域仍在汉川境内，没有管理上的障碍。
第四，隔河渡水情况大为减少，提高管理效率。以前鞭长莫及的现象将不复存在。

脉旺建县后，孝感所辖县市区数量将再次恢复到8个的状态。而孝感的城镇化水平也将迈上一个新高度。

县委还有秘书长？常务副县长可由非党人士担任？不是中国人吧？

假平凹:沉湖镇治所已从汉江边的万福闸自然镇，迁至福星集团所在地。七所八站里的部分站所，也跟着迁去了。现在福星的城镇化水平更高了。
而脉旺基本衰落。靠98年洪水迁村集并到荷沙公路边增加的人口，才勉强保住原老脉旺镇的气势。否则不堪想象。 (2015-03-26 16:38) 

福星好像就在回龙镇隔壁啊，回龙镇反而成了福星新城的郊区。

假平凹:据汉川作家邹斌考证，作为沔阳县治的脉旺镇，另有其地，并不是今脉旺镇：
里面完全没有提到脉旺镇由江南迁江北的事，虽然也点出“县治迁徒”，但语焉不详，莫名其妙。
 (2017-06-20 13:05) 

听描述，脉旺原本就是南北两街，南街为原县城，北街为现在的镇政府。南街衰败，北街残喘。

据汉川作家邹斌考证，作为沔阳县治的脉旺镇，另有其地，并不是今脉旺镇：

旧时光。脉南老街。百年老教堂，目前被当地群众用做羊圈。
解放后，人们拆下了教堂的十字架，驱走了神职工作人员，这里先后被当作学校，造反派的办公地点。
现场看到的物证，可以追溯出一些不同时代影子。比如，教师写在墙壁上的行书巜将进酒》，造反派写在门框上的“连队办公室”等等。
脉南，解放前曾经属于沔阳县的经济重镇，也是汉江一个重要的航运码头，解放后因划划江而治的区划调整政策，划归汉川管辖。当年脉南工作的干部不愿意到汉川工作，结果被汉川县派武装力量，一晚上都当做反革命抓了起来。新成立的脉旺镇政府搬迁到汉江北岸，这里开始衰败。
君不见黄河之水天上来，奔流到海不复；君不见高堂明镜悲白发，朝如青丝暮成雪。脉南的许多房子，都已人去楼空，令人有沧海桑田的感触。

作家笔下的这个脉南，如今是个普通村落，连集市都没有，比知子罗还惨（知子罗至少还有纪念馆、博物馆等公共建筑），根本无法想象这里曾经是富庶大县的县治。
如果作家考证属实，这段历史应该书写一笔，而不是如汉川县志书那样含糊其辞地说脉旺镇原为沔阳县城。因为人们只知道脉旺镇在江北，从不知道脉南才是真正的脉旺镇，就连当地人也不十分清楚这段历史。
查上世纪出版的汉川县地名志，其仅仅称：

脉旺镇清代成为沔阳县治，交通便利，商贾云集，有“小汉口”之称，后因县治迁徒，汉水北移，南街遂而与汉水相背，北街被水冲击，逐渐缩小等原因，镇市经济日趋衰落。1949年解放，1951年划入汉川县……

里面完全没有提到脉旺镇由江南迁江北的事，虽然也点出“县治迁徒”，但语焉不详，莫名其妙。

如果“汉川西站”能成功争取到手，那么依托汉川西站新建一个县治，在西部地区还是有可能的。
奈何湖北不是西部，得不到中央特别眷顾。

湖北汉江沿线城市弱于长江沿线城市。
尽管长江比汉江宽很多，但长江上的跨江桥梁却远多于汉江，连武汉市内也不例外。
长江上架桥的成本比汉江大得多，但政府却热衷于花大钱在长江上架桥，而不愿花小钱在汉江上架桥，原因就是汉江沿线不及长江沿线繁华。
但实际上，要让汉江沿线也繁华起来，也是容易做到的。增设县治就是方法之一。
从仙桃到汉川这么长的汉江沿线上没有一个县级以上城市，脉旺完全可以填补这个空白。增加汉江沿线高质量城镇密度。
同理，仙桃至沙洋之间也可增加一个县治，如天门岳口，可采取扎赉诺尔模式，由副地级的天门市管理正县级的岳口。

沉湖镇治所已从汉江边的万福闸自然镇，迁至福星集团所在地。七所八站里的部分站所，也跟着迁去了。现在福星的城镇化水平更高了。
而脉旺基本衰落。靠98年洪水迁村集并到荷沙公路边增加的人口，才勉强保住原老脉旺镇的气势。否则不堪想象。

沪汉蓉二通道湖北段可能指数及孝感期望指数一方案：




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可能指数：五星
孝感期望指数：四星
分析：受湖北财力限制，武天荆城际很可能被国家出大头的沪汉蓉二通道代替，而高速通道弯向走京山，钟祥的可能性很小，加上荆州也有所要求，所以沪汉蓉二通道这种可能性最大，为弥补应城，京山钟祥，可花少量的钱修通云梦应城城际，连通长荆铁改，改造后可通动车。形成武孝云应京钟荆城际通道。
不足之处为汉川虽得高铁，但因距汉阳站太近，350高铁恐怕停的车次很少，对当地贡献不大，对于离武汉很近的城市来说，城际铁路带来的好处更多。
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若是这样搞，汉川分县还是有可能的。他东部已有汉川站，这个汉川西站当然可以独立建县。
但现在都是撤二设一，分县如果不得到最高层人士支持，根本行不通。这么几十年也只搞了个共青城。（随县实际是把老批文翻出来公布的，三沙那是特殊而又特殊的情况）

aiorio:快五年了，楼主依旧对此念念不忘啊。。。
为虾米一定要八个呢，大趋势是减少个数啊 (2015-02-22 22:24) 

关键不在于8，而在提高区域的城镇化水平。那么大面积只有一个县城，城镇化水平较低。如果增设县治，必然提高当地的城镇化程度。
况且，当时的贴子中还漏掉了更为有利的条件：汉宜高铁的通车。汉宜高铁过境汉川数十公里，却只在东部边境的马口设了一个站，浪费了大好河山。如果能在脉旺、福星一带设站，能方便周边数十万群众出行。但高铁在一县之内设多站，目前还没有先例，倘脉旺独立建县，这事就好办了。

快五年了，楼主依旧对此念念不忘啊。。。
为虾米一定要八个呢，大趋势是减少个数啊

汉宜铁路两越汉江而不在桥址附近设站，对投资造成极大浪费。
所以，如果在脉旺设站，能充分有效利用汉宜铁路，发挥其作用。
但汉川已在马口设有一站，一县之内再设一站难度较大（连省直管的天门、仙桃也没此待遇），若脉旺能独立建县，在此设站就有理由了。
脉旺建县，于地方、于铁路均有益无损，实当执行。

在湖北这种地方，目前看还是行政主导型经济发展模式，尤其是县这一级。
所以，任何乡镇成为县城，对该镇及周边都会有带动作用。
脉旺是古县治，只因并入汉川成普通镇，就衰落了。
重新设县，也是复兴之路（恰好旁边的福星集团原名就叫复兴）。
对汉川而言，那一片原本就不是自己的，划出去也不心疼。

分县倒是可以，但蛋取个好听点的名字好不？

孝感面积并不大，完全不也应该再新建县级行政区，反而应该减少，云梦县那么小，应该撤掉

实在没有必要设县，汉川的面积人口还不至于非分设县不可，而且汉川的经济实力还是不错的，基本能辐射到全县。
至于楼主所说的“孝感历史上就是8个县”实在搞笑。。。孝感作为郡州府市的历史才几年？原本就是汉阳府和安陆府在建国以后拼出来的地区，哪来的资格说“历史上就是8个县”？？？

汉宜铁路在沉湖过江，却没设站，白白浪费了一个过江桥位。
可在此设脉旺站，为脉旺建县作好准备。

逻辑性真强啊

佩服!

湖北18万平方公里土地，即便县数超百，平均每县也在1000以上，对一个县的规模来说并不算小了。（当然地理环境是另一个问题，比如山地跟平原就不能生硬地套面积）
相比河北而言，面积比湖北小，县数却远超湖北，湖北即便真的县数过百也赶不上河北的水平。

1、汉川面积较大，约1600多平方公里，在市内仅次于大悟，比其他各县市区都大很多，
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如果1600也算大县，进而以此成为分县的理由，那湖北的县可能要超过百了

引用第58楼假平凹于2012-03-19 15:41发表的  :
脉旺曾经是沔阳县治，不知何来对仙桃（清时已是巨镇）、沔城（老沔阳县城，今文化名镇）、新堤（今洪湖市区，清时已为大镇）的向心力，这几个主如何会服脉旺的气。

楼主本来就希望大家分开了事，又不是要合并。
而且这县从汉川分设，跟仙桃新堤服不服，也没有关系。

脉旺曾经是沔阳县治，不知何来对仙桃（清时已是巨镇）、沔城（老沔阳县城，今文化名镇）、新堤（今洪湖市区，清时已为大镇）的向心力，这几个主如何会服脉旺的气。

引用第41楼幻象岭于2010-08-24 23:39发表的  :
     汉川在靠近仙桃的沉湖镇有个企业叫做福星集团，是汉川乃至孝感地区实力最强大的民营企业，兼做房地产。
   该企业最近在打造“福星新城”，被汉川市定位为汉川副中心城区，明摆着是自己分裂自己嘛！
   仙桃一直打算，如果成立地级市，就与“福星新城”合并组建大江汉地级市城区。

沉湖在襄河北，而整个仙桃都在襄河南，不算靠的近吧..

近十年只出了一个共青城属于分设。
看谁能打破僵局。

引用第54楼ziwoo于2011-08-08 23:00发表的  :
县级行政区太多了而不是太少了，应该合并而不是分拆
支持汉川省直辖

事物都有两面性。
黄州本来就小，还拆出个团风，自然增加群众负担。
但团风设县却使该镇面貌大为长进，城郊农民也沾光受益，困扰多年的长江罗霍洲问题也一劳永逸地解决，所以也不是一无是处。