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[职官]北洋体制下的县长-民政长关系及其瓦解 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2011-06-21
小熊维尼原文:
“ 国军以本伤人,逐步收网,这些都不说。介绍一下,国军的乡村政策,县政改革是杨永泰七分政治中核心一环。这是专门针对神教农运的。困扰国军的问题,如何夺回乡村真正控制权,瓦解神教的基础。开始时有先天困境,县长无权,保甲无人。县长本是流官,来到新县,县中各局(民财警教)与他之间,权责不明,调度不灵(党国初期延续的是北洋体制,县中各局挂名县府,但直接听令的却是省府各厅,例如县民政局的顶头上司,不是县长,而是省民政厅)。杨的计策,废局设科,切掉厅局关系,直接把各局降格为直属县府的科室,扩大县长职权从而完成县长实质主政,全力配合正规军团长,会同围剿的县团制。县的问题解决的同时,力推乡镇区公所实体化,把原先地方自治单位升格为公务会所。这是为什么呢?为了招安。这些地区先天不足,没有维护道统的中坚乡绅势力,所以才会被神教迅速依赖土棍加以赤化。杨的办法,就是顺着神教的思路,搞挖角战术,设置区公所等一些列入正式公务员编制地方职位,虚席以待,摆条路出来,你原先是神教农会新贵,过来,区公所所长,乡镇保长这些还是你的。这些土棍也不是傻子,神教对他们好,他们成为骨干,挖到人生第一桶金,这不假。但现在是新形势,神教怎么看势力都不如官府。自己舍不得已经得到的位置,又担心秋后算账,现在官府招安,过去就是4~7等正牌委任官,等于默认自己这些年所得乡村地位。同样价码,当然选那个实力雄厚,赢面更高的老板了。党国也不用再找新人,从头培养,立马接手一批有实际工作经验与能力的基层保甲长,原先神教的主场优势,现在转化为党国所有,拉网过筛自然事半功倍。就和清党时,为什么CC特别得力一样,因为CC的骨干,全都出自原神教的组织部干训班。技术对路,卤水点豆腐,当然给力了。”

//北洋体制下民政局受省民政长、道、县三重指挥,导致周转十分不灵
只看该作者 1 发表于: 2011-06-22
反正杨永泰被CC自己搞死了……GMD还是亡于党争啊……
人生就像挤公共汽车,有人一上车就有座,有人却要一直站到终点
只看该作者 2 发表于: 2011-06-24
小熊维尼是何方神圣?
007
只看该作者 3 发表于: 2011-06-24
引用第2楼schwa于2011-06-24 16:21发表的  :
小熊维尼是何方神圣?

天涯煮酒的“镇坛之宝”。
一切有为法,如梦幻泡影,如露亦如电,应作如是观。
只看该作者 4 发表于: 2011-07-08
貌似当初在设计的时候,省厅也被设定成听命于中央各部。当然,实际执行下来是另一回事,后来又搞了合署办公,总之不爽利。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
sz
只看该作者 5 发表于: 2011-07-08
既然有了省,还搞什么省厅也被设定成听命于中央各部是很糟糕的设计,不可当真
只看该作者 6 发表于: 2011-07-09
引用第5楼sz于2011-07-08 21:57发表的  :
既然有了省,还搞什么省厅也被设定成听命于中央各部是很糟糕的设计,不可当真

是,设计的人头脑发热而已,实际执行效果几乎等于无。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
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