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[县制]大刀阔斧,并县为州,并乡镇为郡 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2010-07-05
中国的县制存在了2000多年,建国后又强化了乡镇体制,然而在1980年代地级市遍地开花后,县乡没有固定财源,艰难过日子。1994年分税制改革后,县拖着乡镇这个油瓶,光景更困难。鉴于分税制改革的事权财权划分问题决定了两级地方政府体制是最科学的选择,我认为中央应该大刀阔斧的并县为州,并乡镇为郡。并县的原则是2-3个县并成一个正厅级州,2-3个乡镇并成一个正处级郡。州隶属于省,郡为州的派出单位,设郡公所。郡下划分为村,实行村民自治。中央、省、州三级政府可以合理划分事权、财权,中央有国税,省有省税,州有州税,各自过光景,减少许多扯皮和摩擦。郡的经费支出由州承担,中央、省适当补助;村的经费支出由村民自筹,中央、省、州适当补助。


只看该作者 31 发表于: 2010-10-19
引用第30楼良心笔者于2010-10-19 12:03发表的  :
问题是这种古怪名称不是一个两个,而是好多,更重要的是扰乱了中国传统地名纽带,不利于历史传承。古代威名赫赫的真定府,现在直接降格成了石家庄,要不是这个名字沿用已久,相信很多人都接受不了。最好的办法就是把经济和行政区划隔离开,像西方一样。地名代表文化,而经济发展完全不受行政区划影响,不然区划几十年就得大变一回。



还有一点,平顶山(单指这座山)和石家庄都是小地方,只能用来命名乡镇。
至于右北平郡是有命名的一套说法。右北平郡最初是由燕国设置,位于燕国都城的东北部,也就是坐南朝北方的右面,又因为右北平郡的辖区是燕国从东胡那里夺来的,故有“北方平定”的意思,合起来就是右北平。相比而言,那个平顶山郡可没有什么说头。
良心笔者
只看该作者 30 发表于: 2010-10-19
引用第23楼皖州于2010-09-13 16:33发表的  :
平顶山郡又怎样?习惯了就好,历史上有右北平郡


问题是这种古怪名称不是一个两个,而是好多,更重要的是扰乱了中国传统地名纽带,不利于历史传承。古代威名赫赫的真定府,现在直接降格成了石家庄,要不是这个名字沿用已久,相信很多人都接受不了。最好的办法就是把经济和行政区划隔离开,像西方一样。地名代表文化,而经济发展完全不受行政区划影响,不然区划几十年就得大变一回。
良心笔者
只看该作者 29 发表于: 2010-10-19
引用第19楼假平凹于2010-08-03 08:48发表的  :
关键问题是,现在各级政府里安排的人都是上级干部的皇亲国戚,动不得。
乡镇干部是县里干部的亲属,一旦撤消乡镇,县里干部的亲属就掉饭碗了,从而影响社会稳定。


中国式逻辑。
良心笔者
只看该作者 28 发表于: 2010-10-15
如此做法,财政负担会更加沉重
只看该作者 27 发表于: 2010-10-15
Re:Re:绕过并县的妙法
引用第3楼仙峰俊俏于2010-07-05 20:06发表的 Re:绕过并县的妙法 :
这个做法具有可行性。具体操作时,还应该把一些较大的地级市予以拆分,对较小的地级市也应该予以合并。

Re:绕过并县的妙法,不错的办法,可行性和具体操作决定方案的成败。
稳省调市合镇建区,拆地废县下乡聚社;省市区社动态均衡,减层增幅政通效达;
区域聚落实虚演进,层幅调适自有动能;适域设市放权自治,都市镇社简法自然。
只看该作者 26 发表于: 2010-10-14
和我过去的想法太像了
只看该作者 25 发表于: 2010-10-14
台湾就不剩!几个了
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 24 发表于: 2010-10-14
地级市是最应该取消的,还是改成地区比较科学。省下财政发展县域经济
只看该作者 23 发表于: 2010-09-13
平顶山郡又怎样?习惯了就好,历史上有右北平郡
只看该作者 22 发表于: 2010-09-13
如果实行州郡制,那么应该启用什么名字?如果用古名,恐怕现代人接受不了,如果用今名,简直是所有历史爱好者的噩梦。想想看,平顶山郡,石家庄州--------
良心笔者
只看该作者 21 发表于: 2010-08-15
回 6楼(pipishu) 的帖子
城建到达一定规模,辐射能力到一定等级的城镇才称为市,从根本上来说它是与行政绝缘的,在党政分开的大旗下,应该把一切到达一定规模与影响的城镇设为市。
从行政上来说,把直辖市改称为都,地级市改称为府,强镇扩权后省直管的乡镇改称为郡,这样都省府县郡下还可以设市---县辖市,保证一切需要以城市来管理的地区都可以设市按城市来管理与规划从而形成完善的城镇体系。
从地名来说,某某都省  某某府县郡  某某区市乡镇  某某村   某某房号是下一代身份证居住证的详尽地址,简单而不繁复,要说某某市  某某市  某某市  某某镇  某某村  某某房号一大堆市那才叫别扭呢!!!
只看该作者 20 发表于: 2010-08-10
新并出来的县可以叫郡,郡号可以查当地的历史沿革,很方便。南北朝时期,州郡设置泛滥,一个郡就只管两三个县。而新并出来的乡镇还叫镇,下面管理若干个行政村和居委会。中国的乡镇名称一般比较土,如果都叫做郡的话,难免会出现什么小河口郡,李家庄郡,二道湾子郡,那也太滑稽了吧。
良心笔者
只看该作者 19 发表于: 2010-08-03
关键问题是,现在各级政府里安排的人都是上级干部的皇亲国戚,动不得。
乡镇干部是县里干部的亲属,一旦撤消乡镇,县里干部的亲属就掉饭碗了,从而影响社会稳定。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 18 发表于: 2010-08-02
3县一州!
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 17 发表于: 2010-08-01
不错,有益于进一步发展
只看该作者 16 发表于: 2010-07-22
引用第15楼qy123于2010-07-19 12:52发表的  :
多此一举

烦请不吝赐教!
只看该作者 15 发表于: 2010-07-19
多此一举
行政区划为省(虚)或直辖市、省辖市、县三级,市分直辖市和省辖市,取消县级市,县级为基层行政区划。
只看该作者 14 发表于: 2010-07-13
对于市辖区,除离区外,一律先上收财政,改区财政局为市财政局区分局,然后适当合并区,逐步把区的职能交到市上,市可以自主设立管理区,管理区为市的派出单位,设区公所。如果按照这个思路来操作,北京市的内城核心区保护问题就迎刃而解了。因为不管内城核心区有几个,它都是北京市政府自行划分的管理区而已,无权干涉北京市政府的内城保护规划。我建议国家修改宪法,取消市辖区人民政府的规定,把城市设管理区的权力下放给市,为城市行政区划改革提供法律依据。
只看该作者 13 发表于: 2010-07-12
引用楼主pipishu于2010-07-05 17:22发表的 大刀阔斧,并县为州,并乡镇为郡 :
中国的县制存在了2000多年,建国后又强化了乡镇体制,然而在1980年代地级市遍地开花后,县乡没有固定财源,艰难过日子。1994年分税制改革后,县拖着乡镇这个油瓶,光景更困难。鉴于分税制改革的事权财权划分问题决定了两级地方政府体制是最科学的选择,我认为中央应该大刀阔斧的并县为州,并乡镇为郡。并县的原则是2-3个县并成一个正厅级州,2-3个乡镇并成一个正处级郡。州隶属于省,郡为州的派出单位,设郡公所。郡下划分为村,实行村民自治。中央、省、州三级政府可以合理划分事权、财权,中央有国税,省有省税,州有州税,各自过光景,减少许多扯皮和摩擦。郡的经费支出由州承担,中央、省适当补助;村的经费支出由村民自筹,中央、省、州适当补助。


实际就是跟我的“并大县”道理是一致,只是将并后的县称之为“州”,并后的乡称之为“郡”。我基本可以接受。
中央-----都、省、特别行政区-----府、市(适域)、县-----市(狭域)、区、镇、乡。
只看该作者 12 发表于: 2010-07-08
偶也支持这样搞。在集成要放开人民权利。
郡就像一个小国家一样,除了没有对外宣战和独立司法权利,其他的权利都应等同于国家。
只看该作者 11 发表于: 2010-07-07
换个提法——分地设州。总的来说,应该是并省虚化,分地设州(或 大县直辖),分县设市郡(或 大乡镇直辖)
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 10 发表于: 2010-07-06
引用第9楼中庸之道于2010-07-06 20:19发表的  :
在大多数现有的条件下,对于中心镇来说地管镇较县管镇有更多的发展机遇,更有利于强权扩镇的实施。

支持这种看法!
只看该作者 9 发表于: 2010-07-06
在大多数现有的条件下,对于中心镇来说地管镇较县管镇有更多的发展机遇,更有利于强权扩镇的实施。
只看该作者 8 发表于: 2010-07-06
州辖市不设政府,设市政委员会,由州长提名两名市长候选人,获得过半市民选票者为当选。
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