上海和北京不是“直辖市”,这在目前的中国,只不过是一个假设。而事实上,它们不但是“直辖市”,而且是政治地位和行政级别比一级政区“省”高半截的区划建制单位。那么,它们是否一定要适用于这种特殊的建置吗?
我们不妨看一看世界一些相类似的城市建置。
就以目前在世界级的城市排名最靠前、同时也是上海和北京今后所要致力赶超的纽约、东京、伦敦、巴黎四个城市为例:论行政级别,只有东京和伦敦勉强达到中国的“直辖”级别,而纽约虽然被尊为世界级城市的龙头老大,却连所属的纽约州的首府都混不上,更逞论“直辖”。至于政治地位,似乎它们就根本没有这个概念。而且这四个城市的市辖区规模还赶不上中国许多城市的一个市辖区,最小的巴黎甚至还不如中国若干中小城市信手勾勒出的一个“开发区”大。可这种种“不利”的因素丝毫没有影响到它们的世界地位。
由此似乎可以得出这样一个结论:上海和北京在中国乃至世界上的影响和地位不一定要用这种被赋予特殊的政治内涵的“直辖市”建置来维持。
当然,要它们连贬三级向人家纽约靠拢似乎有点强人所难,那么,学学东京和伦敦,在政治上尽可能地低调应该不是很困难的事。如果它们真的做到了,结果又会是怎样呢?
首先,它们依然是中国最重要的两个中心城市,并且在可预见的将来仍然是。没有哪个城市,甚至包括象深圳这样在中国乃至世界都不可复制的特例,能够取而代之。更不会有人因此而将其从世界级的城市名单中勾除。
更为重要的一点是,政治内涵过多的“直辖市”将会从区划体制中消失,由此引发的种种恶性和无序的竞争将归于平息,彻底打破中国体制改革面临的 “降级难、撤并难”的 僵局。中国今后的发展将会少一些诸于象“大跃进”式的浮躁和盲目的冲动,发展的步子将会迈的更加稳健。
作为中国经济与社会发展多年的“带头大哥”,在中国社会发展的转型期,你们再充当一次“带头大哥”又何妨?
[ 此帖被境由心造在2011-04-05 09:01重新编辑 ]