[职官]2013年政府机构改革建议稿，12部，1厅，3独立机构 [复制链接]

我的方案，16个部门。所有部门名称都为旧名，有些可以取新名，名字不是重点，所以没改。

一、国务院组成部门
1、外交部
2、国防部（国家安全部）
3、商务部（发展和改革委员会、统计局、工业和信息化部、航天局、原子能机构、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、版权局、知识产权局、旅游局、国防科技工业局、烟草专卖局）
4、教育部（文化部、科学技术部、广播电影电视总局、新闻出版总署、体育总局、文物局、语言文字工作委员会）
5、民政部（公安部、民族事务委员会、宗教事务局、侨务办公室、港澳事务办公室、台湾事务办公室）
6、司法部（法制办公室）
7、财政部（海关总署、税务总局）
8、中国银行业监督管理委员会（中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会）
9、人力资源和社会保障部（卫生部、人口和计划生育委员会、安全生产监督管理总局、食品药品监督管理局、中医药管理局）
10、国土资源部(环境保护部、住房和城乡建设部、电力监管委员会、地震局、气象局、能源局、海洋局、测绘地理信息局)
11、交通运输部（铁道部、民用航空局、邮政局）
12、农业部（水利部、林业局、粮食局）
13、办公厅（公务员局、研究室、参事室、机关事务管理局、新闻办公室、档案局、信访局、保密局、密码管理局）

二、独立机构
1、中国人民银行（外汇管理局）
2、审计署（监察部）
3、国有资产监督管理委员会

要安置官员有很多办法的，你看那么多事业单位

没有谁会这样调整的，很多官员的职位就不保了

完全不靠谱吧

国务院组成部：
1.外交部：
2.国防部  
3.公安部
4.审计监察部：有监察部与审计署合并而成。 对外增挂“国家预防腐败局”牌子，不在保留国家预防腐败局。
5.司法部：对外增挂“国务院法制办公室”， 不在保留国务院法制办公室”。
6.财政税收部：由财政部与国家税务总局合并而成。工商管理之企业登记职能划入，与税务登记合并，成立内部局：企业与个体登记管理局。地方税务部门并入。
7.工业信息与技术部：工业和信息化部与科学技术部之经济领域科技管理职能合并。国家发改委之国民经济微观职能并入。国家外国专家局由部委管理的国家级（以下简称二级局）调整为内部局。对外保留国家航天局，国家原子能机构牌子。。
8.商务部：国家发改委之价格监督与反垄断职能，工商总局之市场规范管理、反垄断与反不正当竞争执法，消费者权益保护、广告监督管理职能并入。
        不再保留国家工商总局，其企业登记职能与税务登记职能合并，划归财政税收部，其商品流通管理（除食品外）职能划归质监总局，其食品流通监管划归食药监局，其商标管理划归文新部下的知识产权局，其市场市场规范管理与反垄断、反不当竞争管理划归商务部。
9.民政部：国家民族事务委员会、国家宗教事务局并入改设二级局国家宗教与民族事务局。增挂国家防灾救灾委员会牌子。水利部的国家防汛抗旱总指挥部办公室与民政部的救灾职能合并改设国家防灾救灾委员会。
10人力资源和社会保障部 ： 国家外国专家局调整为内部局。
11农业部： 国家林业局并入改设林业司。国家粮食局由二级局调整为农业部内部局，保留名称不变。
12.环境保护与资源部：由环境保护部与国土资源部（土地规划与管理职能划归城乡建设部）合并合成，水利部的水资源开发与利用、水资源的统一监督与管理、水资源保护与水利设施的管理工作并入，改设国土资源部的水利管理司。二级局国家海洋局改有其领导。二级局国家测绘地理信息局有其领导。对外保留国家核安全局牌子。
13.城乡建设部：有住房和城乡建设部改名。国土资源部的土地规划与管理职能划入。
14..教育科学部：科技部之科研规划与管理职能并入，对外保留国家语言文字工作委员会牌子
15.文化新闻部：有文化部，国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局、国家版权局合并而来。国家旅游局调整为其的二级局，改名为国家旅游观光局。
16.卫生健康部：有卫生部、国家人口和计划生育委员会合并。国家中医药管理局由二级局改为内部局。国家体育总局变更为国家体育局（二级局），由其管理。
17..交通运输部：铁道部并入改设铁道运输管理司。二级局中国民用航空局该设中国民用航空管理司。 国家邮政局保留二级局不变。
18.中国人民银行

保留与新增的国务院直属部门：
19.国家发展与规划委员会：由国家发展与改革委员会改名而来。改革后的发规委只保留经济宏观规划制度的制定与研究，不在保留经济微观调控与具体事项的审批。其微观调控职能划归工业信息技术部与商务部。国务院研究室并入为内设机构。  
20.国有资产监督管理委员会
21.国家金融监管委员会：由银监会、证监会、保监会合并而成。
22.国家安全总局：由国务院组成部门调整为直属部门。
23.中华人民共和国海关总署
24.国家质量监督检验检疫总局(或名国家市场秩序监督管理局）：国家工商管理总局之商品流通管理（除食品外）职能划入，食品生产监管划给国家食品药品监督管理局。
25.国家安全生产监督管理总局：二级局国家煤矿安全监察局并入
26.国家能源总局：直接升级为国务院直属局，国家电力监管委员会划入。
27.国务院台港澳及华侨事务总局：有国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室、国务院侨务办公室合并。
28.国务院办公厅：国务院参事室、国务院新闻办公室、国务院机关事务管理局改为其领导下的二级机构。

保留或改设的二级局：
1.国家信访局（由审计监察部管理）
2.国家国防科技工业局（由工业信息技术部管理）
3.国家烟草专卖局（由工业信息技术部管理）
4.国家民族与宗教事务局（由民政部管理）
5.国家公务员局（由人力资源和社会保障部管理）：
6.国家海洋局（由环境资源部管理）
7.国家测绘地理信息局（由环境资源部管理）
8.国家知识产权局：（商标管理职能并入，由文化新闻部管理）
9.国家旅游观光局：由直属局调整为文化新闻部管理的二级局，国家旅游局改名。
10.国家文物局（由文化新闻部管理）
11.国家体育局：（改为卫生健康部领导下的二级局）
12.国家邮政局（由交通运输部管理）
13.国家食品药品监督管理局：（由卫生部领导，国家质量监督检验检疫总局有关食品的生产监督与进口管理职能、工商管理总局的食品流通管理职能并入。）
14.国家外汇管理局（由中国人民银行管理）
15..国家统计局：（改为国家发规委领导下的二级局）
16.国务院参事室（由国务院办公厅领导）
17.国务院新闻办公室（由国务院办公厅领导）
18.国务院机关事务管理局（由国务院办公厅领导）
19.国家航天局
20.国家原子能机构            
21.国家保密局 （增挂国家密码管理委员会，国家保密局与中央保密委员会办公室、列入中共中央直属机关的下属机构。）

不再保留国务院的办事机构，国务院的事业单位改革将延续向政企分开  政府管理机构与科研机构分开的原则进行。

除了铁道部，这次改革的重点看来没有什么戏了。现在已经接近小道消息满天飞的时候了。

可以参考台湾行政院

搞大部制官僚会更多，实际公务员数量并不会减少，而且官员升职更难，仕途无望转而谋私取利者生。

新政府就要实施吗？看好烂尾。

《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》

方案已经有了，不知道啥时候公布

首先要弄明白现有各部委的职责，再说合并设置。

立法：参议院、众议院
行政：总统- 国务院、 政务院、独立机构
司法：全国司法委员会-法院、检察院

快要见分晓了，顶顶

大部制，明年二月公布，三月通过。小小期待一下。

利益相关，改革没那么容易。

楼主的方案太激进了，没有哪个领导敢采纳的

对应三省六部制，设三会六部制。

中央委员会，对应中书省。中央委员会，为综合的政策制定机关。首座，为国家主席。
国会，对应门下省。国会分设参政院和人民议会。参政院由全国公选的参政和各地市州盟推举的参政组成。人民议会全国划分选取的议员组成。
国务会议，即内阁。由总理、不管部长、各院部首长、各省省长组成。国务会议下直辖中央银行和财政部

教育科技文化院，对应礼部，主管教育科技文化民族宗教等事务，并分管外交。分设外交部、教育部、科技部等部门。
内政经济院，对应户部，主管内政、产业经济等事务。分设内政部、农业部、产业经济部、商务部、能源部等部门。
监察院，对应吏部。由若干独立的廉政专员、审计专员组成。
枢密院，对应兵部，主管国防和国土安全。分设国防部、国土安全部等部门
司法院，对应刑部，主管裁判。由若干独立的大法官和大检察官组成。
建设院，对应工部，主管城乡建设、交通、水利、国家投资等事务。分设国土资源部、城乡建设部、交通部、水利部、国有资产管理中心等部门。

区区:外长、防长、财长，只有三个部的长官可以如此简约指称，可见其重要性和国际统一性。不管哪种方案，这三个部都是必须独立存在的。 (2012-10-26 21:32) 

中国的国防部只是礼节性存在，有没有无所谓。

不太看好大部制，现行的规模是比较合理，需要一些微调即可。科技部应该强化，把中科院、地震局、气象局都并入。

证监会保监会银监会都是有央行分出来的，负责管理三大金融部门。他们本身不是国务院组织机构，而是具有行政权的正部级事业单位。楼主的弄法是吧三大监督委员会合而为一，这个应该是目前的趋势，不过升级为内阁组成机构是不太可能的，应该还是正部级机构，可能会和工商总局一样，正部级行政机构。也可能是央行下属的副部级机构，脱掉事业单位外衣。
当年设立这三个监督委员会的目的就是分业管理，加强管理机构的专业性。可是目前金融行业的发展是日益壮大的保险 公司在收购银行，兼理证券投资业务涉足养老，医疗等领域。未来银行在未来的金融行业里面的重要性会逐步下降，让银监会领头管理三大金融部门，是不大可能的。

外长、防长、财长，只有三个部的长官可以如此简约指称，可见其重要性和国际统一性。不管哪种方案，这三个部都是必须独立存在的。

国家安全不可能跟国防放一起吧，哪管是国家安全部职责直接归国务院办公厅管。
侨务放在内政部妥吗？传统内政部包括现在公安、民政等职责，但是以警察的强势地位......
建设和环保放在一起这个不可能，到时候一个项目建还是不建？

我等天子:8、中国银行业监督管理委员会（中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会）
证券、保险不属于银行业，与银行同属金融系统。 (2012-10-18 10:45) 

嗯，金融部。具体叫什么名字再说。

大部制 要推进，但只会是小修小补。

不看好大部制