新黄三角：东营滨州寿光莱州建中心城，每个城市人口突破50万
《黄河三角洲城镇发展规划》概括为“三大战略构思、一个城市区、两条城镇带、四港四区四节点、五大功能定位、六级规模结构”。
其中，三大战略构思：一是依托环渤海经济圈发展城镇体系，将黄河三角洲建设成为环渤海重要的城镇发展区；二是利用土地资源优势启动新经济增长点，构筑区域发展新平台。三是重点发展东营、滨州中心城市，集中发展四港四区，积极发展乐陵、邹平、寿光、莱州、庆云节点城市，以点带面实施区域空间开发。
一个城市区：即东营—垦利—利津—滨州多中心巨型城市区。根据东营、滨州、垦利、利津地域相接、城镇空间距离较近、文化同源、习俗相似的特点，重点培育东营、滨州区域中心城市，引导人口与产业向中心城区集聚，远期构建东营—垦利—利津—滨州多中心巨型城市区。
两条城镇带：即德龙烟铁路沿线城镇带和沿海城镇带。德龙烟铁路沿线城镇带是以德龙烟铁路为轴，由惠（民）阳（信）（无）棣、滨州、东营、垦利、利津、潍北新城、莱州组成；沿海城镇带依托港口和规划建设的滨海公路，由滨州北海新城、东营港城、羊口、潍北新城、昌邑、莱州等组成。
四港四区四节点：四港指东营港、滨州港、潍坊港和烟台港莱州港区；四区是东营、滨州、潍坊、莱州四大临港产业区；四节点包括乐陵、寿光两市和邹平、广饶两个国家百强县。
五大功能定位：即全国重要的高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要的后备土地资源开发区、环渤海地区重要的增长区域和山东省新的城镇发展区。
六级规模结构：到2020年，东营、滨州、寿光和莱州发展成为50万人以上的大城市，邹平等9个发展成为20万人以上的中等城市，庆云等8个县城发展成为10万人以上的小城市，广饶大王、寿光羊口、邹平魏桥、莱州沙河和朱桥5个建制镇发展成为5万人以上的小城市，22个建制镇发展成为2－5万人的小城市。
